美國債務違約致全球金融風險幾率增大_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2021-09-27 18:48

美國財政部長耶倫已經急得像熱鍋上的螞蟻,就美國債務上限問題已經先後於2021年7月23日、8月2日和9月8日連續三次致信國會眾議院議長佩洛西。但是,至今沒有落地消息。她又於9月19日發佈文章再次敦促國會盡快為美國債務上限找到解決方案,或者提高債務上限,或者將債務上限暫停期限延期,以允許美國政府可以繼續借債。否則,導致什麼樣的後果呢?葉大媽直言:美國債務違約將引發一場歷史性的金融危機。這絕不是危言聳聽。耶大媽絕對不會開這樣的玩笑。眾所周知,耶倫曾是美聯儲主席,又是現任美國財政部長。可以説目前的財政大權掌握在耶倫手中,金融大權耶倫至少當一半家。現任美聯儲主席鮑威爾曾經是耶倫任美聯儲主席時的副手。而現在美聯儲主席換屆在即,作為提名的總統多數聽從財政部長的建議人選。耶倫話語的份量、準確性和可信度在世界都不應該有人質疑!
延長債務上限的具體情況是怎回事呢?國會為期兩年的債務上限暫停期限已於2021年7月31日到期,自2021年8月1日起債務上限約束恢復,美國政府已經沒有授權繼續發售聯邦和地方政府債券的權力。財政部已經不得不開始採用“額外非常措施來防止美國出現債務違約。
額外非常措施僅僅是臨時性措施,包括哪些具體內容呢?包括暫停支付公務員退休和殘疾基金、郵政退休人員健康福利基金和聯邦僱員退休儲蓄計劃。這些可以看出都是與民生切身利益密切相關的項目。財政部一旦所有可用的措施和手頭的現金全部用完,美國將出現歷史上第一次無法履行還債義務。但是財政部目前可以給出的最好估計是現金和“額外非常措施”將在10月份耗盡。時間就在眼前。
如果債務上限問題不能及時得到解決而財政部的現金又被耗盡的情況出現,最直接的影響將是美國金融市場的借貸利率飆升、股票市場暴跌、退休金賬户凍結、美元大幅貶值,更不用説長期的負面影響。因此,耶倫在極力爭取避免這樣的情況出現,耶倫稱,美國的國家信譽是美國的一項極為重要的戰略優勢,“如果喪失這一優勢,我們將在這場危機中成為一個永久性的弱國”。美國經濟金融確實處在極度危險的地步。一旦美國出現金融風險,那將是全球性的問題。
在債務上限暫停期限之前,美國的債務上限已達22萬億美元,暫停期限內發生債務6.5萬億美元,因此新的債務上限至少要自28.5萬億美元起步。而且美國還要發行新的債券,初步估計美國新一輪債務上限至少在30萬億美元以上。圍繞這一重要議題國會參眾兩院民主黨與共和黨之間爭論不休,各懷心機,各懷鬼胎。兩黨角力,已經不顧民眾利益,也不顧世界其他國家利益。
截至2021年7月末,所有其他國家持有美國國債規模達到7.5434萬億美元,比6月末增加462億美元。日本仍舊保持美國國債的第一大持有國地位,7月末美債持有量為1.3102萬億美元,7月份增持美國國債305億美元,是2021年增持美債最多的一個月。中國仍是美國國債的第二大持有國,2021年7月末中國持有美國國債為1.0683萬億美元,7月份增持美債64億美元。
最新消息是,當地時間9月21日,美國國會眾議院表決通過臨時預算案,該預算案將避免政府“關門”,同時暫停政府債務上限生效。該預算案包括撥款使政府可正常運轉至12月3日,而不會在9月30日本財年結束時“關門”;暫停政府債務上限生效至2022年12月16日。接下來,該預算案將送往參議院,屆時需要獲得參議院100個席位中的至少60票才能通過。美媒認為,按照當前情況,在暫停政府債務上限方面,民主黨將很難獲得共和黨支持,因此該預算案在參議院可能難以獲得通過。