議兩岸和平“備忘”事與台藍“當務之急”_風聞

【提要：＆藍營方面多年、曾多次有提籤《兩岸和平協議》；台藍綠就“兩岸和平”提出的類似協議、協定、條約等並不少。＆就此可以説：只有堅持“九二共識”（即兩岸一中、同謀國家統一），可議“和平”；而基於“台獨”，以“和平”為藉口言協商，應該是“想都別想”，遑論“談並協議”？＆國民黨內現在有人顧慮２０２２、２０２４選。其實，當下台灣的政黨，特別是藍方政黨和民眾，恐怕“當務之急”還應有更大些、更切近些、且及於台灣全體民眾福祉的問題，這就是：如何做出切實有效的改進，以恢復以往九二共識狀態下的兩岸關係？還是繼續近年國民黨一些人所持的所謂“中間路線”，任由民進黨胡為、續增現今兩岸劍拔弩張、日趨緊張的狀態，使台灣處於更趨窘迫乃至危、難之中？】

近日中國國民黨主席選舉兩岸政策辯論，候選人孫文學校總校長張亞中提出簽署“兩岸和平備忘錄”，被批評其兩岸路線“偏離中間路線”，傾向“急統”、“紅統”；面對此次張亞中提出簽署“兩岸和平備忘錄”，台陸委會公開宣稱，根據《兩岸人民關係條例》規定，非經陸委會或主管機關的授權，不得與對岸簽署涉及公權力或是政治議題的協議，“違反規定者是可以依法加以處罰的”。

看來，張教授的這個雖僅僅是“備忘錄”的提議，遇到的麻煩還不小。不過，這裏以為，還是應該對這些“麻煩”，認真梳理一下。

一、藍乃至綠多有“和平”議，藍且有提出又收回再提起，唯獨張亞中提是“急統”？

首先要説，備忘錄，或應該、可以包括兩項內容，一是對與所錄事項有關的過去發生的事情，記錄在案，以“備忘”；還有則是，對與所錄事項有關的現在商定或發生的事情，記錄在案，以“備忘”。

這裏據有關資料，且將“與所錄事項有關的過去發生的事情”，即：《兩岸和平備忘錄》前應記錄在案以“備忘”之事，記錄如下。

從如下可見，台灣方面藍綠就“兩岸和平”提出的類似協議、協定、條約等並不少。

首先，藍營方面多年、曾多次有提籤《兩岸和平協議》，且有提出又收回再提起。

2011年馬英九就提出簽署《兩岸和平協議》。

2015年，原推出前“立法院副院長”洪秀柱參選“總統”，也提出“一中同表”、簽署《兩岸和平協議》，被視為過於激進政策而慘遭“換柱”。

洪秀柱在2016年1月朱立倫敗選台灣地區領導人並辭去黨主席後，3月26日，洪秀柱當選第13任中國國民黨黨主席，她在擔任黨主席時，在黨章中又列入《兩岸和平協議》主張；而後吳敦義接任主席時又修正刪除，而以“和平願景”取代“和平協議”。

不過，其後吳敦義為競選黨內“總統”候選人初選，又公開倡議《兩岸和平協議》。只是吳敦義並主張在《兩岸人民關係條例》授權下，採取政府對政府模式對話，在“國家需要、國會監督、民意支持”的前提下，以公投決定程序，吳敦義所遵循程序與民進黨所設定機制，無太大差異。

2019－2020年國民黨內“總統”候選人初選也提簽署《兩岸和平協議》，包括前“立法院長”王金平、前新北市長朱立倫皆提出類似主張。

而２０２１年的現在，張亞中所提還只是“兩岸和平備忘錄”，非“兩岸和平協議”等，應該算是政黨提出的意向性文字，並非政黨直接簽署（執政當局性質的）協議或條約、協定。

就綠營方面而言，就“兩岸和平”提出的“協議”或類似主張時間可説更早：

陳水扁執政時期，就曾提出簽署《兩岸和平穩定框架協議》。

最近，陸委會主委邱太三也在呼籲兩岸對話重要性，而先前蔡英文也提出展開“有意義對話”、“建設性對話”。只是，既往民進黨主張簽署《兩岸互不侵犯條約》、《兩岸和平協定》及《兩岸和平穩定互動架構協議》，都是基於“國與國關係”界定，完全是一項違背兩岸既有法律的違法主張，是打着“和平”旗號的“台獨”主張，是完全不可能實現的。

可見，雖然台灣方面藍綠就“兩岸和平”提出的類似協議、協定、條約等並不少，但是，國、民兩黨分別主張簽署協議的兩岸定位不同。國民黨是基於“一中各表”、“九二共識”；而民進黨則基於有關“協議”是“國際”性條約及“國與國”關係定位，是立足“台獨”的痴心妄想。

此次張亞中提出簽署《兩岸和平備忘錄》，其實比既往國民黨領導人主張簽署和平協議，是比之藍營前曾提“和平協議”更加“非正式”、非正規和沒有所謂“公權力”的。或可以説，《兩岸和平備忘錄》，最多隻是涵括了張亞中計劃、期望國民黨提出的兩岸和平的一個“意向”。可以説，在大陸方面有些“急統”人士看來，張亞中的有些主張，非但不屬“急統”，還有維持現狀“不統”之嫌疑……

此何以是“急統”、“紅統”？是“違反規定”、“可以依法加以處罰”的？

試問，民進黨提出兩岸和平的有關“協議”，要基於“國際”性條約及“國與國”關係定位，立足“台獨”，是否符合台灣現行的《兩岸人民關係條例》等法規？民進黨是否“違反規定”、應該“依法加以處罰”？！即便根據《兩岸人民關係條例》，誰更該“依法處罰”？

二、堅持“九二共識”（即兩岸一中、同謀國家統一），是可議“和平”；而基於“台獨”，以“和平”為藉口的協商，應該是“想都別想”，遑論“談並協議”？當下台灣的政黨，特別是藍方的政黨和民眾，恐怕“當務之急”還應有更大些、更切近些、且及於台灣全體民眾福祉的問題……

就兩岸“和平”談判、協議、協定或形成“備忘錄”而言，應該有一段説到底的話，就是：只有堅持“九二共識”（即兩岸一中、同謀國家統一），是可議“和平”；而基於“台獨”或“獨台”，以“和平”為藉口的協商，應該是“想都別想”，遑論“談並協議”？

民進黨不棄“獨”，是違（兩岸現行）法，是應該法辦的對象，哪裏有談的資格和條件？中國大陸“和平”的大門，以往、現在、將來都不會向“台獨”開！

而島內無論何黨、何人，只要堅持“九二共識”（即兩岸一中、同謀國家統一），即可議“和平”。因為，這即便從兩岸現行法律看，也是合法、依法的，是合於大陸、台灣在內的全中國人民眼前和長遠根本利益的，是合於中華民族偉大復興之舉，任何人都有責任、“有權”共襄並實現此盛舉！

想到國民黨內現在有人顧慮２０２２、２０２４選，要走“中間路線”，這裏還想要説句現實的實話：其實，當下台灣的政黨，特別是藍方的政黨和民眾，恐怕“當務之急”還應有更大些、更切近些、且及於台灣全體民眾福祉的問題，這就是：

如何做出切實有效的改進，向着改變被民進黨近些年已經改變的台海以往“九二共識”下的“現狀”的方向努力，以恢復以往九二共識狀態下的兩岸關係？還是繼續近年國民黨一些人所持的所謂“中間路線”，任由民進黨胡為、續增現今兩岸劍拔弩張、日趨緊張的狀態，使台灣處於更趨窘迫乃至危、難之中？

陶文慶（文磬）

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參閲資料：

柳金財：倡議兩岸和平備忘錄是急統或紅統？  http://www.crntt.com/doc/1061/8/1/8/106181895.html?coluid=247&kindid=17661&docid=106181895&mdate=0921000708