第七屆澳門立法會官委議員有幾個顯著特點_風聞

　　   昨日出版的《澳門特別行政區公報》第一組副刊，刊登了行政長官賀一誠於九月二十一日頒發的第四零／二零二一號行政命令，行政長官行使《澳門基本法》第五十條（四）項規定的職權，及根據《澳門基本法》第五十條（七）項、該法附件二第三條及《澳門基本法附件二澳門特區立法會的產生辦法修正案》第二條，並根據《澳門特區立法會選舉制度》第二條的規定，委任下列七名人士為澳門特別行政區第七屆立法會委任議員：馬志成、丘庭彪、龐川、胡祖傑、高錦輝、陳浩星、張健中。 該行政命令還列明瞭七名委任議員的簡歷。至此，第七屆立法會三十三名議員全部產生，並將於十月十五日開始其四年的任期。

    行政長官賀一誠委任七名官委議員的過程及各位據位人的形象，具有以下幾個顯著的特點：

　　其一、是在時間上的綜合考慮。《立法會選舉法》第二條規定，行政長官在收到立法會選舉總核算委員會的總核算紀錄後十五日期內，以行政命令委任七名委任議員。總核算為委員會是於九月十四日呈交及公佈總核算結果的，按照該規定，賀一誠必須在九月二十九日之前，作出相關任命。

    但賀一誠卻比法律規定的期限提前量八天就作出了相關任命。這除了是他對相關人選早己「胸有成竹」之外，還牽涉到兩個因素。一是終審法院院長辦公室於九月二十一日宣佈，鑑於在法定期限內沒有提起司法上訴，終審法院院長已於當天確認了第七屆立法會議員的直接選舉和間接選舉的總核算結果，並宣佈當選的候選人。而有關選舉結果的公告已張貼於終審法院，並將於九月二十三日出版的《澳門特別行政區公報》第一組副刊內公佈。因此，賀一誠的委任官委議員，是與終審法院的確認同步作出，包括刊登《澳門特別行政區公報》的日期。

      二是賀一誠從昨日起到廿八日，前往四川省成都市及陝西省西安市。在四川期間，將出席今日舉行的「二零二一年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議」，「川澳合作會議」、「四川•成都澳門周」開幕儀式及考察當地。結束四川行程後，將轉往西安考察，並與陝西省領導會面，以及出席第十四屆全國運動會閉幕禮，並和廣東省及香港特區領導參加會旗交接儀式。賀一誠不在澳門期間，將由行政法務司司長張永春臨時代理行政長官的職務。

      因此，賀一誠在啓程之前履行相關職責，頒佈行政命令委任立法會官委議員，就避免了由代理行政長官委任官委議員的「尷尬」。雖然代理行政長官的權力與行政長官相等，但在委任官委議員的議題上，由行政長官本人親自作出相關行為，更為凸顯行政長官對作為澳門特區另一權力機關的立法會的尊重，表達與立法機關既互相合作又互相制約的誠意，及維護立法會成員組成的「含金量」完整性。而且，更能體現「行政長官主導」。

　　   其二、在與第六屆立法會的銜接上，既體現了穩定繼承，又有新陳代謝。官委議員的委任，折射了作出委任的行政長官的個人喜好及立法領域的施政思路。而第六屆立法會的七名官委議員，是由時任行政長官的崔世安委任的。賀一誠參選並當選時的政治背景，當時就有不少人揣測，是為了避免何超明支持者及反對派操作「原罪」。實際上，何超明及其支持者，以及反對派勢力，利用「歐文龍事件」，肆意抹黑何厚鏵團隊，經常拋出屬於司法機密的資料，攻擊基本上清廉及屬於老實人崔世安，讓當時的特區政府不勝其擾，許多有利於區計民生的決策「出不了特區政府總部」。

    而當時準備參選行政長官的梁維特，被視為「何崔集團」的重要成員，擔心會「重蹈覆轍」。因而才有已經多次宣佈不會參選，但與所謂「何崔集團」沒有過多交集的立法會主席賀一誠，突然改變主意宣佈參選行政長官之舉。而且賀一誠在當選後物色主要官員人選時，也頗為注意避免「瓜田李下」地，較少使用被視為屬於「何崔集團」的骨幹成員。

    而現在，透過在立法會選舉中「DQ」被認定「不擁護不效忠」者的參選資格，掃清了阻礙特區政府施政的障礙，「何崔集團」的所謂「原罪」也隨即煙消雲散，還其清白。曾經銷聲匿跡一段時間的梁維特，也浮出水面，最近就跟隨賀一誠出席「橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌儀式」，雖然是一百多人的團員中的普通一員，但卻具有尊重「何崔集團」的特殊政治意義。

     因此，七名官委議員留任四名舊人，委任三名新人的安排，就體現了沒有完全否定而是有所繼承崔世安的委任安排，但又適度「新陳代謝」的構思精神。實際上，在留任的四人中，除屬於政治傳承性質的馬志成之外，就是「去三留三」，「一半對一半」，精心地進行平衡安排。而馬志成的「不能動」，則是反映在對「何馬崔」三大家族中，唯一對中國革命作出最大貢獻，最早追隨中國共產黨的馬萬祺，其家族人員尚未能參選並出任行政長官的補救。

    　其三、在具體人選配搭上，也體現了精心的安排。一是以不再委任澳門大學博彩研究所所長馮家超，來突出經濟適度多元發展，不再注重博彩業及博彩學術專業，凸顯在博彩法修改中的「行政主導」，其實更是中央指導；而且還要以新委任澳門中國旅行社董事長張健中，來突出中資企業在經濟適度多元發展，及建設「世界旅遊休閒中心」的主心骨作用。與此同時，注重了文化界的代表，委任了故宮研究院書畫研究所特聘研究員、濠江印社理事長陳浩星，以在立法領域消除「賭城」及「文化沙漠」的形象。當然，委任在文化界中「無黨無派」的陳浩星，也可避免文化界「門派林立，互不服氣」陋習風氣下，「順得哥情失嫂意」而引發紛爭的不良局面。

      二是在鄉賢團體中「搞平衡」。在第六屆立法會的官委議員中，有胡祖傑、柳智毅二人是「澳粵同盟」成員，及澳門江門同鄉會領導機構成員。而在「民建聯」方面，只有邱庭彪一人，是「民建聯」的法律顧問，曾經以「民聯協進會」第三候選人身份參選二零零九門立法會選舉。現在的安排，是「廣東幫」和「福建幫」各留一人，達致平衡。但由於「民建聯」在直選中多獲一個議席，因而在整體上，「福建幫」超越了「廣東幫」。

      三是教育工作者的代表。此前盛傳，陳虹棄選是等待行政長官任命。但卻「運氣欠佳」，遇到八月初的疫情後，全澳居民緊盯，賀一誠是否會「按表操作」作出委任。昨日公佈的結果，沒有其人，全澳居民放心，互聯網社交工具更是有慶賀之語。賀一誠進一步獲得居民們的信任和支持。

      其實，從教育專業的角度，身為管理學博士的澳門培正中學校長高錦輝，更為專業，因而符合「又紅又專」的精神，「不尚空談」。當然，在某種角度上，回覆了培正中學的應有學術地位。實際上，當年只有五個官委議員名額，其中一人就是培正中學校長鄺秉仁。何止如此，當時的全國人大澳區代表只有四至五個名額，鄺校長就佔其一。現在，這種「又紅又專」的安排，充分反映了「賢能愛國者治澳」的原則，摒棄「愚蠢愛國者」及「有為者無位，有位者無為」的錯置現象。