半導體觀察 | 美國要求企業45天內共享半導體供應鏈信息，涉及26個問題_風聞

走出去智庫觀察

美國當地時間9月23日，美商務部和美國家經濟委員會召集芯片和汽車廠商開會，要求所有的供應鏈參與者在45天內共享有關庫存、需求和交付動態等信息。蘋果、微軟、美光、三星、台積電、英特爾、奔馳、福特、通用等企業參會。****

****走出去智庫（CGGT）觀察到，這是拜登政府自4月和5月的供應鏈會議後，第三次就芯片短缺問題召開行業會議。雖然美國商務部希望通過調查從供應鏈公司獲取信息，以提高行業透明度，但部分企業並不希望美國政府介入到供需問題。另外，由於三星也在參會企業之中，韓國官員表示對此類敏感信息可能涉及的風險感到擔憂。

****美國政府如何解決芯片短缺問題？今天，走出去智庫（CGGT）刊發關於此次會議的分析文章，供關注半導體供應鏈安全的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

****1、****美國商務部和國務院正在建設早期預警系統，以管理與關鍵貿易伙伴可能的半導體供應鏈中斷問題。政府作為協調者和可信賴的數據來源，將成為短缺時期的重要角色。

****2、****美國商務部還發起了一項信息請求，希望包括生產者、消費者和中間供應商在內的所有供應鏈參與者，自願共享有關庫存、需求和交付動態的信息。

3、********從特朗普時期的禁令、再到100天供應鏈審查、芯片法案，美國政府已將半導體視作各國角力的關鍵領域。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

一、美國政府正在建立早期預警系統，將協調供應鏈並提供準確信息

美國白宮聲明稱，行業需要帶頭解決因全球芯片短缺而出現的供應鏈瓶頸。當前，美國商務部和國務院正在建設早期預警系統，以管理與關鍵貿易伙伴可能的半導體供應鏈中斷問題。

根據聲明，這一工作的目標為儘早發現可能的供應鏈中斷問題、加強和外國政府/電子行業的接觸以及提高整個供應鏈的透明度。

同時，美國國際開發署和疾病預防控制中心也將參與進來，平衡工人健康安全和疫情下的行業重啓，並提升當地的公共衞生應對能力。

美國白宮稱，企業通常採用三種策略來增強供應鏈彈性：

1、可預見性：實時監控供應鏈的能力；****

2、建立緩衝：擁有多個供應來源或持有更多庫存；****

3、敏捷性：快速轉向替代流程或產品的能力。****

雖然有上述措施，但是單個公司在面臨衝擊時，如果和供應鏈上的公司缺乏溝通、信任，其調整能力可能會受到限制。因此，政府作為協調者和可信賴的數據來源，將成為短缺時期的重要角色。

二、希望與會廠商45天內“自願回應”，否則將強制共享

美國商務部還發起了一項信息請求，希望包括生產者、消費者和中間供應商在內的所有供應鏈參與者，自願共享有關庫存、需求和交付動態的信息。

美國商務部部長Gina Raimondo呼籲商界領袖在45天內回應這一請求，幫助提高供應鏈內的信任和透明度。

Stellantis首席執行官Carlos Tavares告訴媒體，Stellantis將配合信息請求。他還補充説：“整個半導體供應鏈的廣泛參與對於這些努力的成功至關重要。”

一些與會者私下告訴路透社，他們擔心透明度措施可能需要披露許多機密的定價信息。一位與會者擔心，上市公司如何在披露此類信息的同時仍遵守其交易所報告要求。

據路透社報道，Gina Raimondo還私下向這些公司傳達了信息，即美國政府將在必要時強制要求信息共享。****

她警告稱，如果公司不回應這一信息請求，“那麼我們工具箱中還有其他方法讓他們向我們提供數據，我們希望不會到這一步，但如果必須這樣做，我們就會這樣做。”

三、回溯3年，26個問題覆蓋全產業鏈

根據美國政府官網，芯東西找到了這項信息請求，其中共有26個問題，分別針對供應鏈的生產環節和消費環節。

在針對供應環節的13個問題中，廠商需要回答：

1、公司在供應鏈中的角色；

2、能夠提供的芯片製程節點、半導體材料類型和器件類型；

3、無論是否在自己工廠生產的集成電路、產品、技術節點類型，以及3年內產品最終用途的實際或預計年銷售額；

4、公司訂單擠壓最大的產品，以及產品總數、產品屬性、過去一個月的銷售額、以及生產、組裝、包裝的位置；還要列出每項產品的3個最大客户，以及每個客户的產品銷售額佔比；

5、對於公司頂級的半導體產品，估算每個產品2019年和今年預交時間、預製時間，並解釋延遲或瓶頸；

6、公司頂級半導體產品的庫存情況，包括成品、在製品和入庫產品；

7、在過去的一年裏，產品的主要中斷或瓶頸是什麼；

8、過去3年的訂單和欠款比例；

9、如果產品需求大於供應能力，公司如何組織分配供應；

10、工廠產能是否具有可用的容量，如果具有，什麼阻止了容量的填充；

11、是否考慮增加產能?如果是，以什麼方式，在什麼時間範圍內，這種增長存在哪些障礙?在評估是否增加產能時，會考慮哪些因素；

12、在過去三年中，貴組織是否改變其材料和/或設備採購水平或做法；

13、接下來的6個月中，公司的半導體供應能力將會因為什麼而增長。

半導體產品或集成電路的中間採購商和最終廠商需要回答以下13個問題：

1、確定公司的業務類型和銷售的產品類型；

2、購買的半導體產品和集成電路的（一般）應用是什麼；

3、購買半導體產品面臨的最大挑戰。每個產品2019年和2021年的產品屬性和購買情況，以及2021年的平均月度訂單。估計在未來六個月內購買的每個產品的數量，以及預計實際能夠購買到的數量。對於頂級半導體產品，估計每個產品的交付時間，2019年與當前的庫存延遲或瓶頸；

4、去年影響提供產品的主要中斷原因或瓶頸是什麼；

5、是否曾因缺少可用半導體而限制生產；

6、在過去的一年裏，有百分之幾的產品不得不推遲、延遲、拒絕或暫停生產；

7、是否考慮或正在進行新投資以減輕半導體採購的困難；

8、哪些半導體產品類型最為短缺，以及相對於需求佔比多少以及根本原因是什麼；

9、在過去三年中，是否改變了其材料和/或設備採購水平或做法；

10、在未來六個月內，哪一項改變（以及供應鏈的哪一部分）將顯著提高購買半導體產品的能力；

11、通過分銷商履行的訂單與通過直接向半導體產品製造商下訂單的產品比例；

12、通常半導體產品的購買承諾時間為幾個月？對供不應求的產品，採購承諾有何不同；

13、近幾個月來，是否面臨供應商通知不會在商定的時間和數量內交付產品。

四、結語：信息共享能否緩解供應問題，仍有待觀察

隨着新一輪疫情爆發，東南亞抗疫局勢惡化，芯片代工廠商掀起漲價潮，不少汽車廠商再度因為芯片而停工停產。對於美國政府，這不僅是影響了其自疫情衝擊下的經濟復甦，更是成為了其政治口號的一部分。

從特朗普時期的禁令、再到100天供應鏈審查、芯片法案，美國政府已將半導體視作各國角力的關鍵領域。而在芯片產業鏈高度產業化的今天，其影響遠不止侷限於美國。如果本次信息共享真的能夠緩解供應鏈短缺問題，其他國家政府或許也將推行類似的策略。

來源：芯東西