從岸田文雄的當選談談日本派閥政治_風聞
袖里谦堃-2021-09-29 17:21
“日本政治史,就是一部派閥鬥爭史”,派閥是日本政治的一個獨有現象,與日本歷史不無關係,日本歷史上武士階層其實便是山頭林立,具有地域等級傾向,而現代日本自民黨的派閥,除了有歷史基因外,又在金錢、選舉和權力的結構下變得更有組織性,形成了“黨內有黨、派系林立”的現象,而幾乎每次日本自民黨總裁的選舉,都無法擺脱派閥的影子,甚至當前活躍在日本政壇的不少在野黨,也是曾經在自民黨內因派閥矛盾而分裂出來又重組的。

岸田文雄 圖片來源於網絡
29日,日本前外務大臣、自民黨前政調會長岸田文雄當選自民黨新任總裁。由於日本自民黨目前是日本國會第一大黨,也將意味着岸田文雄將在臨時國會上正式出任第100任日本首相,並組建新內閣。此次自民黨總裁選舉到處都可以看出派閥運作的影子,之間的利益協商、合縱連橫更是凸顯了當前日本政治深受黨內派閥影響的困境,在一定程度上派閥領袖甚至凌駕於黨的總裁之上,老人政治、密室政治、金權政治始終成為了日本派閥揮之不去的陰影。當然日本自民黨內派閥並非全是壞處,正因為有不同的利益羣體,也讓自民黨成為一個擁有廣泛支持基礎的政黨,得以應對各種政治變動。
研究日本政黨派閥政治,就不得不提“55年體制”,1955年執政的日本自由黨與日本民主黨合併為自民黨,隨即成為保守陣營第一大黨,與在野的社會黨分庭抗禮,而這種模式維持了38年,在這38年中自民黨長期執政,社會黨長期在野,導致了日本自民黨因長期掌握權力,黨內滋生了不少腐化,再加上隨着日本經濟的發展,日本國民個人自主意識增強,在選舉中一些年輕議員如果想要當選就需要託庇於力量強、有資金調度能力的政治領袖,於是因為各種利益的交錯,使得自民黨變成了一個大部分議員都有派閥的“山頭”政黨。

日本自民黨總部大樓 圖片來源於網絡
1977年時任自民黨總裁福田赳夫與1994年時任自民黨總裁河野洋平曾兩度解散黨內派閥,黨內各派紛紛拿下派閥看板,然而派閥仍在台面下繼續運作,一直到1994年日本《政黨助成法》通過,開始施行以政黨為中心的國家財政補貼,確立了黨的幹事長統一調撥選舉經費的原則,使得各議員對本派系Boss的資金依賴開始降低,自民黨內的派閥力量有所鬆動。直到小泉純一郎的出現,小泉純一郎掀起了所謂的“小泉旋風”,毫不介意地向公眾暴露其黨內矛盾,藉助民意對自民黨內好幾個重要的派閥從資金、人事上給予了打擊,甚至迫使一些人脱黨,最終削弱了自民黨內派閥根基。2009年,日本第45回眾議院選舉,自民黨席次大幅衰退,導致眾多成員退出派閥,深刻撼動了自民黨內的派閥力量。

安倍晉三 圖片來源於網絡
然而隨着2012年安倍晉三的再次上任,其長達8年的執政為自民黨帶來了政治上的穩定,長期擔任自民黨總裁的安倍晉三重新按派閥勢力分配黨內職位,使得派閥力量又在自民黨內死灰復燃,而“安倍派”(細田派)也成為了當前自民黨內的最大派閥。

日本自民黨派閥分佈 圖片來源於網絡
目前日本自民黨內主要存在7大派閥,按照議員人數與力量對比排列,分別是細田派、麻生派、竹下派、二階派、岸田派、石破派、石原派,這次日本自民黨總裁選舉,在岸田文雄、河野太郎、高市早苗以及野田聖子四人之間展開角逐,派系之間的合縱連橫雖有減弱,但最終岸田文雄的勝出卻還是派閥之間協商的結果。雖然此前除了岸田派等一兩個派閥有明確支持對象,其餘派閥開放議員自主投票,但派閥領袖對本派閥人員的影響依然是巨大的,而從投票結果中則體現了這一點。 本次日本自民黨總裁選舉經過了兩輪投票,在首輪投票中,四位候選人共同爭奪764張選票,包括382張國會議員票和382張黨員、黨友票。在第一輪投票中,岸田文雄獲得256票,排名第一;河野太郎獲得255票;高市早苗和野田聖子分別獲得188票和63票。於是排名前兩位的岸田文雄和河野太郎共同進入第二輪“決選投票”。第二輪共有429張選票,包括382張國會議員票和47張都道府縣票。在這其中,岸田文雄獲得257票,河野太郎獲得170票,最終岸田文雄勝出。由於此前岸田文雄與高市早苗達成協議,無論最終誰進入第二輪都會支持對方,所以實際上岸田的勝出並不令人意外,依然是派閥在協商中起的作用。

日本自民黨總裁選舉候選人 圖片來源於網絡
不過這次日本自民黨總裁選舉中出現的“自主投票”意識依然是有別於往年的派閥直接決定支持某一候選人,這在一定程度上體現了自民黨內年輕議員對長期以來的派閥政治的不滿,比如,在自民黨總裁選舉前夕,黨內 90名少壯派議員集結組建了“黨風一新之會”,力爭打破派閥政治的傳統,而黨內被稱作“明日之星”的小泉進次郎則更是站在的改革的立場,雖然自民黨仍然受到派閥力量的影響,但對於黨內吹起的這股新風確是不能忽略不見的。而且自民黨內派閥的消亡也不僅僅取決於黨內,雖然自民黨長期執政,但也兩度短暫下台,目前在野的日本立憲民主黨等政黨,黨內也有不少政治精英,如果自民黨在更換領袖後執政不力,面對黨內黨外的反撲,“走馬燈”似的換相會再次成為日本政壇“奇觀”,而在這一過程中也勢必會迎來自民黨內派閥的削弱與重組。