晚舟歸航!中美僵局鬆動了?_風聞
补壹刀-补壹刀官方账号-为民族复兴鼓与呼,与中国崛起共荣辱2021-09-25 20:47
採訪、整理/刀劍笑&叨叨姐
1028天。
孟晚舟案跌宕起伏整整1028天,也是中美關係螺旋式下行的1028天。
孟案如何收場,早就成了外界衡量中美衝突烈度和走向的一個重要參照因素。
北京時間今天清晨剛剛在加拿大獲釋的孟晚舟,即將飛抵深圳,如她在飛機上發佈的感言中所説,再次“投入偉大祖國母親的懷抱”。
輕“舟”已過萬重山。
有網友做出這樣的雙關評論。
紐約時報則立即在大標題中突出:**這“可能消除中國和拜登政府之間的一個摩擦點”。**這個預期,得到華爾街日報等其他不少美國主流媒體還有國際輿論的應和。
在中國國內,也有一些觀察者開始對中美緊張關係趨緩甚至進一步轉圜抱持樂觀期待。
那麼,排除孟晚舟案這顆“雷”對中美關係會有哪些實質影響?它會如一些樂觀者期待的那樣,帶動中美關係走向更大程度的鬆動嗎?未來中美關係大勢又將繫於何處?
問題一:孟案告一段落給中美關係的可能緩和帶來樂觀預期?
沈逸(復旦大學網絡空間治理研究中心主任):
這是一個階段性的節點。
對拜登政府來説,它卸下了特朗普搞所謂“人質外交”的一個包袱。對中國來説,針對我們在天津會談中提出的兩份清單,美方開始採取行動了。
7月底,中國外交部副部長謝鋒在天津同美國常務副國務卿舍曼會談時提出了兩份清單:一份是要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單,一份是中方關切的重點個案清單。其中,“撤銷對孟晚舟的引渡要求”在糾錯清單中。

然而,由此對中美關係作出“低開高走”等判斷有些太過樂觀。
實際上,中美關係正在遵循兩國領導人的通話精神。在9月10日兩國領導人的第二次通話中,中方通稿的最後一句話是“為中美關係向前發展創造條件”。如今孟案的處理,就是對此的落實,在為中美關係向前發展創造有利條件。
對於中美關係而言,撤銷對孟晚舟的引渡要求就是為中美關係的未來發展創造一個有利的外部條件。
至於以後中美關係會不會往前走,或者説往哪個方向走,尚不確定。
但有一點是明確的,撤銷對孟晚舟的引渡要求是中美關係發展的一個有利條件,有這個條件,肯定比沒有這個條件要好。
吳心伯(復旦大學國際問題研究院院長):
孟晚舟案對中美關係的影響,主要還是氣氛上的。
這個案件比較特殊,從政府高層到普通百姓都很關注。它的階段性解決某種程度上將使中美關係的氣氛得到改善。

但孟案本身的解決對中美關係沒有太大實質性意義。
美國挑起孟案主要是為了打壓華為,現在釋放孟並不等於美國會放過華為。拜登上台後在對華技術戰方面的舉措還會升級,現在是要加緊佈局。從這個角度看,孟案的階段性解決對於中美關係轉圜的實質性意義非常有限。
美方對華技術打壓不會變,華為繼續被美國緊盯也不會變。
呂祥(中國社科院美國研究所研究員):
觀察美國政治,你會發現有一個基本邏輯,那就是一位新總統上台後,會首先滿足軍火商的要求,然後是工商業界的要求,最後才是民眾要求。
比如特朗普剛上台就跑去沙特簽了一個超過3000億美元的軍售大單。現在的AUKUS就是被包裝成所謂戰略的軍火交易。
給了軍火商一個交代之後,拜登政府下一個要考慮的就是工商業界的需求。
就在23日,美國商務部長雷蒙多第一次就中美經貿關係發表較詳盡的講話。

**她認為,總體而言,除了包括華為在內的科技領域外,中美經貿關係大體可以實現互惠互利。**雷蒙多還表示,計劃率團訪華。
基於此,我的總體判斷是,四季度將是中美關係能夠鬆動的開始,很可能會開啓有實質意義的經貿談判,中美兩軍的軍方實質性交流也會開始。
我們不要講中美關係是不是會回暖,這根本是一個利益問題。
從美國的根本利益來説,中美貿易戰持續下去,傷害的不僅僅是美國的普通消費者,美國工商界和金融界同樣是受害者。且不論拜登是否真的關心全世界的利益,哪怕僅僅是為了美國自身的利益,拜登政府也必須去糾正特朗普時代形成的傷害性經貿政策。
撤銷對孟晚舟的引渡要求正好處於四季度即將來臨的節點上,這為中美之間開啓實質性互動打開了一扇門。
問題二:除了孟案,還有哪些重大議題阻礙着中美關係轉圜?解決難度如何?
沈逸:
很簡單,中方給美方提出的兩份清單一共26項。除開孟晚舟案,還有25項。這些就是中美關係中仍待解決的問題。
事實上,中美關係的空間沒有想象的那麼大,也沒有想象的那麼窄,它是很明確的。
至於解決這25項問題的難度,同樣看中美領導人第二次通話的通稿,其中提到“拿出戰略膽識和政治魄力”。所謂難度,就是考驗美國領導人的戰略膽識和政治魄力:為了美國,也為了中美關係的長遠利益考慮,你願不願意在短期冒政治風險的損失。
孟案是最具指標性的事情。從程序上來説,它是最難的,因為涉及美國所謂司法獨立的問題。但現在這個結已經解開了,其他諸如取消對中國留學生的簽證限制、停止打壓孔子學院等,解決起來能有多難。

然而,解決這些事情,拜登政府在美國國內政治中遭遇的反對聲浪將比孟案大得多。從這個意義上説,對於中方提出的兩份清單,拜登很明顯是根據政治操作的難度從易到難予以解決的。
在中美戰略博弈層面,美國不存在什麼國內政治程序,那些都是工具,只取決於看當政者的意願。
呂祥:
最艱難的還是在技術領域。
我們不否認中美存在技術領域的競爭,但究竟可以在什麼範圍內開展技術競爭,這是中美目前最艱難的談判。
比如對於尖端核技術,你該保護保護。但對於5G技術,美方採取單方面限制中國技術,甚至採取扼殺的方式,這就需要好好談談了。

美國很清楚,它的領先地位主要體現在兩個方面,一是金融地位,二是前沿技術的研發能力。
雷蒙多已經明確重申美方並未放軟對華為的姿態,並會保留對華為採取進一步行動的可能性。
也就是説,中美在技術領域的博弈將是一個長期的過程。
不管是華為,還是其他任何一家被美國認為可能對它形成技術競爭力的企業,美國都會採取打壓的態度。
吳心伯:
影響中美關係的因素還有更具決定性的。
**比如台海問題就是一個大問題,處理不好甚至可能變成真刀真槍的衝突。**整個中美經貿關係,在拜登上台後沒有得到真正的緩和,特別是美國對華技術戰,搞產業鏈“去中國化”等等的影響遠遠超過貿易戰。
對華貿易戰打了幾年後,華盛頓發現影響不過如此,但技術戰不一樣,它會使中美經貿關係難以出現大的改善。
另外,美國還在涉疆、涉港問題上繼續抹黑攻擊中國,這些都是中國內部事務,中國不可能做出絲毫讓步。
還有就是美國搞的AUKUS和四方安全對話,接下來還想把東南亞也拉進來,搞一個針對中國的地緣政治集團。這是一種冷戰手法。

這些,都是對中美關係發揮着更大影響作用的因素。而在這些問題上,美方不會有絲毫含糊。
問題三:未來中美關係將如何發展,主要取決於哪些因素?
呂祥:
中美關係的緊張態勢,經常被誇大了。
表面看,烽火連天,實際上現在的中美經貿關係比5年前緊密得多。我剛從一家船運公司瞭解到,我們向美國發貨,到了美國海岸放下集裝箱後,立即空船回來,這比多拉一個回程的貨賺得都多。

美國對華貿易戰本身,是不公平的,是強加給中國的。現在看,貿易戰損害的是它自己的經濟健康,是美國老百姓的切身利益。
對未來的中美關係,我持審慎樂觀的態度。中美都知道,彼此的底線是不能打仗。打仗就是兩敗俱傷,甚至兩敗俱亡。有這個底線在,雙方總有得談。
對中美關係,我一直沒有悲觀過,即使在雙方最劍拔弩張的時候,也是如此。
有句話説,形勢比人強。
拜登上任第一天,就取消了特朗普時代與加拿大簽署的Keystone XL跨境輸油項目。美國欺負這些國家,它們一點辦法都沒有。特魯多當然會抱怨,但除了加拿大國內媒體,沒有誰去關心他的抱怨。
中國不一樣,我們不是法國,不是澳大利亞,不是加拿大。
吳心伯:
如果放在中美戰略競爭的大格局下,美國對華戰略基本走向和大的框架沒有發生改變,該做什麼還在做什麼。
**如果就中美關係近期走向而言,接下來可能會出現一些局部緩和跡象,包括具體領域的調整。**這主要反映了拜登政府國內政治的需要,比如商界要求改善對華關係,那麼接下來中美經貿團隊可能會碰面,美方可能在某些方面做稍許稍微妥協。比如中美關掉兩個總領事館,是否考慮恢復,等等。

這些具體領域,可能會有一些改善,但改變不了中美關係的大勢,也就是説,美國對華政策框架和中美戰略競爭走勢,很難改變。
沈逸:
很明顯,從具體時間點的力量對比來看,美國仍然比我們強;從時間的動態趨勢來看,中美實力差距在逐漸縮小。
從中美關係的變化來説,導致中美關係惡化的主要原因是美國對中國採取了不明智和不理智的政策,其中很多政策觸及中國的政策底線,是完全無理的事情。我們能做的只有頂住。
在這種情況下,中美關係中短期如何走,能不能回到正軌,要看美國接下來怎麼做。
中方一直希望中美關係位於正常軌道上,是美方把我們推出來的。所以,中美關係的未來走向要看美方是繼續往外推我,還是主動往回走。
美方要瞎鬥,我們奉陪到底,將通過鬥爭過程幫助美國人認識自己的錯誤,讓他自己改。美方主動往回走,我們也歡迎。

中美關係的發展,球在美方一側。
但是,中美合則兩利,鬥則兩傷,這已經是毫無疑問的。
所以説,中美關係不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題。