實事求是看陣痛，唯物辯證思賭策_風聞

　　昨日「濠賭股」全面下跌，最大的跌幅達到三成及以上。累計六隻賭業股，單日市值蒸發了近 一千五百億港元。有報導説，這是因為受到澳門政府前日公佈修改《博彩法》諮詢文本的影響，尤其是其中的建議禁止賭場「副牌」、檢討發牌數量，提高澳門永久居民在博彩公司持股比例，建議委派政府代表擔任博彩企業董事，連派股息都要政府批准等內容，讓股的心理產生陰影。

　　然而，香港股市已經連跌三日，似乎全面失守，只有中國內地的「三桶油」逆勢而上。因此，「濠賭股」的下跌，修改《博彩法》諮詢文本的出台固然是其中的一個因素，但並非是誘發的因素，只是發揮「火上加油」的作用而已。其實「濠賭股」的急跌，是在尋找尋找適當的窗口發泄。本來，股民們曾經對暑假期間的賭收有所期待，因而六支「濠賭股」都展現升勢。但因八月初的一個疫情反覆，導致賭收被「腰斬」，而未能實現當初預期的效益。但股市仍在觀望，再次期待國慶節黃金週假期。

　　詎料到接近國慶節之際，又爆發福建省的疫情，其規模不低於五月的廣州、佛山，及八月初的南京，揚州，廈門幾乎等於是「封城」。因而文化和旅遊部近日下發通知，要求各地要按照當地疫情防控指揮機構的統一部署，加強對假日期間疫情形勢預判和風險評估，科學精準做好文化和旅遊行業疫情防控工作。指導A級旅遊景區落實「限量、預約、錯峯」要求，推進門票預約制度，分類完善應急預案。教育部也通知要求各地教育部門和學校要從嚴落實校園疫情防控措施，持續完善應急處置機制，認真做好中秋國慶假期疫情防控和留校師生服務保障工作。通知還要求，各地教育部門和學校要從嚴落實校園疫情防控措施，堅持人、物、環境同防和多病共防，壓實防控責任，認真落實開學後師生健康監測。嚴控大型室內聚集性活動，廣大師生「就地過節」。

　　看來，這個國慶節黃金假期可能也要「泡湯」。因為各地地方首長的防疫責任是「一票否決制」，他們為了保住自己奮鬥多年來之不易的官位，當然更是為了保護當地的經濟發展及居民生命安全身體健康，而不會輕易放人進行跨省以至出境旅遊。在連這「二零二二年最後希望」也眼看將會流失，曾經殷殷期待而苦苦堅持的「濠賭股」，就失去信心，撐不住了。

　　但即使如此，也將無法改變澳門特區政府修訂《博彩法》的決心和信心。因為目前「濠賭股」的急跌，只是短期「陣痛」，何況也並非完全是出於修訂《博彩法》的原因，畢竟要修訂《博彩法》及進行賭牌重新開投，這已經是擺在人們面前的前景事實，早已經有心理準備。即使是打個並不適當的譬如，當真的是「狼來了」之時，反而應當是「處變不驚」、「老神在在」。因此，把「濠賭股」急跌的成因全部推給特區政府開展修訂《博彩法》的諮詢工作，只是「瞎子摸象」，摸到了一條象腿，就以為瞭解到了一頭大象的全身形象。

　　其實，正是修訂《博彩法》，可能促使澳門博彩業更為健康、安全地發展，未來即使是遇到任何外內不利因素衝擊，也能將負面影響消減到最低，這同時也順帶對「濠賭股」產生「保駕護航」的效應。因此，目前的「短痛」，將能避免未來發生「長痛」。

　　實際上，修訂《博彩法》諮詢文本提出的九項諮詢重點，包括經營娛樂場幸運博彩的批給數量；批給期限；增加對承批公司監管的法定要求；僱員保障；強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制；引入政府代表；推動非博彩元素的項目；社會責任；明確刑事責任及行政處罰制度等，不但是澳門特區政府經過長期的研究後，找出的「痛點」，而且也有可能是中央在「居安思危」的基調下，要求澳門特區「交作業」提出的「必答題」。因此，若能科學合理地解決這九個問題，相信澳門博彩業就將能健康發展，治好及消除「痛本」。

　　幾天前，特區政府在推出「二五」規劃諮詢文本時，強調要處理六個關係，一是處理好經濟一元與多元之間的關係，二是處理好發展與分享之間的關係，三是處理好保護與開放之間的關係， 四是處理好「走出去」和「引進來」的關係，五是處理好中央支持與澳門主動作為之間的關係，六是處理好澳門特區發展與橫琴粵澳深度合作區建設之間的關係。看來，這是「活學活用毛澤東思想」的產物。實際上，當年毛澤東的「論十大關係」，就是經典的唯物辯證法之作，對當時和以後的社會主義建設都有很強的針對性和理論指導作用，併成為打倒「四人幫」後，撥亂反正、正本清源，推動改革開放的理論依據之一。因此，在進行修改《博彩法》的諮詢工作中，不妨也在對九項諮詢重點進行研究時，以此對立統一的辯證思考方式，進行思考。比如：

　　其一、經濟適度多元發展與博彩業發展的關係。由於受歷史及現實條件的制約，澳門不可能完全放棄博彩業；即使是有了「橫琴方案」，由於深度合作區的GDP和税收並非全歸澳門特區，因而在澳門特區範圍內，仍然對博彩業產生一定的依賴度。因而必須妥適地處理好這對關係/矛盾，不能強調其中一方而忽略另一方。

　　其二、充分運用國家政策與必須遵守國家法律的關係。二十年前賭權改革時，國家領導人提出全國只有澳門特區才可以開賭。這是中央根據澳門實際情況，及「一國兩制」政策，作出的規定。其實，香港也實行「一國兩制」，但也不能開賭，這就將澳門的特殊情況凸顯了出來。既然澳門享受盡了這個特殊政策的好處，而且主要客源也是內地旅客，那就必須遵守國家法律，尤其是在《刑法修訂本（十一）》中新增了「跨境開賭罪」，還包含網絡賭博罪之後，更應主動加強對中介人的監管，禁止其到內地攬客，並禁止開設網絡博彩。

        其三、引進美國先進技術與維護國家安全及澳門經濟安全的關係。在二十年前的賭牌開放中，引進美國資金及技術，是有必要的。儘管未能完全達到目的，尤其是在「引進海外高端賭客」方面，甚至還發生了「逆反效應」，招徠內地豪賭客到澳門國際機場後立即換乘商務飛機飛到美國的賭場參賭。但到目前為止，發揮正面作用還是主要的。不過，今後還是要適當壓抑美國博企的規模，絕對不能讓其過半。因而就不能擁有三個賭牌，而是少一些，最多是兩個。而且，其資本結構也應該「澳門化」，儘管其股東人員可能是美國博企集團的成員。

　　其四，博企利潤的合理分配與留在本地擴大發展的關係。在過去，有美資博企以至華資博企將源自澳門的利潤，拿到外國去投資新的賭場，甚至因此而停止澳門的擴展建設，對澳門造成傷害。修訂後的「博彩法」，應原則上規定，在澳門註冊並持有賭牌的博企，利潤在合理分配後，只能是留在澳門擴大再發展，不能拿到澳門以外的地方的博彩業市場進行投資。