澳大利亞撕毀法國合同的背後,躲着聯合歐盟無望後焦慮的拜登_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。2021-09-22 13:58

澳大利亞2016年向全球公開招標,內容是想搞一批潛艇,預算在500億美元左右。軍火商圈子裏因此炸了鍋,尤其是各國的造船廠更是激動,這可是開張吃30年的大單。於是日本、德國、法國爭先恐後提交了自己的方案,澳大利亞軍方一時挑花了眼。
最終法國人跟澳大利亞簽了合同,合同涉及製造12艘潛艇,總價值高達660億美元。法國海軍造船局的方案是在自家著名的“梭魚”核潛艇基礎上,針對甲方需求做升級優化,不過動力將改成柴電動力。不過澳方在合同裏提了一個霸王條款,那就是潛艇必須在澳大利亞本土建造。
660億的大項目,不但會養活若干造船廠以及下游工廠,而且核心造船廠有可能獲得潛艇製造技術,即使搞不定那項複雜的技術,也會顛覆性地提升它的技術實力。另外項目中涉及的大部分材料設備,法國技術人員的一切日常開銷,都要留在澳洲本地。

(法國“梭魚”核潛艇)
法國人還是同意了那項霸王條款,簽完合同就在澳大利亞辦了分公司,接着採購設備動了工。按照合同時間,第1艘潛艇將在14年之後的2030年造完,剩下的11艘會在更後面的36年裏慢慢下水,項目全部完工到2050年去了。法國和澳大利亞是兩個發達國家,工人福利好,一週工作35小時還有各種假期,這麼慢也不奇怪。
2021年9月15號那天,法國海軍造船局澳大利亞分局從當地媒體上看到一則消息,澳大利亞和英國、美國成立新的安全聯盟,同時美國人會幫他們打造核潛艇,因此法國的常規動力潛艇就不需要了。法國人懵了,這則消息的意思是他們應該立即停工,等領完補償後收拾東西回老家。
這種大型項目在籤合同的時候,對於一方違約了該怎麼賠都有詳細的規定,澳大利亞這個甲方撕毀了合同,那麼按合同規定賠償乙方的損失就行了,660億法國人是掙不到了,但拿回過去5年的投入應該問題不大。澳大利亞覺得毀約就是按合同賠償損失,事實證明它還是太年輕太簡單,法國人怒不可遏,歐盟也不依不饒,雙方讓它把這事解釋清楚,否則沒完。
法國總統馬克龍當然知道撕毀合同背後的真相,甚至總統府的司機和保潔,經過了長期的耳濡目染,回家後也能對鄰居説出個大概來。

(澳大利亞總理莫里森和拜登)
8個月前,拜登顫微微地高喊:美國回來了!然後激動地派人到歐洲,挨家挨户傳達自己對結盟的渴望。然而歐洲國家的反應並不熱情,新聯盟的進展如同一盆冷水澆滅了拜登的那腔熱血。如今美國從中東全面撤軍,未來要在最有潛力的印太地區佈局,就得找個最有熱情的合作伙伴,所以挑選了一向忠心耿耿的澳大利亞。
由於身處偏遠山區,澳大利亞非常擔心西方世界忘了自己,它不放過任何機會向白人世界的最強者獻殷勤。美國製造了外交糾紛,澳大利亞會以“搶答”的方式支持;美國發動了戰爭,澳大利亞自帶乾糧派兵上戰場。美國稍稍主動一點,澳大利亞立刻閃爍着飛蛾撲火的現身精神,何況是撕毀和法國的合同呢!
在1973年加入歐盟以前,英國人就有個被迫害妄想的老毛病,它老擔心歐洲強國威脅自己,誰強就聯合其他人打誰,沒有了強國它既不嫉妒也不害怕。1973年之後英國成了歐盟成員,它那個老毛病進入了漫長的潛伏期。去年艱難地離開歐盟後,看着歐盟不但強大而且越來越獨立,英國那個老毛病又復發了。
這一次英國跑前跑後,撮合了澳大利亞和美國,進而毀掉了法國的合同,便是它聯合美國打擊歐盟的一次勇敢嘗試。法國是歐盟的領導者之一,而且不止一次提到歐盟應該軍事自主,隨着默克爾國慶節後下台,法國的領導作用會更強,現在攪黃了法澳合作,表面上法國損失了660億項目,其實整個歐盟戰略都受了影響。
各國都做過推演,未來世界中心一個在太平洋一個在印度洋,也就是圍着兩個人口大國附近展開,能在印太地區提前佈局意味着未來順利上車,美國和歐盟都有一樣的想法。法國作為歐盟最有獨立精神的領導國,原計劃通過給澳大利亞造潛艇提前佈局印太,並在未來的國際體系內帶着歐盟走一條獨立自主的道路。

(法國總統馬克龍)
未來的國際體系又是什麼?二戰之後美國和蘇聯主導了兩極體系,1991年蘇聯解體後變成了美國一家獨大的單極體系,2001年到現在的20年裏美國到處打仗其他國家默默崛起,所以未來的國際體系是多級體系,屆時強國林立到處是聯盟,在這樣的環境里歐盟應該如何自處?法國一直在思考這個問題。
歐盟是個經濟組織,也是一個影響力不大的政治組織,但肯定不是軍事組織,它的軍事實力都不足以安慰民眾對俄羅斯的恐懼,剩下的要依賴美國主導的北約。法國想擺脱北約走自己的獨立軍事之路不是一天兩天了,但是沒想到這次會被澳大利亞耍。
這660億美元要是涉及葡萄酒或者鵝肝,馬克龍也不會這麼火大,歐洲理事會也不會指着澳大利亞讓它解釋;法國覺得自己在歐盟乃至世界都是有頭有臉的國家,澳大利亞居然瞞着自己和別人簽了合同,然後讓自己這個乙方通過媒體得知它的決定,它算老幾?
盛怒之下,法國政府9月17號召回了駐澳大利亞大使,同一天也召回了駐美國大使,還有原計劃在法國駐美大使館舉辦的一場有助於增進兩國感情的慶祝活動也取消了,現在還有什麼感情是值得慶祝的呢!
最近這周正好趕上聯合國大會,法國就在聯合國找了間會議室,和歐盟官員一起跟澳大利亞外交人員當面對質,要求他們把這事解釋清楚,否則已經跟歐盟談了三年的自由貿易協議可能就黃了,澳大利亞和歐盟未來關係也危險了,理論上沒有法國政府簽字,澳大利亞別想跟歐盟達成任何協議。

(G7峯會期間的約翰遜、莫里森和拜登)
漩渦之中的澳大利亞總理莫里森覺得自己沒問題,他説跟航程遠、動力強、噪音小的核動力潛艇相比,常規動力就是不行,我選擇更好的有什麼錯?我站在國家利益的角度做這樣的決定問心無愧,而且今年6月份我就對法國總統馬克龍暗示過自己對常規潛艇的擔憂,是他自己悟性差,沒有把“擔憂”理解成“取消”,這不能怪我。
莫里森説的是6月份在英國召開的G7峯會,英國、美國和澳大利亞在峯會上竊竊私語達成一致,組建新的印太聯盟,為了表誠意美國還給澳大利亞造核潛艇,也是在澳大利亞本土製造,法國人給的一切美國人全都給,法國人給不了的美國也給。有這樣巨大的誘惑,澳大利亞總理莫里森怎麼把持得住呢?
仔細回憶了一下今年的G7峯會,馬克龍更生氣了。總共就那麼幾個國家開會,他們仨居然能偷偷在一起達成印太聯盟,還把自己支開。完事後澳大利亞守口如瓶,一直等拜登把阿富汗那攤子事處理完了,這才以非正式的方式通知自己合同取消,這是對法國的蔑視和羞辱,這事不會輕易結束。
法國和美國的關係從來沒有差到召回大使的程度,法國和澳大利亞的關係也從沒差到召回大使的程度,這是基督教世界近幾十年來的一次巨大糾紛。8個月前拜登信誓旦旦地説要聯合全球盟友打造一個強大團結的力量,現在鬧成這樣,只能説現實很骨感啊。
昨天在聯合國大會發言時,拜登説美國絕不會跟某個競爭者發生新冷戰,還説軍事手段是美國的最後選擇,不是首要選擇,美國終於擺脱了20年的戰爭,這一頁是我親手翻過去的,現在的美國只想主導新冠疫苗的普及,想帶領所有盟友應對各種危機。

(聯大會議上的美國總統拜登)
拜登在聯大刻畫了一個厭惡戰爭並避免戰爭的國家形象,還刻畫了一個要遠離江湖並返回社區做好人好事的大哥形象。以往的每一位美國總統在聯大會議上總有高高在上盛氣凌人的一面,而拜登是個慈眉善目老人,努力讓自己的聲音鏗鏘有力,看上去很像一個和平主義者。
不惜得罪歐盟跟澳大利亞結盟,這是想表達拉攏歐盟失敗的怨氣,還是潛意識裏擔憂失去什麼的倉促舉動?至於這個已經闖出來的禍該怎麼解決,拜登目前基本保持沉默,在他心裏所有的糾紛都是前一個合同的善後問題,跟美國無關,是澳大利亞的內政。
核潛艇好歹也算核武器的一種,澳大利亞有了核潛艇,那麼伊朗是不是也想有?萬一伊朗搞到了,那麼沙特要不要弄幾艘?後面排着隊的還有巴基斯坦、菲律賓和越南,所以比起法國的合同,美國的合同影響更大,澳大利亞也因為這個合同加入了一個本不該有它的危險遊戲。