小人革面君子豹變!朝令夕改?白宮合縱政策是隨機應變還是手忙腳亂?_風聞
大眼联盟-2021-09-26 18:54
雖然拜登上任後不管外交還是內政都表現得不那麼盡如人意,特別是近來在外交戰略上,幾乎處處失敗。可拜登所表現出的隨機應變的有力還真強。應當讓世界刮目相看。
拜登的隨機應變能力之強主要表現在如下。
一、建立新聯盟問題上的隨機應變。
拉歐盟建立新的民主聯盟遭拒之後,立即就轉向了東盟。
以修復關係為誘餌,拉歐盟入夥幫助美國進行大國競爭或推進印太戰略,這是拜登外交戰略的第一步。然而,由於美歐關係的裂痕沒有修復,所以斷然拒絕了入夥的請求。
而在歐盟拒絕入夥之後,拜登政府立即轉向了東盟。
國務卿、國防部長以及副總統輪翻上陣。由於東盟堅持不選邊戰隊,所以還是不成。
在沒有得到積極回應後,就立即把重點又放在了四國聯盟(QUAD),同時又推出了三國體系(AUKUS)。
雖然四國聯盟在白宮召開了首次面對面會議,但似乎還不是那麼得利,拜登自己也強調不會那麼有用。
在這種情況之下,就又立即推出了美英澳三國防禦體系。
四國聯盟,三國體系,印太版小北約雛形正在建立。可是,美英澳三國防禦體系AUKUS的建立,一下就又炸了鍋。激怒了法國和歐盟不算,亞洲國家也表達了強烈的擔憂。
眼看着又陷入了更嚴重的孤立境地。拜登就又立即改變了主意。
雖然不改建立AUKUS以及為澳大利亞提供核潛艇的初衷,但也在與馬克龍的通話中承認了這原本是可以更好解決的問題。實際上就是等於承認了不事先與歐盟和法國通氣是錯誤的決定。
並突出強調了,四國聯盟和三國體系不是一回事,也不會拉印度和日本進入AUKUS。突出強調這只是三國之間的事。
顯然,這是在消除歐盟和北約對建立AUKUS的質疑。因為新防禦體系獨立於北約之外,顯然有弱化甚至是拋開北約之意。這違背了北約的盟約。引發了北約成員國的強烈不滿。
目前,美國與歐盟之間因為阿富汗撤軍和AUKUS問題上出現了新的裂痕。而東盟顯然也對美國此舉表達了擔心之意。中東國家對拜登的中東戰略大撤退顯然也強烈的不滿。
眼看印太戰略就難以推進了。而就在此時,拜登的國務卿就立即透露出一個重要的信息。
據報道,美國務卿布林肯在聯大會議的期間與東盟外長舉行了面對面或是視頻會晤。他透露,美國對更廣泛的“印太地區”的新戰略將在“今年秋天”出台。
這也就是説,拜登政府又準備推出“新印太戰略”了。也就是説,在舊戰略推進不利的情況之下,拜登果斷推出了新的印太戰略。顯然這意味着要改變的是打法。隨機應變可真的是快。
雖然新印太戰略是説給東盟國家聽的,但實際上也是説給世界特別是歐盟聽的。因為是歐盟第一時間就拒絕加入。而且還迅速推出了歐盟自己的印度戰略。這可能意味着歐盟可能作為了一個獨立的體系參與亞洲世紀的競爭,實際上就等於成為了美國的戰略對手。
對此,拜登要麼強力推進,要麼及時調整。
雖然有QUAD和AUKUS,可靠這就強力推進印太戰略顯然不夠。既然無法推進那就不如及時改變。而要改就改的徹底一些。乾脆就推倒重來。這就意味着拜登要有新的打法。
雖然説在秋天才能公開新戰略,可目前實際上已經進入了秋季。也就是説很快就會出台公開。轉變真的非常之快,快的有些讓人跟不上節奏了。或許,拜登要的就是這個效果。
雖然布林肯稱:“它將反映東南亞對印度洋-太平洋地區的重要性,以及東盟在決定該地區未來所發揮的關鍵作用。”這肯定有誘惑東盟之意。
可是,這與此前的戰略也並沒有多大的或者説是本質的區別。難道東盟會因為美國一句“關鍵作用”而改變選邊、站隊的立場?
東盟確實已經形成了一個有影響力的整體,但要説東盟有野心致力於印度洋和太平洋的關鍵作用,那就太扯了。
對於東盟來説,南海不再起風雲就燒高香了。最怕的也就是南海成為大國競爭的戰場。而捧殺這一招也只有用在印度身上才好使。
因此,拜登的新印太戰略,志不在拉東盟入夥,而是演給歐盟和中俄等大國看的。
歐盟日前推出的印太戰略,當然對應的是拜登此前的戰略。既然美國的戰略變了,歐盟也必然要做出新的選擇和調整。
突出東盟的關鍵作用,自然就是在弱化AUKUS和QUAD的作用和影響,這實際上是在給歐盟和北約一個交待。或者説希望歐盟能夠重新考慮自己的戰略選擇。
二、大國競爭與合作中的隨機應變。
雖然嘴上説的是競爭,可實際上卻是搞對立。既然建立不起大國競爭戰隊,這“競爭”當然就只能是弱化。重要的是,如果不合作或只盯着競爭,美國也已經承受不起了。
雖然歐洲行拜登的“山寨版”基建競爭計劃和重建更好未來計劃被歐盟認可,可實際上拜登自己連具體的計劃都拿不出來。要在經貿領域裏實現真正的競爭,目前的背景對美國也不利。
重要的是,歐盟總是想擺脱美國單幹。這逼得拜登不得不改變打法。以應對氣候問題為契機尋救合作或弱化對抗,就成為了拜登重點工作之一。
氣候特使已經來過兩次了,近日又想來第三次。突出強調氣候合作,儘管有挖“脱碳陷阱”之嫌,但通過合作向歐盟奪取領導力卻是重要的路徑。
儘管拜登在減排方面喊出了高目標,可歐盟還是單方面欲推“碳邊境税”。這意味着歐盟不想放棄應對氣候危機的領導權。第三方合作對美國來説就顯得非常重要了。
而為了顯示合作的誠意,新冠溯源政治化進程也不了了之了。孟晚舟也不引渡了。剛召開的QUAD上也不直接提大國之名了。
雖然與俄羅斯還是齟齬不斷,但美俄軍方也實現了會晤。最大程度上避免衝突的發生。就是不想節外生枝了。對烏克蘭簡直就是不管不問了。
這一切實際上都是在為10月的G20和11月的氣候峯會做準備。因為目前美國太孤立了。
實際上,不管是新建的AUKUS,還是早就有的QUAD的推進,讓這幾個國家在氣候與抗新冠合作中支持美國領導力可能才是最重的原因。至少是近期最重要的任務。
儘管拜登在與盟友談貿易協定問題上不感興趣,可大國經貿問題似乎卻是在加緊溝通。而就在孟晚舟啓程回國之際,美商務部長強調將尋求改善與大國的商業關係。而近來,曾經一度活躍的貿易代表似乎變成了啞巴。
其實,AUKUS就是一種強力施壓手段,可以説是軟硬兼施。而目前的改變,正與國際形勢和美歐矛盾升級分不開。
這一環扣一環的並非完全是按既定方針辦,而是因為國際形勢的改變而變。可以稱之為隨機應變。
雖説拜登的隨機應變能力超強,也正因為總是“隨機應變”,反應出來的是美國霸權的流失。這反應的是世界變革在加速,而且是沒有完全朝向美國期望的方向發展。
如果美國依然擁有絕對的霸權,自然就不會對戰略方針進行一改再改。更不需要隨機應變。與其説是隨機應變,還不如説是手忙腳亂。
風流痕