軍事角度，印度正在全面倒向美國？_風聞

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　　9月14日，美國國務卿布林肯向參議院外交事務委員會表示，美國正積極考慮利用印度西北部的軍事基地，以實現對阿富汗境內恐怖組織的超視距打擊。

　　雖然離着不遠，但中間隔着一個巴基斯坦

　　美國這個要求，背後目的遠比軍事基地要大▼

　　對此，布林肯的解釋是：相較美國在卡塔爾的烏代德軍事基地，印度西北部距阿富汗較近，利於使用無人機等手段對盤踞在阿富汗的恐怖組織進行定點清除。

　　掛彈的美軍無人機，飛行在阿富汗上空

　　（圖：壹圖網）▼

　　布林肯表示，美國正就此事同印度進行接觸。如果此事敲定，就意味着美印將以阿富汗為起點，推進更具實質性的軍事合作。

　　和以往的海上演習不同

　　這次美國是想直接用印度的軍事基地

　　（美印海軍聯合登陸，圖：Flickr）▼

阿富汗，美印關係的新起點

　　從某種程度上説，阿富汗是美印關係在21世紀開啓合作的起點。彼時，印度處境尷尬。經歷了阿富汗塔利班處死納吉布拉、IC814劫機事件的印度政府，非常敵視阿富汗塔利班政權。

　　與阿富汗關係最緊密的毫無疑問是巴基斯坦

　　印度既無法離間也無法聯合，關係屬實非常尷尬▼

　　由於政策失誤和地緣區位的限制，印度在阿富汗事務上被長期邊緣化，幾乎沒有話語權。除了向不怎麼聽話的阿富汗反塔利班聯合陣線(UF)提供有限的軍事援助和政治支持外，基本上沒什麼辦法。

　　這個UF，就是俗稱的阿富汗北方聯盟

　　（2001年的UF士兵，圖：壹圖網）▼

　　多年來，印度與美國的關係始終不温不火。不少印度官員覺得，巴基斯坦才是美國人南亞戰略的重點，故而非常擔心美國在印巴問題上偏袒巴基斯坦。同理，照印度人的理解能力，無論美國參與阿富汗事務的動機有多複雜，反正都會被概括為資本家對能源的渴望。

　　印度討厭阿富汗塔利班，卻又幹不掉人家

　　看到美國親自下場出手，印度當然解氣了

　　（駐阿美軍放飛偵察機，圖：壹圖網）▼

　　9·11事件的發生，改變了美印對阿富汗問題的態度，促使兩國走到一起。印人黨政府對美國進軍阿富汗很是滿意。美國則在“9·11”後，將穆罕默德軍和其他一些巴基斯坦激進組織指定為恐怖分子，印度人自然也樂見此事。

　　這二十年的紛爭，很大程度緣起於此

　　（吃911紀念蛋糕，圖：USINDOPACOM）▼

　　時任美國太平洋司令部總司令丹尼斯·布萊爾表示，雙方海軍和高科技的國防合作可能構成這種雙邊關係中“最重要的”組成部分。為此，印度不顧國際法和馬來西亞反對，硬是要護送美國軍艦通過馬六甲海峽。

　　美國人想加強在印度洋的存在感

　　印度人也希望小布什多給自己下幾顆金蛋

　　（從美艦看印艦，圖：COMSEVENTHFLT）▼

　　2001年11月，布萊爾訪問新德里期間，會見了印度國家安全最高決策機構——印度內閣安全委員會。布萊爾希望印度出兵阿富汗，特別是派出地面部隊協助打擊阿富汗。

　　據披露的信息顯示，會上有兩名印度內閣安全委員會成員強烈要求支持美國的決定，無條件參加反恐戰爭。雖然最後印度拒絕出兵，但還是開了個口子，允許美軍在印度降落停靠、補充加油。

　　即將停靠在印度欽奈港的美國軍艦

　　（圖：USPACFLT）▼

　　2001年阿富汗塔利班政權倒台後，反塔利班聯合陣線(UF)在美國的支持下進入喀布爾，獲得參與組建新政府的資格。印度則順勢支持美國扶持的卡爾扎伊當選阿富汗總統。

　　美國人扶上來的總統

　　對美國負責，對自己負責，就是對阿富汗不負責

　　（卡爾扎伊在美國國會演講，圖：wiki）▼

　　二十年來，美印關係發展震盪上升，雙方在阿富汗問題上的立場頗為接近。美國的戰略目標是根除盤踞在阿富汗的恐怖組織和極端勢力。印度則是希望在阿富汗維持一個“反巴”的政府。

　　美國在阿富汗用二十年都辦不到的事兒

　　印度肯定辦不到，投入那麼多最後就是個寂寞

　　（莫迪和卡爾扎伊，圖：壹圖網）▼

　　美印兩國在阿富汗政治、經濟、軍事領域投入巨大。隨着美國撤軍，塔利班重掌政權，一切似乎又回到了原點。

　　因為擔心阿富汗淪為恐怖組織和極端勢力的策源地，以及巴基斯坦戰略縱深的擴展，美印兩國外交官近3個月來多次會晤，討論阿富汗局勢。這樣，布林肯提出想用印度軍事基地打擊恐怖組織，也就很好理解了。即便在阿富汗損失巨大，但印度無疑已經篤定要跟着美國了。

　　想學啊你？我教你啊！

　　（圖：USINDOPACOM）▼

軍事合作，美印關係的重頭戲

　　從“反恐戰爭”到“聯合制華”，美印關係在這二十年裏的發展有跡可循。在華盛頓的外交辭令中，印度是“不可或缺的夥伴”、“日益重要的戰略伙伴”、“主要的國防夥伴”。而美國則“可以成為印度最好的夥伴”。

　　好兄弟兩肋插刀，關鍵時刻插兄弟兩刀

　　不信的話，看看最近美國怎麼對法國人的

　　（印度軍官參觀學習，圖：USINDOPACOM）▼

　　印度巨大的經濟潛力，龐大的人口規模，重要的地緣位置，都對美國具有重要的戰略價值。假以時日，它既可以具備令人羨慕的市場體量，又可以成為遏制中國的重要抓手。

　　印度親西方的立場，也讓美國覺得有文章可做。2020年，特朗普訪問印度，將雙方關係確定為“全面全球戰略伙伴關係”。

　　小手拉大手，總有一個要先走

　　現在看來，走的人是特朗普

　　（圖：Flickr）▼

　　軍事安全，是美印合作最深化的領域之一。從機制建設方面看，美印安全合作機制日益健全。雙方簽署的《後勤交流備忘錄協定》旨在便利美印兩軍相互提供燃料、零部件等後勤支持。

　　而《通信兼容和安全協議》則便利美印兩軍通過加密通信渠道進行數據共享，提升兩軍主戰裝備之間的相互通聯性，併為美向印出售高端軍備掃清法律制度障礙。《基礎交換與合作協議》則有利於推動美印地理信息共享，在民事導航、軍事定位和打擊等方面強化合作。

　　2018年，美國海軍同印度海軍簽署備忘錄

　　（圖：U.S CJCS）▼

　　有了日益健全的機制建設，美印在雙邊軍貿、技術合作、聯合演習方面進展頗為明顯。雙邊軍貿方面，截止2020年美印軍貿總額達到200億美元。美國的軍備為印度的力量投送能力增加了相當大的價值，由此成為印度第二大武器進口來源國。

　　機槍一響，黃金萬兩

　　印度人的錢，那可真是好賺得很

　　（圖：USINDOPACOM）▼

　　技術合作方面，美印國防企業聯合生產M777榴彈炮、P-8I反潛機及支奴幹直升機的組件，並在各軍種開展聯合科研。

　　聯合演習方面，軍種範圍不斷擴大。雙方定期開展“馬拉巴爾”海上軍演、“紅旗”空軍演習、陸軍戰爭演習，不定期開展“霹靂打擊”特種部隊軍演。2019年，雙方在印度卡基納達(Kakinada)首次舉行“老虎凱旋”三軍聯合演習。

　　抱到了大腿，有一種自己也是美軍的感覺

　　（馬拉巴爾演習，圖：USINDOPACOM）▼

　　雙方軍事合作不侷限於雙邊，也有多邊，美國積極鼓勵印度與日本、澳大利亞密切安全合作，印度則以此獲取到不少國防高新技術。

　　別以為是美國在單方面輸出軍事技術

　　印度也把祖傳的瑜伽傳授給美國大兵

　　（這回扯平了，圖：Flickr）▼

　　與此同時，印度也支持美國在印度洋地區進一步擴大影響力，積極響應美國“孟加拉灣倡議”，不反對美國與馬爾代夫簽訂防務合作協議等事項。美國在東南亞地區形成的“軸輻體系”眼看着向印太地區擴展。有政研人士認為，軍事是美印關係中最有前景和錢景的領域。

　　美軍帶印軍參觀艦船，講解作戰知識，真師徒關係

　　（有人心不在焉挖鼻孔，圖：USPACFLT）▼

面子還是裏子，這是個問題

　　二十年前，美軍要求使用印度軍事基地的想法，就被印度時任總理瓦傑帕伊婉拒。當時的印度是這麼想的：就算用印度的軍事基地，美軍還是要越過巴基斯坦領空，不如讓美國人直接用巴方軍事基地就行。

　　而且，美國在中亞地區也有可用的軍事基地，印度完全沒有必要捲入其中。印度不認為美國能夠通過一次軍事行動就清除盤踞在阿富汗的極端組織，雙方就當時在阿富汗的戰略目標存在分歧。

　　而且印度自身的軍備和基建都還很薄弱

　　過於熱情的參與美國人的戰事，未必有多少好處

　　（印巴邊境，圖：shutterstock）▼

　　如今，印度面臨着同樣的問題，但態度卻大不相同。因為，美印關係發展的深度和廣度已不可同日而語。

　　雙方在打擊阿富汗恐怖組織問題上有着共同利益，協助美國打擊恐怖組織，代表着美印軍事合作的實質性進步，豐富了印度對美國的地緣戰略價值層次，有利於削弱巴基斯坦在美國戰略版圖中的存在感。印度人對此，非常在意。

　　為了擠走巴基斯坦

　　就允許美國無人機從自家起飛去轟炸？

　　別忘了，那年被美軍無人機炸死的也門平民

　　（圖：Flickr）▼

　　另一方面，大量細節問題還有待商榷。以印度為基地對恐怖組織進行“超視距打擊”是否屬於《後勤交流備忘錄協定》所限的“後勤作業”？實施該行動是否意味着美國需要駐軍印度？雙方所致力打擊的恐怖組織是否是同一羣人？

　　上述每一個問題，都夠印度人和美國人在談判桌上掰扯的。

　　印度也不傻，賠本的買賣咱們不幹

　　（印度一處軍事基地，圖：壹圖網）▼

　　如今阿富汗的政權更迭，讓印度再次面臨被邊緣化的窘境。在印度看來，中國和巴基斯坦是阿富汗變局的最大受益者，印度選擇在阿富汗問題上忽視中國的存在，還在擔任安理會輪值主席國期間拒絕伊朗參加阿富汗問題緊急會議。

　　相比阿富汗，巴基斯坦才是印度最關心的對手

　　（巴基斯坦部隊，圖：壹圖網）▼

　　有印度學者更是呼籲要加速向美靠攏，利用美日印澳印太海洋四邊應對中巴阿伊大陸四邊乃至中俄巴阿伊五邊。

　　對於剛剛在金磚峯會上達成的《新德里宣言》，前印度駐阿富汗大使卡特朱都認為其中涉阿部分措辭含糊不清，毫無意義。有印度媒體預測，美日印澳四邊機制未來將會取代金磚機制，以遏制中國影響力。

　　四個人在一塊能幹些什麼，交流人生經驗？

　　（四方安全對話，圖：壹圖網）▼

　　現階段，美國仍然在試探印度。雖然近年來印度向美國靠攏的步伐加快，但還沒放棄“不結盟”的外交大旗。一旦印度同意美國請求，允許後者使用自家軍事基地去遏制阿富汗，則意味着印度鐵了心倒向美國。

　　印度那點小心思，連塔利班都很清楚

　　上個月，塔利班就警告印度不要在阿富汗搞事

　　（圖：壹圖網）▼

　　可以預見，此舉不僅會激怒反美的極端組織，為印度邊境穩定和國家安全帶來更大壓力，還會造成中印、印俄關係，以及印度和地區周邊國家關係的深度變革，將印度自絕於亞洲大陸國家之外。

　　印度不被周邊國家待見，要多反思自己

　　（圖：壹圖網）▼

　　如果不滿足美國的要求，在阿富汗搭了美國二十年便車，享受着軍事合作便利的印度，無疑又自證了“臨事而懼，色厲膽薄”的外交特色，影響美國深化雙邊合作的信心和動力。而對莫迪來説，要裏子還是面子，是個不小的問題。