蔡英文在自身專業領域再受震撼教育_風聞

蔡英文在自身專業領域再受震撼教育

    中國商務部前日宣佈，部長王文濤已經正式向《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）保存方新西蘭貿易與出口增長部長歐康納，提交中國正式申請加入「CPTPP」的書面信函。雙方正進行電話會議，就中方正式申請加入的有關後續工作進行溝通。

   外交部發言人趙立堅昨日主持例行記者會，針對記者提問中方正式申請加入「CPTPP」表示，近一年前，中方表達了積極考慮加入「CPTPP」的意願。下一步中方將按照「CPTPP」有關程序與各成員進行必要磋商。趙立堅説，一年來，中方根據「CPTPP」有關規定，與各成員進行了非正式接觸，在對「CPTPP」協定條款進行了全面研究評估基礎上，按照有關程序和步驟，中方已由大陸商務部部長王文濤於近日致信「CPTPP」保存方紐西蘭貿易部長歐康納正式提出申請加入「CPTPP」。趙立堅表示，中方認為在《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）達成的基礎上，中方加入「CPTPP」有利於推動亞太區域經濟一體化進程，也有利於促進全球日後經濟復甦，貿易發展和投資增長。

　　消息傳到台灣地區後，引發震動。雖然「外交部」一派「老神在在」，聲稱什麼台灣當局「向來密切關注並積極掌握『CPTPP』擴大新成員案的各項可能發展，其中當然包括中國的申請入會動態。」「『CPTPP』為目前國際標準及自由化程度極高的區域經貿合作協定，國際社會對中國現行體制是否符合高標準與高品質的規範仍存在許多疑慮。『CPTPP』會員國已多次表示，協定開放標準的程度將不會因特定新會員的加入而有所降低或放寬的可能。」

    但明眼人都知道，這是「外交部」一貫「報喜不報憂」及「死雞撐飯蓋」作風的重演。因為「外交部」並非是「CPTPP」的主談單位，「經濟部」才是。而「經濟部長」王美花，昨日卻聲稱對此消息感到「很突然」，也表達擔憂，表示希望這不會影響台灣地區申請入會。 而更諷刺的是，她的丈夫顧立雄（「國安會秘書長」）與「外交部長」吳釗燮日前才到美國，與美方高層會面進行每年一度的台美高層對談（又稱「特殊管道對談」），結果一無所獲，不但美國某些國會議員叫囂台灣地區駐美機構「正名」未能得到實質結果，而且連疫苗也拿不到——儘管有報導説，美國的疫苗嚴重浪費，卻不願轉送給台灣當局。

　　其實，該消息已經引發台灣地區一些政客驚愕及恐慌，民進黨「立委」、親綠智庫紛紛向蔡英文政府提出建議，必須及早向「CPTPP」提出申請文件，並指出如再慢就為時已晚，曾在陳水扁時期出任「外交部長」的陳唐山還明白指出，「中國（大陸）加入後，就會封殺台灣」。）民進黨「立委」丘志偉、許智傑也舉行記者會，驚呼若中國大陸比台灣地區早入會，勢必成為台灣地區入會一大「阻礙」，台灣地區未來入會機會將更渺茫。而且，若中國大陸真的加入「CPTPP」，將成為該組織最大經濟體，進一步鞏固其區域貿易與投資中心的地位，台灣地區恐淪為亞太區域經濟體的邊緣人，並被排擠於亞太區域經貿體系之外。

     實際上，按照多邊自由貿易協議談判的規律，倘若中國大陸先行加入「CPTPP」，中國的台灣地區未來想要加入，必須得到中國大陸的同意，這將會增加台灣地區加入「CPTPP」的難度。而「CPTPP」對入會申請程序的設計也是如此，經濟體在正式提出入會申請前，必須與每一個成員體展開「非正式溝通」，取得各成員體支持或至少不反對，才能在正式提出入會申請時，獲得執委會一致同意成立「入會工作小組」，展開入會實質談判程序。因而中國大陸倘加入在前，並對台灣地區的加入申請採取消極態度，台灣地區就將無法入會。即使是倘若「CPTPP」欲「杯葛」中國大陸，提高中國大陸加入的「門檻」，要求中方改善公平貿易，那麼這個墊高「門檻」的行為，同樣也適用於台灣地區，一樣增加台灣地區加入「CPTPP」的難度。因此，中國大陸的搶先宣佈申請加入「CPTPP」，無論是否成功，都已經對台灣地區產生阻滯作用。 

　　 本來，在兩岸分別申請加入「CPTPP」的議題上，台灣地區比中國大陸擁有較多的有利條件。一方面，日本希望利用今年擔任「CPTPP」輪值主席的機會，協助台灣地區加入該組織；另一方面，在「CPTPP」的十一個成員體中，日本、加拿大因孟晚舟事件與中國大陸的關係緊繃，兩國屢屢在外交場合隔空開火而澳洲更是積極採取「親美抗中」的外交政策，政治外交的戰火則一路延燒至兩國貿易領域。這兩個成員體對中國大陸的入會申請，在單對單談判時，可能會對中國大陸設置許多障礙。相反，對台灣當局可能會採取較為友善的態度。但台灣當局可能卻正因為如此，以為中國大陸正在遭遇貿易戰，要加入「CPTPP」極為困難，因而判斷中國大陸不會也不敢提出申請；而在自己的一般認知中，台灣地區實行「自由經濟」，要申請加入應不成問題，因而是「老神在在」。但怎料中國大陸卻是「明知山有虎，偏向虎山行」，主動出擊，「唔聲唔聲，嚇你一驚」地突然搶先申請加入，台灣當局已經流失了本來是有利的機會

　　在此事態中最感到頭痛的，應是蔡英文本人。實際上，當年在「入關」談判中，李登輝就欽點蔡英文作為「台澎金馬單獨經濟體」「入關」談判小組的召集人。她親身感受到，台灣地區雖然「入關」條件成熟，並已與各會員體談妥；而中國大陸尚未談妥，但「GATT」理事會仍然通過一個決議，批准中國大陸「入關」必須在台灣地區之前。後來「GATT」轉型為「WTO」，仍然是奉行這個決議。這是蔡英文在從政後遭遇的第一個「震撼教育」。

  　  「歷史往往驚人地相似」。現在，在倫敦政經學院修讀國際貿易法律博士學位的蔡英文，再次將在國際貿易多邊協議領域受到「震撼教育」。其實，她領導下的民進黨當局，已經嚴重違背自由貿易法則，包括至今仍未開放日本福島等五縣核災區食品進口，而這是行政、立法權一把抓的民進黨完全可以獨力為之的事。還有現在國民黨反對開放美國「萊豬」進口，其實是民進黨在馬英九當政時期開的頭。因此，民進黨當局只能是怪自己，怪不了別人。