美國大國競爭戰略成型,對華防範機制建立,中美合作競爭開啓_風聞
到了大争之世-2021-09-27 15:25
最近亞太有點熱,美國氣候特使來了,中美元首通話了,孟晚舟回來了,美英澳結盟了,中國大陸和台灣申請加入CPTPP,美印奧日峯會了。這些熱點讓人目不暇接。到底怎麼看中美關係?中美關係最終是什麼走勢?我們必須詳細觀察分析拜登政府上台8個月以來對外政策,尤其是對華中策。有的輿論分析認為,拜登上台後比特朗普還像特朗普,認為拜登最大的困難是怎麼證明自己不是特朗普。實際上,拜登作為老資格政客要比特朗普狡猾、圓滑的多。拜登上台後對美國實力做了徹底測試和評估,尤其是軍事實力,比如重整冷戰時期全球跨時區軍演,對台海推演等。所以美國正式結束全球反恐戰爭戰略,轉向大國競爭戰略。拜登政府是這個戰略的推進者和籌劃者。2021年8月30日,美國從阿富汗全部撤離,標誌着美國大國競爭戰略正式啓動。
美國的大國競爭戰略的着眼點和出發點就是針對中國。外交部副部長謝峯在天津中美會談上指出的美國戰略,非常深刻和準確。首先,就是美國把中國當作“假想敵”。美方是把中國比喻成二戰時的日本、冷戰時的蘇聯,想通過樹立中國這個“假想敵”,重新點燃國家目標感,通過妖魔化中國,轉移美民眾對國內政治、經濟、社會的不滿,把美國內深層次結構性矛盾甩鍋到中國身上。其次,美方把中美關係“競爭、合作、對抗”三分法,其中對抗是前提、本質,合作是權宜之計,競爭是話語陷阱。有求於中方時就要求合作;在有優勢的領域就脱鈎斷供,封鎖制裁;為了遏制中國,不惜衝突對抗。第三,美方糾集盟友推行所謂維護“基於規則的國際秩序”和共同的價值觀,另起爐灶、篡改規則限制別人、謀利自己。
從拜登政府上台8個月以來,一直在佈局對華防範機制,這是拜登政府對華政策的前提。9月15日,美英澳宣佈成立AUKUS安全夥伴關係,標誌着美國對華防範機制正式形成。美國政府花了8個月的時間全面佈局防範對華機制,它的戰略原點就是台海。圍繞台海,美國強化日本安保,強化關島基地,武裝澳大利亞,形成三大軍事戰略支點。美國加大利誘印度,企圖把印度推到和中國對抗的前沿,威脅中國西南。美國重返歐洲,先後開了七國集團峯會、歐洲峯會和美俄峯會,明確在歐洲主要依靠英國,保證歐盟和美國同向同行,離間中俄關系。在美國新的戰略中,英澳和美國形成盎格魯共同體,歐盟的重要性明顯下降,日本、印度的重要性在上升。美俄關係也有了可能迴環的空間。
首先,強化以台海為核心的軍事同盟關係。新任印太司令部司令阿奎利諾上將稱台灣仍然是地區頭號熱點。美國通過對台軍售企圖強化台灣防衞能力,也提升了和台灣的特殊管道對談、蒙特瑞會談層級。拜登上台伊始會見了日本首相,日美公開對台海指手畫腳。同時美國在強化關島軍事基地。美國拉攏英國伊麗莎白航母巡遊亞太,最終佈防在日本,使亞太日常就有2個航母戰鬥羣存在。同時美國一直強化和菲律賓、越南和新加坡的聯繫。
其次,美國武裝澳大利亞。澳大利亞西鄰馬六甲海峽和南海航道,東接關島、夏威夷島等美國重要軍事基地,是連接印度洋和太平洋的中心與樞紐,也是美國“印太戰略”的前沿堡壘和全球佈局中不可或缺的支點。自2012年美海軍陸戰隊首次部署達爾文基地以來,美軍不斷擴大在澳大利亞的駐軍規模。美國駐澳大利亞使館臨時代辦邁克爾·戈德曼透露,美國正與澳大利亞進行所謂的“戰略規劃”,考慮對可能發生的“台海衝突”採取聯合應對措施。7月1日,澳大利亞國防部公佈《2020年國防戰略修訂》《2020年部隊結構計劃》,稱澳大利亞未來10年將投入超過2000億澳元進行軍事採購和研發,其擴軍計劃表明澳大利亞期望未來在印太地區發揮更大影響力。9月15日,美國、英國和澳洲宣佈成立新的三邊安全夥伴關係,美英將協助澳洲建立核動力潛艦。澳大利亞在美國支持下正式成為美國重返亞太的一枚棋子。
第三,美國利誘印度。從特朗普政府到拜登政府,印度一直是美國拉攏的對象。特朗普政府執政末期,美國和印度簽署《地理空間合作基本交流與合作協議》。《地理空間合作基本交流與合作協議》將使印度獲得一系列地形、航海和航空數據,這些數據被認為對提升導彈和武裝無人機的瞄準精度至關重要。這個協議將美印關係提升到準盟友關係。拜登上台伊始,1月印度派遣巡邏機和其他軍事人員在關島與美國、日本、澳洲和加拿大舉行“海龍”反潛聯合軍演,2月美印在印度拉吉斯坦省舉行大規模陸軍聯合軍演,3月美印特種部隊還舉行代號“普拉哈爾”陸戰聯合軍演,8月印度參加了美國跨時區軍事演習。9月24日,美國、日本、印度和澳大利亞領導人舉行了首次面對面峯會,美國、日本、印度和澳大利亞領導人舉行了首次面對面峯會。由於印度國內爆發大規模疫情,美國企圖支持印度生產疫苗出口疫苗,到2022年底在亞洲供應10億劑疫苗的計劃陷入停滯。同日美印舉行了雙邊會晤。會晤後兩國發表聯合聲明,稱拜登支持印度成為聯合國安理會常任理事國並加入核供應國集團。這是美國變相承認印度為有核國家。
第四,脅迫歐盟和離間俄羅斯。德國總理默克爾即將卸任,歐洲將陷入羣龍無首的局面,中德關係可能被美國撬動。近期德國已傳出要檢查中國手機的安全性。歐盟在七國集團峯會和歐洲峯會上和美國保持着温差,讓美國極不爽。所以美國搶到了澳大利亞訂單,教訓了法國。美俄峯會上,美國企圖離間中俄關系,但是提前被普金識破。但是美國這個企圖不會輕易放棄的。
從9月15日開始,美國總統很忙,一甩阿富汗撤軍的喪氣,開展了一些外交活動。美國總統在聯合國宣稱不追求新冷戰,同時會見了英國首相、澳大利亞總理、印度總理莫迪,既有雙邊會談,也有集團會議。這些活動表明美國大國競爭戰略已經成型,對華防範機制已經形成,這是中美關係中比較困難的階段。隨着美國對華遏制佈局完成,美國會啓動對華合作與競爭階段,全球氣候問題合作和留學生簽證開放已經先期啓動。中美元首通話,釋放孟晚舟將是中美下一個階段合作與競爭的開始,經貿會談、人文交流等將拉開大幕。
一言以蔽之,美國使用霸權地位,利用軍事手段佈局對華防範機制已經形成,中美關係將進入合作與競爭階段。