在國會急於通過撥款法案之際，政府關門的擔憂讓聯邦政府辦公室準備停薪休假_風聞

在國會急於通過撥款法案之際，政府關門的擔憂讓聯邦政府辦公室準備停薪休假

喬伊 加里森

《今日美國》

2021年9月30日

華盛頓—面對一場徹頭徹尾的鬧劇，如果國會不通過一項維持政府運轉的法案，美國各機構準備在週四結束時開始可能的聯邦政府關門。

從週五開始，如果國會不在財政年度（午夜）資金到期前避免關閉，數十萬非必要的聯邦僱員可能會被解僱——被迫無薪休假。

在過去18個月的冠狀病毒大流行期間，聯邦工作人員工作已經錯亂了，許多政府工作人員和其他美國人一樣，在安全限制下呆在家裏。

國家公園管理局是審查應急計劃的部門之一。在過去的關閉期間，該局關閉了一些公園和設施。女發言人詹妮·安澤爾莫·薩爾斯週三表示，“尚未就具體操作和計劃做出決定。”

如果政府關閉，被認為有必要保護生命和財產的員工，如空中交通管制員、執法人員、公共衞生官員和聯邦消防人員將繼續工作，但在國會撥款之前，他們不會得到報酬。

如果政府關門，那將是毀滅性的,”馬克斯·斯蒂爾説，他是公共服務合作伙伴關係的總裁兼首席執行官，這是一個致力於良好治理的非盈利組織。他指出了流行病給工人帶來的壓力，並表示，儘管聯邦政府將維持應急服務，但不支付員工工資是“真正付出代價的”。

事實上，很多政府部門將被關閉。這讓本已難以置信的困難變得更加困難。我把它描述成在暴風雪中燒燬你的房子。”他説。“這種比喻還是温和的。”

上一次政府關門持續了35天，始於2018年12月21日，當時唐納德·特朗普是美國總統。此前，曾在2018年1月和2月短暫關閉。

白宮新聞秘書簡莎琪星期三説，政府正集中精力讓國會通過政府基金的法案，以避免政府關門，但管理和預算辦公室一直在處理緊急情況。每個聯邦部門和機構都向管理和預算辦公室提交了政府關門對其員工意味着什麼的計劃。

莎琪説:“它們成本高昂，具有破壞性和破壞性。”她指出，國會預算辦公室發現，2019年的部分關閉給經濟造成了110億美元的損失，相當於每天超過3100萬美元。

莎琪還提到了額外的“有害影響”——超過6000名消防員將無法拿到薪水，約43%的衞生和公共服務部門員工和60%的美國國税局員工將被迫休假。她説，尋求獲得聯邦住房管理局貸款的美國人可能會面臨延誤，退伍軍人獲得服務可能會面臨延誤。

當然，我們的目標是確保避免這種情況，”她説。

參議院多數黨領袖，紐約州民主黨人查克·舒默週三晚些時候宣佈了一項協議，將於週四上午就延長政府撥款的決議進行表決，並將於當天晚些時候在眾議院進行表決。如果拜登在午夜前簽署決議，政府就不會關門。

“現在，我們準備向前推進，”舒默在參議院説。

 政府可能關閉的倒計時與喬·拜登總統通過其經濟議程的努力發生了衝突。眾議院將於週四就一項1萬億美元的基礎設施法案進行投票，這是拜登的“重建更好”議程的兩項內容之一。

眾議院已經通過了一項延長支出和提高國家借貸能力的綜合方案。參議院共和黨人星期一否決了這項議案，認為民主黨人應該自己提高債務上限。

獨立的融資法案——不會觸及債務上限——將維持政府至12月3日，給立法者時間來批准從10月1日開始的財政年度的常規支出措施。該法案將為災難援助提供286億美元，為阿富汗難民提供63億美元。

其他政府關閉發生在巴拉克·奧巴馬 擔任總統期間，當時政府於 2013 年 10 月停止運營 16 天。從 1995 年 12 月到 1996 年 1 月比爾·克林頓 擔任總統期間，政府關閉了 21 天。

管理和預算辦公室 發言人 阿卜杜拉·哈桑表示，儘管預算辦公室完全期望國會“讓我們的政府保持開放，為需要救災的美國人提供救災，並避免災難性的違約”，但官員們正在為可能出現的資金短缺做準備。

例如，根據財政部的應急計劃，美國國税局將保留 82,412 名員工中的 32,178 名員工，以履行聯邦法律規定的職責和其他義務。剩下的員工將被解僱。

根據 管理和預算辦公室 的指導方針，如果聯邦僱員符合法律例外，例如與“人類生命安全或財產保護”相關的工作，則他們必須在停工期間工作。不需要年度授權的強制性支出計劃——包括社會保障、醫療保險和醫療補助等社會安全網計劃——也將繼續進行。

 哈桑説：“與跨多個政府部門的長期做法一致，管理和預算辦公室正在為任何突發事件做好準備，各機構正在積極審查有關具體項目的決定。更重要的是，國會有足夠的時間防止撥款出現失誤，我們相信他們會這樣做。”

與其他政府關門不同的是，這一次是在流感大流行期間發生的，它改變了許多聯邦工作人員的角色。

莎琪説，參與政府增加新冠肺炎疫苗接種工作的大多數公共衞生工作者將免於停產。

她説：“但這並沒有改變這樣一個事實，即關閉服務和削減不同機構的人員編制不利於解決我們面臨的任何危機，包括疫情。”。

在關閉期間會受到什麼影響?

社會保障和醫療保險:支付將繼續，但福利核查和髮卡將停止。

國家公園:在上次政府關閉期間，一些公園的大門仍然開放，但遊客服務和維護停止了。

航班:在上次停飛期間，空中交通管制員和運輸安全管理局的工作人員一直在工作，但據報道，機場出現了停滯現象。

抵押和貸款:美國國税局不會核實社會安全號碼和收入。在之前的政府停擺中，這造成了貸款審批的積壓。

食品檢查:美國食品和藥物管理局在工廠關閉期間推遲了檢查。

補充營養援助:福利支付的同時，州和聯邦賬户上的結轉資金可用。

**邊境:**在以前的關閉期間，海關和邊境工作人員在口岸和入境口岸工作。