澳大利亞核潛艇：一石激起千層浪_風聞

澳大利亞將在美英的技術援助下，建造8艘核潛艇。首艇計劃2040年完成。這只是莫里森在説。政客的承諾輕於鴻毛，這是常識，2040年只是最好情況。即使兑現，比照英國“機敏”級，大概每兩年可以完成下一艘，這樣，計劃大約在2054年前後完成全部8艘的建造。這是很樂觀的估計，實際上首艇大概率推遲完成，間隔也會多於兩年，“機敏”級前3艘為一批，間隔2年，4號艇要4年後才完成，6號艇和7號艇之間則間隔5年。這裏面有初期磨合的因素，造船廠產能的因素，還有預算的因素。現實一點估計，澳大利亞8艘核潛艇不大可能在2060甚至2070年前完成建造。那是距今快40甚至50年以後了。澳大利亞核潛艇的任何地緣戰略影響都必須放到這個時間框架下來看。

從1978年開始算，中國的改革開放到現在只有43年。這時間當然不短，也在中國甚至世界歷史上留下濃重的一筆。這一筆還在繼續描畫更加精彩的圖畫。在理想情況下，這是澳大利亞核潛艇全部形成戰鬥力所需要的最短時間。

中國海軍在過去10年裏爆發性發展。在這10年裏，航母從0到2+1，055從0到8（尚未完全服役，但已經全部下水），052D從0到18（全部服役，另有數量不明在建）。遺憾的是，核潛艇拖了後腿，093只有從0到6，好在095已經在路上了。

不管有沒有澳大利亞核潛艇這一茬，中國都必須大力發展核潛艇，這是反擊美國海軍干涉的需要。中國已經在關鍵的自然循環艇堆、大直徑厚板焊接、泵推等方面取得關鍵進展，不管095是不是“目標核潛艇”，與世界最先進水平齊肩的新一代核潛艇只是時間問題，而且肯定不需要等到2040年，很可能2030年前就能看到。比照055的密集建造，新一代核潛艇的密集建造指日可待。這是對標美國最先進水平的，也是在數量上要對標的。要壓制澳大利亞這2040年後才姍姍來遲的8艘，也就是順手的事。

更重要的是，誰都沒法預料，在未來40-50年裏，中國會發展到什麼高度。瑞銀報告預測，在2030年前，以名義匯率計算的中國消費總額可與美國相當，這10年裏的增量就是6萬億美元。內循環是雙循環裏越來越吃重的一隻腳。2030年中國名義GDP超過美國是大概率的事，即使維持現在的國防開支對GDP的佔比為1.3%的狀態，考慮到國內軍購實際上應該用更加反映國內購買力的GDP PPP來比較，中國可用於砸核潛艇的錢就很可觀了。中國根本不需要提高到美國的3.5-4%，只要提高到澳大利亞的2.1%，就直接把這8艘核潛艇砸氣化了。

但這只是中國視角，地緣影響要放寬眼界。

澳大利亞政府在招標12艘“攻擊”級柴電潛艇的時候，過程是透明的，是得到議會和公眾支持的。900億澳元畢竟是巨大的開支。但現在的8艘核潛艇沒有經過議會或者公眾意見徵詢，是莫里森直接與拜登和約翰遜達成的協議。協議最後是否得到執行，並不是莫里森就能説了算的。不説別的，撥款就需要議會批准。這不是把12艘“攻擊”級的預算搬過來就可以的，且不説8艘核潛艇的建造和運作開支大概率遠遠超過12艘柴電潛艇。

核動力和柴電動力是兩個層面上的時，就好像需要駕照、上保險、停車位、4S的轎車和“怎麼都行”的助動車的差別。造船廠、潛艇基地、艇員訓練都需要升級更新，指揮控制也需要適應長時間潛航的特殊需要，動輒潛航一兩個月的核潛艇需要建立極長波通信設施。柴電潛艇經常需要上浮充電，正好恢復通信聯繫，即使AIP也頂多一兩個星期，並不需要極長波通信。這一切意味着澳大利亞海軍需要全面的體系級更新才能有效使用這8艘核潛艇，這不是原“攻擊”級預算裏預期的。

在新冠期間，澳大利亞在前期僥倖躲過，但後續波次還是波及了澳大利亞，對經濟的最終影響還難以預測。作為支柱的出口經濟則受到來自中國的寒流打擊，連長盛不衰的鐵礦砂出口都受到影響。5月以來價格下滑40%以上，很可能長期化，因為獨佔世界鋼鐵半壁江山的中國正在壓產能、去碳化。去碳化是世界大潮，歐美也難以大幅度鋼鐵擴產，愛莫能助。可以預期的經濟壓力將迫使議會收緊錢袋子。

另一個巨大的不定因素是民間的反核情節。澳大利亞和新西蘭都存在強大的反核民意。新西蘭走得更遠，拒絕任何與核沾邊的外國軍艦進入新西蘭水域。美國軍艦因為拒絕確認是否攜帶核武器而被拒之門外，核動力艦船更是免提，美澳新條約因此事實停擺。

澳大利亞沒有那麼極端，但反核民意依然迫使澳大利亞對核電敬而遠之，儘管澳大利亞擁有世界33%的鈾儲藏，也是僅次於哈薩克斯坦和加拿大的第三大鈾生產國。莫里森在宣佈核潛艇事宜的同時，特意指出澳大利亞依然堅持不發展核武器和民用核電的原則，但核潛艇是否能過民意關是一個巨大的問號。這可能成為下次大選的分篩器。

事實上，在美英澳三方對協議的台詞中，也可以看出微妙的差別。拜登和莫里森強調地緣政治因素，但約翰遜意外地沒有附和，只是強調英澳傳統友誼和對英國的技術出口的拉動。約翰遜為什麼刻意迴避地緣政治和潛在的與中國的軍事衝突因素，值得揣摩。

更值得揣摩的是澳大利亞對於衝在與中國衝突最前沿的民意。核潛艇意味着澳大利亞不僅堅定地站在美國這一邊，也堅定地充當新冷戰的尖兵。澳大利亞民意對佔美國這一邊或許沒有太大的心理障礙，但對主動捲入新冷戰就未必了。

澳大利亞偏居一隅。正是因為天涯海角，當年才成為英國犯人的流放地。但這也使得這片土地久享和平。二戰中日本飛機在達爾文港丟下的幾顆炸彈是澳大利亞人對戰爭的唯一體驗。作為英聯邦軍隊的一部分，澳大利亞軍人一直隨英軍南征北戰，但保衞澳大利亞本土通常不是太大的問題。即使在二戰高峯，澳大利亞本土遭到入侵也只是理論上的威脅，離實際發生還有很大距離。

但在導彈與核時代，情況不一樣了。如果澳大利亞主動找中國的麻煩，中國是絕對有能力找澳大利亞的麻煩的，而且是大麻煩。澳大利亞公眾支持Pax Americana，但未必願意在中國的槍口根本不對着澳大利亞的時候，一躍而起為美國擋子彈。核潛艇使得澳大利亞主動赴的湯、蹈的火未必符合澳大利亞人民的意願。最符合澳大利亞利益的其實是挺美而不反中，核潛艇就走得太遠了。

核潛艇對保衞澳大利亞沒有多少用。12艘“攻擊”級比8艘核潛艇有用，20艘更小、更便宜的德國214型或者瑞典A26型實際上對保衞澳大利亞更加有用。核潛艇對澳大利亞最大的用處在於深入南海，配合美國海軍作戰，或者獨立對中國作戰。中國會做什麼樣的反應無法預料，但肯定不會被動挨打。澳大利亞只要比照中國對嘉手納和關島的美國空軍怎麼反應，就大致可以推算對澳大利亞會怎麼反應了。沒錯，東風17不能打到澳大利亞，東風26都勉強，但不要忘記現在離2040年還有20年，而20年前解放軍的戰役導彈火力才夠覆蓋台灣島。

“保衞共同價值和利益”，這是美英澳右翼常用的口號，核潛艇也毫無疑義是針對中國的，問題是：

1、 在哪裏保衞澳大利亞價值，在澳大利亞，還是在南海？

2、 中國在什麼地方威脅了澳大利亞的利益？核潛艇如何保衞？

右翼肯定會用價值的普世性來回避“在哪裏保衞澳大利亞價值”的問題，但這一説辭在喀布爾時刻後很蒼白了。澳大利亞面對只有毛驢和AK47的塔利班都無法保衞澳大利亞價值，到南海又如何可能？

中國的事實上經濟制裁弄得澳大利亞很痛。由於先前鐵礦砂的價格還飆升了，澳大利亞在進出口金額上還“賺了”，但鐵礦砂只惠及一小部分人，農民、酒莊、煤礦工人、教育界、旅遊界、房地產界都“受害”了。最後決定澳大利亞民意的是人數，而不是錢數。中國製裁未必贏得朋友，但核潛艇肯定不可能贏回失去的出口，而極大增加的國防開支將由納税人負擔，這也是鐵板釘釘的。

澳大利亞走上核潛艇道路還意味着在未來50甚至100年裏，澳大利亞實際上失去了主權和戰略自治。中國是21世紀印太的最大決定因素，核潛艇把澳大利亞逼上了反華的獨木橋，很難退下來。問題是，美國對印太和澳大利亞的承諾能維持多久？

在越南戰爭的高峯時代，沒人對美國的承諾有懷疑；在阿富汗戰爭的高峯時代，沒人對美國的承諾有懷疑。但美國從越南撤出了，美國也從阿富汗撤出了。美國撤出越南的時候，阮文紹政府很快垮台了；美國撤出阿富汗的時候，還沒有撤完，加尼政府就垮台了。美國會有一天甩下澳大利亞嗎？現在看不會，但30年後呢？50年後呢？即使是美國最鐵心支持的以色列，老布什也有過因為東耶路撒冷定居點的事情不合，而切斷援助。奧巴馬也不顧以色列的強烈反對和再三懇求，與伊朗締結核協議。澳大利亞能承受放棄戰略自主和萬一美國背叛的代價嗎？

在技術上，核潛艇也把澳大利亞綁上了美國的戰車，因為澳大利亞沒有能自主運作這8艘核潛艇的可能，澳大利亞既沒有技術保障的能力，也沒有作戰控制的能力。8艘澳大利亞核潛艇最後事實上成為8艘澳大利亞自帶乾糧為美國購置、實際上處於美國控制之下的核潛艇。

現有的6艘“柯林斯”級柴電潛艇肯定在2040-2050年前就要退役了。在莫里森宣佈核潛艇的當天。流傳出澳大利亞將“邀請”美國海軍核潛艇進駐西部基地，事實上填補空缺。這將對澳大利亞的反核民意是第一個面對面的考驗。

跳出澳大利亞，印度尼西亞已經表示嚴重關注，但財力所限，作為可能有限；韓國一直在考慮核潛艇的問題，但技術上還有距離，也有刺激朝鮮核升級的顧慮；日本在技術上其實離核潛艇更近，但國內反核民意比澳大利亞還強大。美國向澳大利亞提供技術，但把日本、韓國拒之門外，如果日本、韓國通過自己的力量搞成了，難説對美國的盟國關係是更加凝固，還是更加離心。在盟國中分“內戚”和“外戚”，有可能是拜登最糟糕的戰略抉擇，贏得一個鐵桿跟班，但失去大量一般盟國，至少法國這回是憤怒至極了。這不是“美國回來了”，而是“跟我回美國”。

核潛艇對更加一般的核擴散的影響就更加深遠了。如果“核閘門”打開，受害的國家就多了，但這一切起始於美英率先打破防止核擴散的國際共識。

8艘核潛艇將撬動的不只是南海，也將影響澳大利亞未來的走向，甚至可能迫使澳大利亞人民選擇向左轉還是向右轉。地緣戰略影響更是波及全世界。