核潛艇的博弈：美國打的是什麼算盤？_風聞

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9月17日法國外長突然宣佈一個重磅消息，法國即刻召回駐美國和駐澳大利亞大使。

原因是9月15日，美、英、澳宣佈建立新的三邊安全夥伴關係，美英將支持澳大利亞海軍建立核潛艇部隊，澳大利亞將與美英合作建設核潛艇。澳大利亞隨即宣佈，決定終止此前與法國簽訂的採購12艘攻擊型常規潛艇的供應合同（價值560億歐元）。法國表示，對於英美盟友這種背後捅刀子行為“不可接受”。

（來源：環球網）

召回派駐國外的大使，對於當事國而言是非常嚴重的外交行為。這個事瞬間衝上國內社交媒體的熱搜，今天就來給大家聊聊這個事情。

1  澳大利亞的角色

要弄清楚這個事件的內涵，我們首先要掌握幾個基本背景。

其一就是，澳大利亞是個什麼角色？

眾所周知，美國為了在地緣政治圍堵中國，在亞洲搞了一個印太“鑽石聯盟”，這個鑽石聯盟涉及四個國家：美國、日本、印度、澳大利亞。

美日印澳的印太鑽石聯盟（來源：新浪網）

這四個國家中美國當然是首領，其餘三個國家分別扮演不同的角色。

日本是第一島鏈核心國家，是美國遏制中國的東亞跳板，日本與中國存在釣魚島的領土爭端，負責從東面太平洋方向對中國施壓。

印度與中國存在邊境領土爭端，所以也被美國拉攏加入印太鑽石聯盟，負責從南面喜馬拉雅方向對中國施壓。

一般來説，有領土爭端就容易爆發軍事衝突，所以，美國拉攏印度與日本搞一個印太鑽石聯盟實際上就是一個軍事聯盟組織，在幾個方向對中國施加軍事壓力。

但是，澳大利亞算怎麼回事？

澳大利亞與中國遠隔千里，地理上屬於八竿子都打不着的關係，中澳之間既沒有歷史宿怨，澳洲那點軍事實力在大國博弈中也微不足道——為什麼美國偏偏要把澳大利亞拉入這個軍事聯盟？

實際上在美國的戰略棋盤中澳大利亞才是對中國威脅最大的棋子，其潛在作用甚至遠遠超過日本與印度的分量。

給大家一組2020年數據。

2020年我國鐵礦石對外依賴度為70%，其中67%來源於澳大利亞；

2020年我國鋰礦對外依賴度為70%，其中近50%來源於澳大利亞；

2020年我國鋁土礦對外依賴度約65%，其中約33%來源於澳大利亞；

從上述數據可以看出，我國一些對外依存度比較高的礦產對澳大利亞依賴較大，特別是鐵礦石，不但我國每年進口數量高（11億噸），而且澳大利亞在我國進口占比很高，最重要的是，對於優質鐵礦石，目前全球除了巴西還沒有其它可替代的選項。

也就是説，假如中澳爆發軍事衝突，澳大利亞很有可能順水推舟宣佈對交戰國禁止出口相關礦產。

如果這個禁令得以實施，中國經濟將受重創，不但我們鋼鐵產業集體歇菜，而且大部分基礎設施建設項目、房地產項目也得無限期停工，僅此一項損失就是十萬億級別的。

這就是美國將八竿子到打不着的澳大利亞拉進針對中國的印太軍事聯盟的根本原因！

日本印度兩顆棋子是藉着領土爭端分別從東、南兩個方向對中國施加軍事壓力，澳大利亞則是關鍵時刻的釜底抽薪。相對日本與印度而言，澳大利亞這顆棋子威脅更大。

按：我在歷史文章《幾內亞政變對於中國是一個棘手的問題》詳細闡述了中美之間圍繞中國上游供應鏈安全的複雜博弈。

為了行文方便，以下澳大利亞統一簡稱為土澳。

2  痛打土澳

土澳這個國家沒有什麼像樣的工業，經濟上主要以資源型產品出口為主，包括農產品、礦產、海產品，其主要出口對象就是中國，全世界也只有中國有這個能力大量進口資源型產品。

所以，某種意義上也可以認為，土澳經濟與中國綁定很深。理論上一個經濟與中國深度綁定的國家是不大可能成為美國任意驅使的反華急先鋒的。

但土澳是個例外。

一方面土澳國土安全深度依賴美國，二次世界大戰土澳就是靠着美軍保衞才沒被日本侵佔。另一方面，土澳意識形態帶着很強的白人種族主義傲慢——這方面甚至比歐洲國家更激進。

所以，過去幾年土澳仗着中國對其礦產的深度依賴，積極扮演了反華急先鋒的角色，在美國設置的一系列反華議題中衝在最前面。

土澳激進的反華行為毫無懸念被中國痛打。

從去年開始，除了暫時還無法找到替代品的幾種礦產，中國先後對原產地為土澳的木材、煤炭、大麥、紅酒、龍蝦等等一系列產品暫停進口，此舉對土澳經濟造成一定的打擊，讓土澳狂熱的反華氛圍大幅度降温。

面對中國的經濟制裁，土澳只得找美國主子幫忙，但是美國又能怎麼辦？

美國經濟結構與土澳比較類似，其對外出口結構就是農產品+高科技產品。

也就是説，土澳被中國暫停進口的農產品與海產品美國自己也要對外大量出口，根本就無法幫助土澳消化，最後幾番思量，正所謂解鈴還須繫鈴人——美國乾脆把主意打到中國頭上。

於是，從今年初開始，美方就把土澳的問題擺上了與中方談判的桌面——美其名曰就是要解決中國與盟友的“經濟脅迫”的問題。

換句話説，美方的如意算盤就是希望中方來為土澳反華代價買單。

結果在阿拉斯加談判中，美方這個如意算盤被中方直接懟了回去——中國不吃這一套！中方擲地有聲的回覆讓眼巴巴的土澳非常沮喪。

中美阿拉斯加談判（來源：環球網）

土澳充當反華急先鋒什麼都沒撈到，反倒捱了中國一記悶棍，美國爸爸又不買單，所以，近幾個月土澳慢慢就消停了不少。

但是驅使土澳與中國對抗是美國全球戰略非常重要的一環，某種意義上甚至可以説，讓土澳與中國爆發軍事衝突的潛在價值還要超過日本與印度。

眼看着土澳被中國痛打之後反華積極性大為減少，美國佬情急之下，使出了殺手鐧——

向土澳轉讓核潛艇技術！

3  為什麼是核潛艇？

核潛艇不是普通的軍事武器，是真正意義上戰略級的大殺器。全球要成為真正有分量的大國入門標準就是擁有核力量+核潛艇——滿足這個標準的目前只有聯合國五大常任理事國。

為啥核潛艇能與核力量並駕齊驅？

原因很簡單，光是擁有核武器並不足以威懾潛在的敵人，因為對手可以不宣而戰，突然使用核武器將你國土地面上所有的核力量發射基地統統幹掉。

只有核潛艇因為其續航能力很強，可以長期在海底生存，所以一旦擁有核潛艇，對手就無法消滅你所有的核力量，也就是説，只要你擁有並且常年部署核潛艇，就能在任何時候保持對潛在對手的核威懾。

美國海狼級核潛艇（來源：新華社）

五大常任理事國都有常年24小時部署的核潛艇悄悄潛伏在海底深處。

另一方面，核潛艇因為使用核動力，在海底續航能力可以高達幾個月，所以，它可以部署在全球各大洋任何地點，或者就是悄悄部署在潛在敵國很近的海洋位置，理論上可以迅速對潛在對手形成閃電般軍事打擊，讓你防不勝防。

最後就是核潛艇上面的核動力設備也是很敏感的技術，所謂核動力設備其實就是一個小型化可以安全運行的核反應堆，這玩意如果從核潛艇中被拆卸上岸，是可以用於製造核武器的。

基於上述原因，雖然很多國家眼饞核潛艇這項利器，但是過去幾十年裏，中美俄英法都保持着驚人的默契——絕不向其它國家出售核潛艇！

印度一直希望能成為有聲有色的大國，其在擁有核力量之後就心心念念希望擁有核潛艇。

按：印度目前只是掌握了原子彈的製造技術，至於真正威力巨大的氫彈，印度連門都沒摸到。所以印度可以經常向巴基斯坦發出核威嚇（巴基斯坦雖然也算是擁有核武器，但是實際並不完全掌握核武器製造技術），但是面對與中國的邊境衝突印度絕口不提這茬。

因為印度很清楚，掌握原子彈的印度如果向掌握氫彈的中國發出核威脅，就如同拿着步槍去威脅大炮一樣可笑。

2012年，印度通過艱苦的運作，俄羅斯總算同意將一艘“鯊魚級”核潛艇租借給印度，這算是一個打擦邊球的運作。

印度一方面聲稱自己已經掌握了核潛艇製造技術，並且還真有一艘命名為“殲敵者號”國產核潛艇，但是這艘印度國產核潛艇也是一言難盡，厚道點講最多也就是“準核潛艇”。

印度“殲敵者號”國產核潛艇（來源：新浪網）

另一方面，俄羅斯只是租而不是賣核潛艇給印度，租期到了是要歸還的，這就不存在印度偷偷將核潛艇的核反應堆拆卸上岸的敏感問題。所以除俄羅斯外的五常算是默認了這筆敏感的軍事武器交易。

實際上俄羅斯租借給印度核潛艇是當凱子宰的，租期10年租金就是10億美元，日常維護、修理費用還另計。

今年印度歸還俄羅斯這艘核潛艇之後，因為保養極差，這艘租來的核潛艇基本已經成為廢品，氣得俄羅斯在與印度繼續租借核潛艇談判中大幅度提價。

2022年俄羅斯同樣租借給印度一艘“鯊魚級”核潛艇租金漲了3倍，10年租期整整宰了印度30億美元！

不過印度也很自豪，全球能租借到先進核潛艇印度是獨一家，印度總算是繼五常之後第六個“擁有”核潛艇的國家。

從上述分析可以看出，除了五常之外，全世界其它國家獲得核潛艇技術是非常難的，這種戰略級武器絕不是普通國家能擁有的。

現在美英為了將土澳綁上反華的戰車，不惜打破五常的默契，悍然幫助土澳建立一支核潛艇部隊，讓土澳這種小國突然擁有這種戰略級的大殺器，這如何不讓土澳欣喜若狂？

但是，任何事務都有硬幣的兩面，英美向土澳轉讓核潛艇技術也是打開了一個潘多拉的盒子！

4  潘多拉的盒子

首先，英美與土澳“合作建設核潛艇”其實就是轉讓核潛艇全套技術，這其實已經嚴重違反了《核不擴散協議》。

《核不擴散協議》是186個國家共同締結的一個全球性協議，這個協議明確規定：“核國家不得直接或間接轉讓核武器或核爆炸裝置，也不得幫助無核國家制造核武器。“儘管核潛艇不是核炸彈或核爆炸裝置，但由於其軍事性質它們原則上在轉售時依然受條約限制。

因為有這個協議在，現在無核國家要和平利用核能發電有非常嚴格的規定。同樣因為這個協議，無核國家企圖掌握核武器會受到國際社會嚴厲制裁——包括我們熟悉的朝鮮、伊朗統統都是這個原因被美國抓住把柄整的喘不過氣來。

現在美英向土澳出售核潛艇技術，也就是向土澳出售帶核反應堆的敏感軍事武器，相當於帶頭違反《核不擴散協議》，這個潘多拉盒子一旦開了先例，後果十分難料。

比如，未來美國怎麼與伊朗朝鮮談判？

伊朗與朝鮮都是企圖擁有核武器被聯合國制裁，美國立場十分明確，伊朗與朝鮮必須棄核（武器）才能解除制裁。

那麼，現在伊朗與朝鮮就可以明確反問美國，棄核是不包括核潛艇嗎？那麼我發展核潛艇是不是就是一個合理的訴求？一旦伊朗與朝鮮這樣的敵對國家擁有核潛艇對於美國簡直就是一場噩夢！

現在美國要反對也找不到合適的理由，因為美國自己也公然轉讓核潛艇技術給土澳，難道只能州官放火，不許百姓點燈？

其次，既然美英為了拉攏土澳反華可以悍然向其轉讓核潛艇技術，那麼，同樣中俄為了反制美國，是不是也可以同樣向美國不友好的國家出售核潛艇技術呢？

如果全球有多個國家都擁有核潛艇，然後就有隸屬於多個國家的無數核潛艇都常年遊蕩在海洋深處，這對於全球也是一個巨大的安全隱患。

過去美國為了維護全球霸權一貫在國際社會橫行霸道，得罪國家很多，《核不擴散協議》帶來的安全利益美國遠大於中俄，所以，即使在中美關係非常惡化的特朗普時代，中美也緊密攜手防止核擴散。

講一個案例。

2018年10月，中美貿易戰打得不可開交，然後，尼日利亞爆發內亂。

美國情報部門發現，“博科聖地”組織盯上了尼日利亞境內的高濃度研究型核反應堆（90%濃度，能夠拿來造核彈）。一旦讓這個恐怖組織掌握這個核反應堆對於人類社會就是巨大的威脅。

當然，老美也可以自行處理，但是老美單獨幹不僅名不正言不順，而且整個行動就是獨自買單。所以，美國就緊急找到中俄，中俄美三方攜手（英法默認）——五常都認可的事情就屬於堂堂正正聯合國授權，中俄美在尼日利亞展開了一場聯合行動。

美國出部分經費並負責安保，俄羅斯提供飛機和存儲容器，中國負責進行低濃化改造，並將改造後剩餘的高濃鈾運回中國（運載核原料的飛機通過多個國家領空由中美俄聯手協調）。

12月6日，裝載着銀色圓形容器的重卡在軍警嚴密護衞下緩緩駛入中國原子能科學研究院。

至此，中美俄聯合行動完美收官！

以下是當年的新聞報道——

（來源：中核集團）

從這個案例可以看出，其實美國很清楚，一旦出現核擴散事件，雖然理論上這是全人類的災難，但是首當其衝最有可能倒黴的還是美國（看看我們的新聞報道標題“踐行大國承諾”）。

所以，即使當時中美關係很差，美國也要主動找中俄幫忙，攜手處理這種潛在的威脅。

所以，美國向土澳轉讓核潛艇技術，即使不考慮伊核、朝核問題上的失分，從美國長遠安全利益來看，也是美國親手打開了潘多拉的盒子——

率先破壞《核不擴散協議》，一旦五常其它國家效仿，對於美國將是一場災難。

然後，伊核、朝核問題還沒來得及發酵，第一個跳出來堅決反對竟然是美國的歐洲盟友法國，這個事情就越來越有趣了。

5  法國的考量

2016年，土澳與法國簽署一份總值560億歐元（由於貨幣等影響因素，該合同的價值目前估計為900億澳元）的“戰略伙伴”合同，澳方計劃向法國採購12艘新一代常規動力潛艇，第一次交付預計在2030年，這是澳大利亞有史以來最大的一筆國防訂單。這筆巨大軍火訂單顯示了土澳對亞太海洋地區的野心。

這筆訂單不但是馬克龍執政之後最大政績之一，也讓土澳與法國關係緊密（去年中方利用烏合麒麟漫畫痛打土澳的時候，第一個跳出來為土澳幫腔的就是法國）。

現在英美表態要幫助土澳建設核潛艇，有了核潛艇誰還要常規潛艇啊，所以，土澳毫不猶豫宣佈與法國訂單作廢——煮熟的鴨子居然就飛了，這讓法國非常憤怒。

偏偏法國現在政治氣候有點微妙，明年就是法國至關重要的總統大選，但是因為新冠疫情的衝擊，馬克龍前景不大妙。

法國總統馬克龍（來源：法新社）

今年6月法國大區和省議會選舉被視為明年總統大選的風向標，但是在新冠疫情影響下，法國人民對選舉興趣寥寥，棄票率高達68.5%。

從已經投票的結果來看，目前包括共和黨在內的中右翼政黨，獲得了29.3%的選票；極右翼政黨國民聯盟獲得了19.1%的選票；社會黨得票率為16.5%。而馬克龍領導的執政黨中間派共和國前進黨僅獲得10.9%的選票。

現在曝出法國被英美在核潛艇問題上捅了一刀，這在法國引發了空前的反美情緒，所以，馬克龍為了提振民眾對自己的支持率，在這個事件上表現得非常強硬。

馬克龍第一時間下令召回駐美國和駐澳大利亞大使——讓美澳享受了半個立陶宛待遇，這屬於半斷交行為，相當於向美國逼宮——

在向土澳轉讓核潛艇項目上不給法國一個交代（至少也要讓法國喝口湯），法國是絕不答應的。

不要忘了，剛剛發生政變的幾內亞恰好就屬於法國傳統的勢力範圍，真把法國惹毛了，與某些大國聯手，讓幾內亞再次變天也不算什麼難事。

6  美國的戰略窘境

拜登上台之後就制定了聯合盟友向中國施壓的戰略，但是這個戰略一旦實施就發現處處掣肘，畢竟這個世界各方利益盤根錯節，美國要拉攏盟友組成反華大合唱殊為不易。

比如，要保障國內能源資本的利益，要遏制俄羅斯就要制裁北溪2號項目，這就得罪了德國與俄羅斯。

要緩和俄羅斯關係，要拉攏德國去否定中歐投資協議，就要放棄對北溪2號的制裁，這就得罪了國內能源資本以及包括烏克蘭、波蘭、匈牙利等一票中歐國家；

比如撕毀伊朗核協議就得罪了歐盟，但是重返伊朗核協議又要得罪以色列；

比如要拉攏土澳反華，就轉讓核潛艇技術，這又把法國氣得夠嗆。

一個北溪2號項目，一個向土澳轉讓核潛艇技術，美國分別把德法兩個歐洲的首領得罪了個遍，這讓歐盟對美國更加離心離德。

沒有歐盟的參與，拜登聯合盟友向中國施壓的戰略就是一句空話——僅憑五眼聯盟幾個國家，最多再加上一個日本（印度在國際反華問題上滑頭得很）所發出的反華聲音能對中國造成多大壓力？

借用星爺電影一句名言來形容就是——

你喊吧，喊破喉嚨也沒人理你！

《九品芝麻官》電影截圖

這就是美國當下反華戰略陷入的窘境。

那麼，拜登團隊知道當下自己面臨的戰略困境嗎？

他們當然知道！

所以，才針對性搞出一個名為AUKUS的三邊安全聯盟，以轉讓核潛艇為誘餌，把土澳這個愣頭青頂上反華第一線！

為什麼？

美國遏制中國最重要的工具就是印太鑽石聯盟，也就是美、印、日、澳的四國組合。這四國聯盟前期主要是日印衝在第一線，畢竟日本和印度與中國都有領土爭端，利用爭端領土搞事就是現成的題材。

但是，過去一兩年印度與日本在爭議領土搞事成效並不明顯。

在東海，中國搞了一個防空識別區，牢牢控制住了涵蓋釣魚島的廣大區域，最初日本還想用空軍闖一闖東海防空識別區，但是中國空軍對日本（包括美軍在亞洲駐軍）具有壓倒性優勢，幾番較量日本空軍搞得疲憊不堪差點崩潰，最後只能默認了東海防空識別區，相當於讓中國控制了包括釣魚島在內的廣大區域的制空權。

東海防空識別區（來源：中新社）

喪失了制空權，日本在釣魚島搞事的能力就廢掉一半，接下來就是海域對決，這方面中國都不用出動海軍，我們海監船個頭大裝備好，海面衝突佔盡優勢，現在日本要在釣魚島搞事基本就是自取其辱。

印度在中印邊境碰瓷效果也很差。

戰術上中國軍隊不管是裝備還是實力都碾壓印軍，印軍只能靠堆人數才能勉強維持住己方士氣，其實幾次衝突印軍都吃了大虧。

在戰略層面，中印邊境距離印度首都太近，而對於中方則屬於人煙稀少的不毛之地；真要在中印邊境大打出手，中方不怕把邊境打爛，但是印度卻顧忌頗多——

畢竟，在首都附近與一個強大的對手發生軍事衝突，在戰略上就輸得一塌糊塗；

所以幾次邊境衝突，印度調門喊得很高，但卻是色厲內荏，根本不敢擴大事態。

7  美國的如意算盤

躲在幕後的美國眼看着印太聯盟的兩顆棋子印度與日本很難發揮作用，所以就改弦易轍，直接搞一個AUKUS的三邊安全聯盟，讓土澳這個二五仔頂上第一線。

前面説過，中國最大的軟肋就是上游原材料供應鏈的安全，而土澳恰恰掌握這幾項重要礦產的供應。

但是直接讓土澳切斷對中國重要礦產的供應是很難的，土澳經濟主要依賴礦產與農產品出口，現在農產品被中國暫停進口，如果土澳主動要切斷對華礦產供應，基本屬於經濟上自殺性行為，土澳自己的經濟也受不了，國內民意也不可能支持。

但是如果把土澳頂在反華第一線，一旦與中方爆發直接軍事衝突，那中國就屬於交戰國，對於交戰國切斷重要礦產供應就是應有之意。

這就是美國不惜破壞《核不擴散協議》，不惜在朝核伊核問題上丟分，甚至不惜得罪法國也悍然要向土澳轉讓核潛艇技術的根本原因！

美國的如意算盤就是丟出一根無比誘人的胡蘿蔔，一方面給與前期因為反華被痛打的土澳一個交代，鼓勵土澳未來採取更激進的反華措施（最好未來能與中國爆發直接衝突） ；另一方面對於那些有野心的地區大國（比如日本、印度）也是極大誘惑——只要反華上作出“成績”，核潛艇就是獎品！

所以，最近土澳膽氣大增，土澳總理莫里森公開放話，要求與中國重啓談判——潛台詞就是以核潛艇為籌碼，要挾解決中國暫停進口土澳的農產品、資源產品的事宜。

結果土澳碰了一鼻子灰，莫里森的“重啓談判”要求被中方冷淡的拒絕了。

不要説土澳的核潛艇還停留在紙面上，就算土澳擁有12艘核潛艇又能如何？美軍11只航母艦隊都無法撼動中國，土澳那點可憐的核潛艇部隊在中國這樣的大國眼裏，連籌碼都算不上！

東風快遞（來源：新浪網）

總而言之，美國向土澳轉讓核潛艇技術既是一步兇招，也是一着險棋，為了遏制中國，黔驢技窮的美國有點圖窮匕首見的味道，但是我覺得這個計劃未來要執行還存在巨大的變數。

假如其它五常國家有樣學樣，也針對性向某些國家出售核潛艇技術，牽一髮動全身，必然會攪動更多的關聯國家的神經（比如伊朗擁有核潛艇，以色列是絕對無法接受的，以色列無法接受就是華爾街猶太財團無法接受），在各方掣肘之下，拜登團隊未來真要向土澳轉讓核潛艇難度不是一般的大。

8  中美博弈大結局

盤點這幾年中美博弈過程，其實頗有點曹劌論戰的味道。

特朗普時代是單打獨鬥，用全部力量向中國發起猛攻，貿易戰、科技戰、金融戰、輿論戰無所不用極，結果無功而返——這是一鼓作氣；

拜登上台是聯合盟友向中國施壓，其實就是變相承認，單靠美國已經搞不定中國，然後拉着全球盟友在香港問題、新疆問題、病毒溯源問題多次發難，結果還是搞不定中國——這是再而衰；

現在美國撇開其它盟友，拉着英國與土澳搞了一個AUKUS的三邊安全聯盟，以轉讓核潛艇為誘餌，慫恿土澳充當反華急先鋒，引誘土澳這個中國供應鏈上游關鍵國家與中國爆發直接衝突，這個計劃我看也很懸，一旦失敗——這就是三而竭。

三而竭最後是啥結果？

這裏借用曹劌論戰的一段名言作為本篇的結束語——

夫戰，勇氣也。一鼓作氣，再而衰，三而竭；彼竭我盈，故克之。夫大國，難測也，懼有伏焉。吾視其轍亂，望其旗靡，故逐之。