法國召回駐美澳大使背後:新AUKUS聯盟暴露西方內部結構性矛盾_風聞
夏国涵_纵横策-2021-09-19 22:38
9月15日,法國外交部長讓-伊夫·勒德里昂與國防部長弗洛朗斯·帕爾麗發佈聯合聲明,就澳大利亞宣佈停止“未來潛艇計劃”(Future Submarine Program)轉與美國開展核潛艇合作的決定表示遺憾。同時,法國造船公司“法國海軍集團(DCNS)”對澳大利亞停止交易訂單表示失望。9月17日,法國外長勒德里昂宣佈,鑑於“澳大利亞和美國9月15日宣佈的聲明格外嚴重”,法國已經召回其駐美國和澳大利亞大使進行磋商。原訂法駐美使館應舉辦的切薩皮克海戰(美國獨立戰爭的決定性戰役,為美法友誼重要象徵之一)240週年紀念晚宴也被法方臨時叫停。
勒德里昂坦言:“這是法國‘有史以來第一次’召回美國大使,‘我們之間存在着嚴重的危機。這其中有謊言、有表裏不一、有蔑視、有背叛誠信,這印證了我們之間變得一團糟。’”美國白宮國家安全委員會(NSC)發言人艾米莉·霍恩17日也隨即發佈聲明稱,已與法方進行緊密接觸。美方理解法方的立場,接下來幾天,將繼續溝通解決雙方的分歧,並再次重申法國是美國“最悠久的盟友,也是我們最強的夥伴之一,長久以來有着共同的民主價值觀,並致力於共同應對全球挑戰。”
一、 法國人如此憤怒的原因:
首先,直接原因當然是天價軍售訂單經濟損失。導致法國人如此激烈反應的直接原因自然是澳大利亞潛艇訂單“改換門庭”造成的天量經濟損失。澳大利亞曾一度希望自研潛艇,並投入巨資,但都告失敗,所以,澳方轉而希望向國際市場購買潛艇,當時潛在的賣家選擇主要集中在日本和法國兩家,2017年,澳大利亞政府終於宣佈選擇法國海軍集團(DCNS)實施澳大利亞最大的建造常規潛艇國防項目,據推測該項目價值約900億澳元不教,堪稱一筆天價國際軍售單,且法國人在後續的武器養護等項目上還可源源不斷追加資金,簡直是隻下金蛋的鵝。但是澳大利亞的突然轉向讓法國之前覬覦的一切都化為水月鏡花。
其次,馬克龍政治大減分。據相關消息稱,馬克龍當初為了談妥該筆訂單付出了很大的政治資本,而明年又是法國總統大選年,這次澳大利亞的“反水”很可能造成馬克龍的政治減分,更有甚者,可能直接對明年法國大選的結果產生負面影響。馬克龍上台後本來就因國內各種改革而激起國內民眾不滿情緒,“黃馬甲運動”此起彼伏,近兩年又遭受到新冠疫情的衝擊,使得法國經濟很可能要到2023-2024年以後才能開始回暖。如果再在國際外交上栽個大跟頭,恐怕真會影響其連任大局。
最後,美國人“賣隊友”賣得猝不及防、莫名其妙,讓歐洲“大西洋主義者”們的信心備受打擊。這次澳大利亞潛艇訂單“反水”的背景是美、英、澳突然宣佈組成一個新的三邊同盟“AUKUS”,而歐洲人此前完全不清楚拜登的這個戰略操作。就在前一秒,美國還在極力拉攏歐盟加入其“印太戰略”,以期共同遏制中國,許多歐洲“大西洋主義者”甚至一廂情願地視拜登為“大西洋關係”的救世主,下一秒美國從阿富汗撤軍就沒跟歐洲盟友打招呼,這次成立新的昂撒聯盟圈又沒事先通知歐洲人,還順帶搶了歐洲軸心國家法國的天價軍火訂單。這一系列操作讓歐洲人又一次陷入戰略迷茫。
二、 AUKUS**:新的聯盟,新的尷尬**
第一,“五眼”變“三眼”,意味着昂撒集團出現了內卷。對於這個新的美英澳AUKUS聯盟,恐怕不僅僅是法國為首的歐洲人一臉懵,就連“五眼聯盟”的成員新西蘭和加拿大也是雲裏霧裏。有媒體稱,新加兩國是因為不夠反華才未被納入新聯盟,相當於間接“被降級”。對此,新西蘭總理阿德恩16日表示,新西蘭不會加入AUKUS,將堅持禁止核動力船舶或武器進入該國水域的立場;加拿大總理特魯多則拒絕對AUKUS發表評論,畢竟因為華為孟晚舟事件,加拿大現在還被架在中美博弈的火爐上烤呢。總而言之,AUKUS這種“五眼”變“三眼”的動作,凸顯了即使在昂撒集團內部也出現了某種戰略內卷現象。
第二,AUKUS意味着海權國家核心圈子的新一輪抱團。自大航海時代以來,世界經歷過幾輪海陸權的交鋒競合,典型範例是大英帝國和法蘭西帝國的博弈、大英帝國和沙俄帝國的博弈以及冷戰時美國和前蘇聯的博弈。現下,新一輪海陸權博弈將在中美兩極間展開,美國組建AUKUS聯盟意味着其希望重新團結最核心的盎格魯撒克遜海權聯盟勢力,為即將到來的海陸權終極博弈做準備,同時也意味着美國內心裏並不相信法、德等歐陸盟友。
第三,AUKUS凸顯“美日印澳”四邊同盟的內生性結構缺陷。拜登上台後延續了特朗普的“印太戰略”,換了個名字叫“美日印澳四邊同盟”,但是一番操作下來,突然發現這個同盟體系裏問題重重——印度本就是個腦後生反骨的傢伙,從來不甘心做美國的小弟,只想做南亞的霸主,當然更不願意當美國抗衡中國的前線炮灰;而日本則更尷尬,它根本不是昂撒核心文明圈的成員,最多隻能當條“編外狗”,相比而言,澳大利亞才是正正經經昂撒文明“編內狗”,最有做一線炮灰的資格。
第四,美國將通過AUKUS深度綁定“炮灰+長期飯票”澳大利亞。AUKUS聯盟建立以及澳大利亞轉購美國核潛艇這兩件事都意味着美國仍然傾向將澳大利亞推向反華聯盟的一線去做炮灰,且本次核潛艇的軍購單可以綁定澳大利亞至少20年,算是拿到了一張長期飯票,澳大利亞對美軍購的未來可以參考另一個美國安全體系下的炮灰——台灣。
**第五,澳大利亞軍購美國核潛艇是赤裸裸的核擴散行為,將引發周邊地緣安全緊張升級。**澳大利亞軍購核潛艇一事,明顯違反國際原子能機構的“核不擴散”原則,未來將引發周邊地緣緊張情緒。眾所周知,澳大利亞一直有雄霸南太平洋的野心,從上世紀西方國家的跨國參戰經歷看,澳大利亞對發動海外戰爭的狂熱絕不亞於美國,妥妥的一個戰爭狂人,為擠進所謂“核心西方圈”,幾乎參加了美國主導的所有對外戰爭。因此其周邊國家也十分擔憂擁有地緣政治野心的澳大利亞造成的地區安全威脅,比如印度尼西亞,其第一時間表態敦促澳方遵守核不擴散協定。所以,澳大利亞一旦擁有核潛艇,會導致周邊國家相繼謀求泛核類武器。不教
三、“反華”是團結西方集團的遮羞布,下面卻潛藏了無數暗流湧動
現在看來,所謂“反華”已經成了團結西方集團的遮羞布,只有打起反華大旗,才能暫時平抑很多西方國家的內部矛盾。但實際上,這個“大西方”的內部早已暗流湧動:
戰略上,澳大利亞將法國從澳潛艇大單中踢出,其意義並不僅僅侷限於軍購領域,還意味着戰略領域美國不允許歐洲擁有獨立的“印太戰略”,更不允許歐洲人主動染指印太地區的安全防衞,因為後者只能美國壟斷,歐洲的所謂“印太戰略”只能鑲嵌在美國的“印太戰略”框架內,這一點同北約的架構非常類似。
本次AUKUS事件中,受傷最重的可能就是法國了,那麼法國除了召回美澳大使,還會有什麼動作麼?
首先,法國會否再次退出北約?澳大利亞潛艇大單易主事件後,曾兩度競選法國總統的法國國民議會現任左派議員讓-呂克·梅朗雄投書法媒,提醒法國應當停止追隨美國在印太地區冒險,放棄同中國的軍備競賽,此前他從呼籲法國退出北約。要知道,1966年,法國在戴高樂總統的領導下便曾退出過北約軍事一體化機構。而馬克龍近年來數度表示了對於北約的失望和不信任。所以,無疑本次事件會加深法國同北約的矛盾,勒德里昂表示:“法國會重新考慮北約核心利益。下一屆的馬德里北約峯會,將會制定新的策略。制定新策略時,顯然會把剛剛發生的事情考慮進去。”但短期內應該不會發生法國再度退出北約的情況。
其次,法國可能會藉機再次號召組建歐洲聯軍。勒德里昂還表示,“歐洲必須要有自己的戰略指南,這將是法國明年初開始擔任歐盟輪值主席國後索要承擔的責任。如果歐洲人覺得自己還會名流青史的話,那就要團結一致,共同捍衞自己的利益。否則歐洲的命運將完全不同。”這個提法與所謂“主權歐洲”概念不謀而合。法國總統馬克龍去年2月慕尼黑安全會議前明確表示,“法國可以為歐洲提供核保護傘,不需要依靠北約。”本次美國和澳大利亞的出賣無疑給了法國一個機會,再次號召組建歐洲聯軍,在國際上發揮獨立自主的作用,逐漸擺脱美國陰影。當然,這次事件法國衝在最前還有一個原因是,德國正進入大選的關鍵時刻,且默克爾的基民盟目前看來很可能失去議會第一大黨寶座,所以德國才藏在幕後沒有鮮明表達態度,但並不意味着德國人心如止水。
最後,被“放鴿子”的潛艇軍購,法國盤算把印度忽悠成下一任“接盤俠”。據路透社消息稱,法國外交部9月18日宣佈,法印兩國外長就促進“真正的多變國際秩序”項目達成一致,將在下週討論具體的計劃。法外交部聲明表示,法外長勒德里昂和印外長蘇傑生在通話中還同意加深兩國戰略伙伴關係,“基於兩個偉大的‘印太’地區主權國家的政治互信”。種種跡象表明,法國正在籌劃着忽悠印度接盤被澳大利亞放鴿子的12艘潛艇。法國在國際軍購市場找“接盤俠”的行為自有先例,2014年克里米亞危機爆發時,歐洲國家被迫制裁俄羅斯,法俄此前2艘“西北風”級兩棲攻擊艦的軍購訂單也隨之擱淺,於是法國最終找到了埃及總統塞西“接盤”,算是保住了錢包。
綜上,筆者判斷,美歐之間的戰略矛盾實際上是在不斷加深的,“反華”甚至成了維繫“大西方”聯盟的粘合劑,但利益使然,矛盾該爆發的時候依然會爆發,希望中國未來能好好利用美歐之間這股暗流湧動。