評論 |阿富汗糧食危機，究竟是誰的鍋？_風聞

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近期，聯合國阿富汗人道主義協調員阿拉巴羅夫警告稱，聯合國在阿富汗的存糧即將耗盡，1400萬阿富汗人正面臨嚴重飢餓問題，這一現象在兒童中尤為嚴重。聯合國呼籲各國加大對阿糧食援助，稱阿國內糧食供應不足，價格走高，要解決阿民眾的温飽問題，外來援助至關重要。

圖源：“中國國防報”微信公眾號

一、民眾缺糧嚴重

據悉，農牧業是阿富汗經濟的重要支柱之一。路透社8月初報道，由於乾旱嚴重，預計阿富汗今年小麥收成將下降近一半，數百萬牲畜面臨死亡風險。報道稱，**阿富汗境內多山區，耕地面積不到全國土地總面積的10%，農業單產偏低，農業技術落後。加上阿富汗人口近20年呈爆炸式增長，增幅超80%。**2020年阿富汗人口已達3893萬人。這些因素無疑加重了阿富汗糧食危機。

**糧食歉收，產量不能滿足人口需求，從國外進口糧食又價格高昂。**受全球新冠肺炎疫情影響，今年以來，國際穀物價格均出現不同程度上漲，這對糧食自給率低、糧食一半依靠進口的阿富汗來説無異於雪上加霜。糧食等物價飆升使得阿富汗民眾生活成本上升，日常食品需求難以滿足。自阿富汗塔利班8月15日控制喀布爾以來，阿富汗貨幣阿富汗尼對美元的匯率大幅下降，使得當地物價飆升。據報道，在喀布爾，當地居民買一袋麪粉約需要2000阿富汗尼（1阿富汗尼約合0.08元人民幣）。每天都有大量民眾在銀行自動取款機前排隊取錢，以購買生活必需品。

二、美國難辭其咎

阿富汗是世界上的貧窮國家之一，長期屬於最不發達國家行列，貧困率超過70%，人均年收入500美元，是美國人均收入的1%。阿富汗至今經濟無法自主，糧食不能自給，國內幾乎沒有製造業，所有工業品幾乎都依賴進口。

2001年，美國發動阿富汗戰爭，使阿富汗人民陷入無盡苦難中。20年前，美軍大搖大擺闖進一個貧困的阿富汗；20年後，美軍倉皇撤退，留下一個滿目瘡痍、動盪不安的阿富汗。阿富汗有句諺語：“和平有毒也勝過戰爭有蜜。”國不太平，何以為家？食不果腹，妻離子散，美國窮兵黷武、發動戰爭是阿民眾生活困難的最直接原因。

三、經濟建設滯後

**如今，阿富汗城市經濟受到重創，農村經濟發展滯後，大部分底層民眾生活水平較差。**儘管國際社會向阿富汗給予大量援助，但未能從根本上解決阿民眾的貧困問題。近年來，阿富汗賬面上國內生產總值的增長並不能反映其經濟的真實狀況。國際社會的“輸血”供養了官僚-買辦-資本家，但大部分農村依舊破敗，普通民眾並未分到經濟增長的紅利。

距美國發動阿富汗戰爭已過去20年。2009年，美國宣稱要幫助阿富汗重建民主國家，但承諾還未實現，美軍已倉促撤離。拜登還辯稱美國出兵是為打擊恐怖主義，而不是為幫助阿富汗重建民主國家。20年來，美國在阿富汗花費2.3萬億美元，但這些錢究竟去了哪裏？為何阿富汗依舊經濟凋敝、民不聊生？

美著名國際關係雜誌《外交政策》近日刊發了助理教授克里斯丁·菲爾撰寫的一篇文章，文章稱美政府在阿投資的80%至90%又回到美國手中。一些美國防承包商和政客利用職務之便將大部分援阿經費收入囊中。留在阿富汗的錢也被阿政府和美其他承包商非法截取，只有極小部分能留給民眾。另據一家美國民間安全政策智庫“安全政策改革研究所”統計，在20年間，五大國防承包商從國會手中拿到超過2.02萬億美元資金。20年阿富汗戰爭，打窮了阿富汗民眾，卻使美國某些利益團體賺得盆滿缽滿。

目前看來，阿富汗城鄉分化嚴重，部族勢力大，且尚未建立現代國家行政管理體系，因此，在獲得國際社會的糧食援助後，如何將糧食送到民眾手中，也是一個難題。

本文轉載自“中國國防報”微信公眾號2021年9月22日文章

本文來源於《中國國防報》2021年9月22日第四版

文章原標題為《誰該為阿富汗糧食危機負責》

作者為張丕健

本期編輯：陳安瀾 江怡