一位解放軍前大校對局勢的犀利預言, 居然提前應驗?｜文化縱橫_風聞

✪王湘穗 | 北京航空航天大學教授、退役空軍大校

【導讀】連日來，歐美裂隙持續發酵：先是法美澳突現矛盾，其後英媒傳出消息，聲稱法國有可能將聯合國安理會席位讓給歐盟，以換取歐盟對組建歐盟軍隊計劃的支持。此後，法國迅速闢謠，稱不會放棄席位。實際上，自本月中旬英美澳三國宣佈建立三邊夥伴關係（AUKUS）以及澳大利亞撕毀與法國簽署的潛艇合同開始，法美衝突已趨白熱化，法國總統馬克龍甚至以“退出北約”來敲山震虎。

這一突發性國際事件令人驚詫，也引人深思。本文發表於《文化縱橫》2020年6月刊(第3期)，當時作者指出，疫情的暴發，將加劇美式全球秩序解體的危險。其一，美國國力和國家形象斷崖式下降是美式全球體系走向瓦解的催化劑。其二，美式全球體系的瓦解與洲域共同體的聚合，將是疫後世界格局的“一體兩面”，它充分體現出美國霸主“衰落期綜合徵”的困境。在此“綜合徵”發作期間，從歐美內部到世界層面都將出現持續衝突動盪。第三，世界將形成洲域共同體，在經濟上，表現為以核心國家為主的“合作共同體”，短產業鏈可能取代長產業鏈，脱鈎與掛新鈎同時發生；在政治上，“合作共同體”將不再是中心支配邊緣的等級結構，而是相對平等的網狀結構，世界將走向多樣化的全球化時代，即5.0版的“為多數人的全球化”。法美衝突，正是邁向多樣化全球化時代所必經的動盪階段的一個剪影，其未來走向，仍充滿不確定性。

本文節選自《文化縱橫》2020年第3期，內容有刪節，原題為《全球化迭代演進：走向多樣化世界全球化》，僅代表作者本人觀點，供諸位參考。

全球化迭代演進：走向多樣化世界全球化

▍“戰疫”反思將激發新啓蒙運動

COIVD-19疫情的暴發，讓所有人都感受到了新冠病毒帶來的衝擊。

作為人與病毒間的全球戰爭，這場瘟疫並未完全過去。然而，對這場戰爭的思考，對各國抗疫經驗教訓的總結與檢討卻已經開始。最初的關注，集中在為什麼有的國家抗疫取得勝利，而許多國家卻失敗了。

勝疫國有勝利的原因。**首先是反應迅速。**在疫情突發初期，只有迅速反應，才能在與指數級傳播的競賽中抓住稍縱即逝的有利戰機，才有可能把疫情壓制在局部。中央政府集中全部精力，組織全國全社會的力量投入與病毒鬥爭。**最關鍵的是充分動員人民、依靠人民抗疫。**數萬醫護人員義無反顧、逆行疫區；數十萬工人加班生產、運送抗疫物資；千百萬公務員、社區人員、志願者含辛茹苦默默奉獻；億萬民眾響應號召居家隔離。正是全民投入抗擊疫情的行動，最大程度上保護國家的主體——人民，保住了國家財富的生產者和國家市場的消費者，因而容易恢復經濟，社會生活也會很快走向常軌。

敗疫國自有敗給疫情的教訓。總結起來，無非是開始重視不夠，政府分心於經濟和日常事務，政客關心股市、民調，民眾關切自身自由；疫情暴發後，又手足無措應對失誤，或打算採取“羣體免疫”，或糾結於是否採取隔離措施，忽略疫情控制，忽略醫護人員保護，忽略醫療防護物資的採集。結果是無法有效阻止疫情全面暴發。人民受到疫情荼毒，遭受嚴重的生命損失，國家經濟活動和社會生活也會遭受重大打擊，可能成為在人類與病毒戰爭中的失敗國家。

未來世界的發展機遇，會更垂青於戰勝疫情的“勝疫國”，而“敗疫國”則可能落入“羣體免疫陷阱”中苦苦掙扎，其復甦之路必然曲折而艱辛。大疫之後，人們的思考會超越一時的勝敗，去進一步探索人與病毒的戰爭為什麼會發生，人類該如何去因應必然反覆發生的全球瘟疫？

只要對比研究，我們就會發現，在國家抗擊疫情行動的背後運行着兩套不同的政治原則：一種是民本原則，另一種是資本原則。根據不同的原則，構建起具有不同政治文明傳統的國家，也會據此應對國家所遇到的危機。按照資本原則，面對疫情要先權衡抗疫的成本與收益，要關切抗疫行動對股市和金融市場的衝擊，要應付代表不同利益集團的黨派爭端，要考慮選票的得失，要迎合個人權利對公共權力的牴觸，要製造對手、攻擊對手，要喚起民粹主義甚至種族主義以動員國內社會，要提高收視率、影響民調，也包括推卸責任、發起訴訟索賠等等。資本原則把人類與病毒的戰爭，變成一部分人對另一部分人的戰爭，甚至是一個國家對另一個國家的混合戰爭，從而破壞了全球化時代人類合作抗疫的可能性，這無疑是取敗之道。遵循民本原則而戰勝疫情的國家肯定會獲得更多的影響力，資本原則在全球各國會受到更多的制約。在20世紀30年代大危機時，羅斯福採取了新政，而新政的政治核心就是抑制資本。在危機中，偏向採取黨同伐異、以鄰為壑的資本原則有可能會被摒棄，而致力尋求全球合作的民本原則，會被更多國家和更多的人所接受。

人是具有反思能力的動物，在失去大量生命的疫後更容易去思考人生價值、人類命運的重大問題。就像佛羅倫薩的瘟疫，讓薄伽丘創作出《十日談》，開啓了文藝復興。相信這場瘟疫也會激發人們的思考：我們應保持什麼樣的人與自然的關係？在病毒面前人類是不是命運共同體？不同國家在全球危機中是競爭優先，還是合作優先？在瘟疫面前政府應選擇人民優先還是資本優先？我們應該追求什麼樣的現代化和全球化？這些問題，是人們進行疫後世界重建時迫切需要回答的問題。而對這些問題的思考，將激發人類思想的新啓蒙。

▍疫情正加快美式全球體系的解體

新冠疫情正在重創殘存的美式全球體系。2017年，我曾經以《美式全球化的終結與世界體系的未來》為題撰寫文章，指出在第二次世界大戰之後，美國依靠軍事勝利和經濟實力建立起包括關貿總協定、佈雷頓森林體系、世界銀行、國際貨幣基金組織和聯合國等一整套的全球制度體系，把力量轉化為制度，開始全面主導全球化的歷史進程。在2008年金融危機之後，美式體系已經進入其生命結構衰變和機能老化的蜕變期，面臨着眾多隨時可能爆發的危機。危機的爆發，將導致美式全球體系的終結。

對美式全球體系來説，此次疫情正是一場致命的綜合性大危機，是美國國力和國家形象斷崖式下降的轉折點，也是加快美式全球體系走向瓦解的催化劑。

**首先，美國經濟元氣大傷。**疫情已經重創美國經濟，2020年，儘管美聯儲祭出史無前例的舉措來挽救金融市場的失靈，推出了無限量的債券購買計劃，特朗普總統簽署了高達2.28萬億美元的救援計劃，卻難以挽回股市暴跌、金融市場紊亂、服務業停擺的局面。此外，零售銷售環比、製造業指數、工業產值環比、設備利用率等經濟指標均大幅下滑，同時還出現了失業人口劇增的嚴重局面，僅用五週的時間就完全抹去了2009年11月“大衰退”過後增加的所有工作崗位。2020年，許多研究機構對美國經濟未來走勢做出了悲觀預測。國際貨幣基金組織（IMF）發佈新一期《世界經濟展望報告》，預計2020年美國經濟將萎縮5.9%。高盛預計，2020年美國經濟將衰退34%，冠狀病毒大流行已經使美國經濟陷入了衰退；摩根斯坦利預計，美國就業崗位累積損失達2100萬，美國2020年的國內生產總值將按年收縮5.5%，為1946年以來最大降幅；美銀美林認為，疫情蔓延將導致美國企業被迫大規模關門，美國經濟恐陷入“有記錄以來最嚴重衰退”。（編者注：據後來公開報道，美國2020年全年GDP增速錄得-3.5%，為2009年以來首次錄得負值，且創1946年以來新低）美國經濟遭受重創，除了嚴重的疫情因素以外，與美國經濟結構的特徵有很大關係。美國經濟高度“空心化”，農業、製造業等實體經濟部門佔比不到20%，而服務業則超過80%。由於服務業中有許多需要人員密集接觸的活動，因而受防疫採取的封城居家等舉措衝擊很大；作為美國經濟的核心，金融更是容易受到經濟預期的影響，疫情暴發已使美國股市和金融市場成為驚弓之鳥，美聯儲大舉救市、政府全力紓困反而強化了大難臨頭的預期。可以預計，如果疫情得不到有效控制，美國經濟將不得不面對災難性的前景。（編者注：據近期報道，2021年上半年美國經濟出現復甦勢頭，但疫情反彈與債務危機相疊加，又對經濟造成負面影響，以至於美國財長耶倫警告“美國經濟復甦可能會逆轉為衰退”）

**二是國內政治矛盾加劇。**美國兩黨鬥爭已經表面化、白熱化，民主黨及主流媒體逢特朗普必反，嚴重製約了美國政府的行政能力。2020年，《華盛頓郵報》、《紐約時報》、CNN、ABC等媒體連續發表長文、製作特別節目，揭露特朗普政府忽略疫情信息、判斷失誤、決策延宕、鑄成大錯的情況。有的報紙社論直言，特朗普手上沾滿鮮血，美國人民應對其進行清算。在抗疫組織方面，特朗普忽視專家意見、剛愎自用、任人唯親，缺少協調能力。聯邦政府因缺少醫療物資，直接在國際市場上與各州競價，引起了多州政府的不滿。多位州長紛紛批評聯邦緊急措施署未能有效協調各州救災行動。特朗普因“開放時間”權力，也與多州政府產生矛盾。2020年4月13日，華盛頓、加利福尼亞與俄勒岡三州達成了“西部州條約”（Western States Pact），明確西海岸“在遏制和戰勝新冠疫情一事上有着巨大的利害關係”，要互相協作，採用“共同的方針”來重啓經濟。同日，以紐約州為首的美國東海岸7個州也宣佈合作建立“多州委員會”（Multi-State Council），共同商討有關重新開放企業和學校的“區域協調計劃”。圍繞疫情的處置權，美國黨派之間、聯邦與州政府之間展開了一場憲政之爭。2020年4月23日，美國眾議院通過成立特別調查委員會，以審查特朗普政府對新冠疫情的應對以及經濟救助計劃的執行情況。民主黨主持的眾議院再一次把特朗普政府推上了審判台。

**三是社會進一步分裂。**美國原本就存在的99:1的裂痕，在疫情中進一步擴大。據紐約市的統計，有色人種的感染人數要遠高於白人。在因病死亡的人中，黑人佔33.2 %；其次是拉丁裔，佔28.2 %，兩者佔到死亡數的61%。據芝加哥市的統計，黑人佔死亡率的56%，拉丁裔佔18.2%，兩者佔死亡總數的74.2%，白人死亡率為15.8 %。在密歇根州，黑人的人口占比為12%，確診數卻佔了總數的34%，死亡數更佔到了40%。之所以如此，主要在於黑人、拉丁裔多從事清潔工、保安、售貨、快遞、運輸等低技能藍領工作，收入低故買不起個人防護用品，加上人口密度大、居住環境差、基礎病多等原因，當新冠暴發後，這些人因為沒有儲蓄、無法不工作甚至不得不承擔容易感染的高危工作。特朗普政府在廢除了奧巴馬的“全民醫保”之後，這些處於社會底層的低收入美國人失去醫療保險、看不起病。因此有人説，**新冠疫情實際上是窮人的瘟疫。**根據美國智庫政策研究學會（IPS）的報告，**美國億萬富豪財富總額在新冠疫情期間增長近10%。在美國頂尖富豪財富增長的同時，卻有多達2200萬美國人失業。**疫情既加深了美國社會的種族問題，也進一步強化了美國的階級矛盾。

**四是被迫從全球收縮。**美國的全球收縮，在特朗普上台之後就已經開始了，疫情只是加快了這一進程。作為美式全球化體系的主導者，在這個體系出現公共衞生危機的時候，理應展現領導力，承擔起更多的責任，推動世界各國團結合作共同抗擊全球疫情。而特朗普政府對疫情先是漠視，後是陷入沮喪和恐慌，為扭轉國內的輿情而向中國和世衞組織“甩鍋”、推卸責任，從而對全球合作抗疫造成了嚴重的破壞。更為嚴重的是，特朗普政府在2020年4月14日宣佈美國將暫停資助世界衞生組織，美國國務卿近日更是宣稱美國準備退出世界衞生組織，並將永久拒絕繳納會員費。在全球疫情大流行的關鍵時刻，美國再次進行“退羣”操作，這不僅反映出其對全球公共衞生危機的不負責任，也體現出了美國重回孤立主義的戰略動向。

美軍長期貫徹“全球力量、全球到達”的軍事方針，其軍事基地、軍艦、軍機、軍人遍佈全球。2020年，由於新冠疫情影響，美軍有包括航空母艦、核潛艇在內的40多艘軍艦受到感染，多個海外軍事基地發生疫情，有幾千名美軍官兵確診，甚至出現了部分死亡病例，五角大樓被迫發出“停止行動”的命令。疫情暴露了美軍“前沿部署”的薄弱環節——只要在全球部署，就一定會受到全球環境的廣泛影響，貌似強大無比的美軍也難以在不友好的環境中保持戰鬥力。其中透露出的一個重要戰略跡象是，**美國軍事力量的極限，也許並不是遇到另一支強大的軍事力量，而是其無法適應多樣化的全球安全挑戰。**在美式全球化高歌猛進的時代，根據自由主義經濟的理念，美國積極推進全球產業佈局，形成了垂直分工並據此分配的產業鏈、價值鏈。疫情進一步暴露了美國對醫療衞生製成品進口的依賴，美國從中感覺到國家安全受到了的威脅。美國政府開始鼓勵和支持海外企業回遷美國，試圖重構產業鏈以扭轉產業空心化的問題。重構全球產業鏈，將使曾經由美國主導的全球經濟體系出現斷裂，世界將有可能出現多個產業體系並行的前景，而這意味着維繫美式全球體系的桶箍已然斷裂。

▍將要來臨的多樣化世界

在全球疫情大流行的情況下，除了世衞組織在進行超越國界的努力和個別國家對他國進行了有限的援助之外，大多數國家都在各自為戰。沒有全球合作，卻有對防疫物資的搶奪，以及國家間的相互指責甚至污名化攻擊。特別是當美國決定暫停繳納世衞組織的會員費、拒絕參與世衞組織的全球計劃之際，意味着以美國為中心的世界體系壽終正寢。

**疫後時代世界格局的主要趨向，是美式全球體系的裂解和洲域共同體的聚合。**遭受疫情重創，卻依然堅持“美國優先”的美國，在戰略上將呈現出全球收縮態勢，在國際組織中繼續退羣，會更多放棄國際義務，更加不願意多邊合作，更加貪戀權力和計較利益，卻又不願意付出代價和提供公共產品，表現出越來越強烈的孤立主義傾向。受到疫情強烈打擊的美國，正在努力挑起對新冠疫情責任的爭端，力圖向外部轉嫁政治責任和經濟負擔。為此，美國不惜破壞既有全球秩序和國際規則，對阻撓其轉移責任、挑戰其利益的國家及國際組織採取敵對行動，表現出很強的攻擊性。**在美國霸主“衰落期綜合徵”發作期間，世界將處於動盪不安之中。**經過一段時期身心失衡導致的躁動不安，美國最終會安於成為美洲的美國，同時也會力爭作為北美代表，成為多樣化世界上的力量中心之一。

與美式體系裂解導致的動盪不安同步，世界將出現若干洲域共同體的集聚。**圍繞擁有相對完整經濟體系和安全保障的核心國家組成超國家的“合作共同體”，這些“共同體”的建立將主要按地理區域分佈，也不排除可能按照產業鏈、價值鏈、國家發展水平公共衞生合作體制而形成。**在洲域共同體內部，有相對均衡的經濟產業結構，擁有相對獨立的貨幣體系、完整的製造業產業鏈和足以支撐持續發展的基礎資源和市場容量，能夠製造共同體內所需消費品，能夠通過國際貿易進行產業分工，通過貨幣體系進行資源配置和利益分配。可以利用數字技術通約共同體國家之間的利益，便捷的結算貿易進行跨境支付，而不再依賴於單一國家的主權貨幣體系。

與以往具有明顯向心結構、支配性特徵的盟國體系不同，在“共同體”內部不再是中心支配邊緣、邊緣向中心單邊輸送利益的傳統等級結構，而是政治地位相對平等、利益分配比較公平的網絡式結構。共同體內部有更頻密的交往、磋商、合作，更少強迫、支配、對抗。有強大的軍事力量，能夠在“共同體”內部維護安全框架的穩定，並有能力為共同體提供必要的公共衞生安全保障。每一個共同體不是以單一因素和短期利益為締結紐帶，而是基於結構性的相互需求和在長期合作過程中不斷塑造的“命運共同體”。這種“超國家合作共同體”將可能成為未來世界體系的基本單元。

疫後的世界將不再是隻存在單一中心的世界。許多國家通過抗疫合作，開始着手建立公共衞生共同體，設法以合作方式共同為國際交往提供必要的公共產品。疫情對全球性產業鏈造成了重創，在疫後恢復經濟活動中，產業鏈必然會做出相應調整，由全球分工為特徵的長鏈，因其在危機中的脆弱性正在向更為堅韌的短鏈調整，脱舊鈎與掛新鈎將同步展開；市場也將重新佈局與開發，一些在地理上接近，有共同歷史文化，在自然稟賦、人口資源、經濟結構、科技與文化等方面能夠互補，在廣義安全方面願意合作的國家將積極開展全面整合，多個區域內部會進一步推進經濟一體、政治協商、安全合作、文明包容，一個多中心的世界將由此萌生。

作為最早出現的區域性力量中心，歐盟在此次疫情的狂風驟雨中，未能給歐洲國家提供“共同的屋頂”。對此，歐盟領導層已經開始反思和積極補救。相信在疫後復工復商的過程中，歐盟國家會加強協調與合作，以減少疫情帶來的次生災害，加快讓社會生活恢復常態。可以預計，歐洲在未來的世界依然會是一支重要力量，是多樣化世界中不可或缺的部分。

東亞國家在抗擊此次疫情中表現突出，中韓等國在疫情暴發後，迅速動員國家力量，把疫情控制在了局地，避免疫情向全國擴散。日本、越南、新加坡、菲律賓、印尼等國都反應及時，選擇適合自己國情的抗疫方式，防止了疫情的惡化與蔓延。**面對疫情帶來的挑戰，東盟與中日韓堅持合作，展現了區域團結。**通過加強經驗交流和信息共享，開展藥物、疫苗研發合作，推進地區防控機制化。同時，加強宏觀經濟政策協調，確保產業鏈、供應鏈暢通，保持社會和經濟秩序，穩定市場信心。2020年一季度，東盟已成為中國第一大貿易伙伴，雙方貿易額逆勢上揚達1406億美元。相信戰勝疫情後，東盟與中日韓合作將進一步深化。隨着東亞區域經濟一體化的深入，區域內部經濟活動將持續增加，會大大超過域外貿易和經濟聯繫。毫無疑義，以中國為核心的泛亞共同體板塊，將成為未來世界體系的多箇中心之一。

疫情之後，舊世界不復存在，而新世界尚未誕生。新舊交替時節，最難將歇。此次變化與以往的不同，在於它發生了某些前提性的變化。以往全球體系建立的前提，不論是提供全球公共產品的權力中心，還是保持匯率總體穩定的貨幣體系，抑或可以產生規模效應的實物生產等這些承載全球化大廈地基的前提，正在發生變化。這是目前如“負利率”“負油價”頻繁的股市熔斷、飆升的失業率等現象出現的深層原因。未來世界的重構，需要從確立新的前提開始。

全球化從來不是一個線性的過程，它並非只有順或逆、高潮或低潮的方向運動。作為一個複雜的社會過程，全球化更像是生命的演化。方向的變換並不是它的本質特徵，多樣性全球體系對單中心全球體系的替代，是全球化進程的迭代發展和革命性變化。

也許，在疫後誕生的多樣性世界上，所運行的就是5.0版的“為多數人的全球化”。而它的第一行代碼，便是“提供普惠的公共衞生服務”。

本文發表於《文化縱橫》2020年第3期，原標題為“全球化迭代演進：走向多樣化世界全球化”。文章僅代表作者本人觀點，特此編髮，供諸位參考。