複雜嚴峻！美國手握三張大牌，中國破局，時不我待_風聞

10月4日，在日本參議院全體會議中，自民黨新任總裁岸田文雄正式當選為日本第100任首相。這對於正致力於將技術問題地緣政治化的民主黨政府而言無異於是一個利好消息，因為在競選期間，岸田文雄就明確表示過會新設立協助首相的人權輔佐官和經濟安全保障擔當大臣。

這兩個職務一看就是為了配合美國對中國的技術戰爭！

民主黨上台執政後，就一直打着人權這一西方世界共同價值觀和政治正確的牌打擊中國，利用人權問題對相關的企業施加制裁、供應鏈限制和出口管制將成為美國對華科技戰對常態手段之一。

至於新設經濟安全保障擔當大臣的含義，説白了，主要是美日統一對中國在出口管制和外資安全審查方面的政策，以在更大的範圍內堵死中國進口先進設備和技術，或通過投資他國科技和製造業企業，間接掌握先進設備和技術的渠道！

從美歐跨大西洋技術與貿易理事會到日本新任首相設立兩個針對中國的內閣職位，隨着對美國科技戰政策的研究深入，戎評發現，盟友因素在這場戰爭裏的主導性作用越來越明顯。

我們有理由相信，**在美國科技實力伴隨着整體國力的下滑而下滑的情況下，能否充分調動盟友的力量，會在很大程度上決定美國對華科技戰的效果甚至是成敗。**所以，分析其盟友在這當中扮演的角色，有利於看清未來中美科技鬥爭的趨勢以及美國的致命弱點。

具體來看，美國希望盟友在對華科技戰發揮的影響，大致有三個方面——

一是藉助盟友的力量進行補缺建設

美國在大國競爭中面臨的最大戰略短板是什麼？

不是內部矛盾嚴重，也不是美元氾濫，而是製造業空心化所引發的系統性危機！

在秩序上，製造業空心化正導致國際供應鏈主導權向中國轉移；

在經濟上，製造業空心化使得美國貧富差距不斷擴大醖釀內部矛盾升級，而內部矛盾升級又拖累了美國各種政策的實現程度；

在科技上，**製造業空心化不但縮短了中國追趕美國的學習曲線，其帶來的研發與製造跨境分離的生產模式還嚴重損害着母國企業的自主創新能力！**因為技術在進入量產的期間，需要使用新的工藝和材料不斷改善產品的性能及適應性，這樣就能引領技術向更高的領域進行創新。

我們仍以第四次工業革命的底層技術半導體為例，去年美國半導體協會在向白宮提交的一份報告中指出，半導體設計與製造的分離跨越了地理隔閡的有序分工損害了美國芯片研發的領先地位，因為芯片架構和材料方面的突破取決於設計與製造之間的合作密切度，美國遠離一線芯片製造，讓產業鏈缺口越來越大，進而導致芯片材料和架構失去技術突破的練兵場！

如果用現代戰爭作為比較方式的話，技術創新相當於一種新的戰爭模式或新裝備，而製造業則相當於實戰。

實戰的好處在於它發現新戰法新裝備的缺點和優點，缺點加以修正，優點加以改造尋求更先進的戰法。比如二戰後導彈技術的出現催生了精確打擊的概念，後來美軍在精確打擊的概念上，又探索出打擊更精準，距離更遠，殺傷力更大，參戰載具更多元化的外科手術式戰爭。

中美這些年的技術創新為什麼一個在加快，一個在原地踏步呢？

原因就是中國的技術有着更多的實戰機會加以修正和升級，而美國的技術需要遠赴重洋才能進行實戰，研發與製造的跨境分離，極大的拉長了美國技術升級的曲線。

美國國家安全重回大國競爭的序列後，對這個問題對認知很深刻，四年來沒少下功夫推動製造業迴流，但結果沒一個讓人舒心。郭台銘花費一百億美元在威斯康星州建立的面板廠至今有一半的生產車間空空如也；台積電在亞利桑那州5納米芯片廠也差點泡湯！

限制製造業迴流美國的因素有很多：

一個是勞動力成本高，二個是缺乏熟念的技術工人，三個是基礎設施拉胯，四個是產業配套不齊全。

先不説拜登的兩萬億財政擴張計劃能不能解決上訴問題，即使能，那也不是一蹴而就的事，時間成本肯定會很高。但在美國人看來，未來十年是中美科技競爭的決戰期，他們什麼都不缺，唯獨就缺時間！

既然短時間內無法吸引製造業迴流但又必須化解中國技術的“實戰”優勢，那麼美國唯一的選擇就是藉助盟友的力量搞補缺建設。

在跨大西洋技術與貿易理事會機制中，美國明確指出，其首要任務是與盟國一起，維護供應鏈安全，包括使工廠、開發和產品設計等供應鏈環節多樣化並回歸到盟國範圍內。這樣一方面可以阻止國際供應鏈的主導權向中國轉移，另一方面能夠打擊中國技術的練兵場，拉長中國創新曲線，為美國從盟友補缺建設到本土補缺建設爭取時間！

事實上，在自身綜合國力急轉直下使得諸多既定戰略目標難以或者根本無法實現的背景下，利用盟友力量平衡劣勢做各方面的補缺建設，已經成為了民主黨美國對華競爭的基本國策，説白了，就是用盟友的錢辦美國的事。

前段時間鬧得滿城風雨的澳大利亞潛艇撬單事件，還有一個鮮為人知的原因是美國海軍經費嚴重超標：2020年，美國政府問責局發佈報告稱，國防部和海軍開支計劃存在嚴重錯誤，三年超標1300億美元。於是很多燒錢的項目要麼擱置，要麼重新審計，要麼乾脆生產延期。

其實軍方也明白，就美國工業如今這鳥樣，跟中國搞軍備競賽無異於自找死路，可是出於維護霸權和軍事平衡的需要，美國又必須強化在西太平洋地區的核潛艇力量部署。

怎麼辦？

這不典型的巧婦難為無米之炊嘛！

必須承認，美國搞外交政策那幫人真特孃的是個人才，先是宣佈把核潛艇賣給澳大利亞，然後成立一個旨在針對中國的軍事聯盟，引發兩國地緣矛盾全面激化，到時候就算袋鼠國不想一條道走到黑，但地緣形勢也會逼着他將這些核潛艇用來對抗中國！

而且核潛艇只是現代海上作戰系統的一個子環節，脱離了體系的支持就無法發揮戰略優勢。這玩意兒澳大利亞又買不回來，最後潛艇指揮權只能交給美國，真正做到了拿別人的錢辦自己的事兒還轉移了風險。

講道理，我是真漲姿勢了， 別人玩兒的都是揚長避短，美國人玩兒的卻是揚長補短，揚盟友之長補本國之短，死道友不死貧道，高，實在是高，真讓他這麼長期搞下去，對咱們多多少少還是能造成一些壓力的。

二是聯合盟友修改國際規則限制中國

產業製造是技術的延伸，而經濟貿易又是產業製造的延伸。所以在如何實現國際主流供應鏈從中國搬到美國及其盟友的勢力範圍內的解決程序上，美國人給出的辦法是聯合盟友，修改現行國際規則限制中國！

比如產業競爭人權化，具體操作上這樣的，我強行污衊你存在人權問題，再把你某個企業和違反人權掛鈎，禁止你的企業及相關供應鏈參與國際貿易。

戎評在前文提到過，國際貿易是戰後全球經濟進步的核心引擎之一，中國大部分製造業企業的營收也依賴於國際貿易。一旦被禁止參與國際貿易，企業就會破產。破產的企業多了，圍繞着此類企業的供應鏈便會崩盤，而美國就能藉此機會將與這家企業有關的供應鏈從中國搬到處於美國的控制的地區。

年初很多文章都在説美國製裁新疆棉花，是為了打擊新疆棉花產業，但他們忽視了更重要的一點：棉花是紡織業的上游產業和原材料，制裁新疆棉花的本質是為了推動紡織業這條供應鏈從中國向東南亞轉移，利用越南等國的廉價動力壓低美國日用產品的通脹！

再比如搞歧視性的雙標經貿規則，近年來，在民主黨的推動下，美歐日三方貿易代表在多份年度聯合聲明中表示，要制定約束產業補貼的新國際經濟貿易規則。

這又是為中國量身制定的！

早在2018年貿易戰打響時，美國就指責中國利用產業補貼政策，製造市場不公平競爭，因為企業得到了補貼，產品出廠成本就下降了，有利於提高價格競爭力。

大傢伙都知道，美國一直對華鼓吹市場原教旨主義，説中國不能用行政手段干預經濟活動，企業競爭就該交給市場決定嘛。

那實際情況是什麼呢？產業補貼從來不是中國一家獨有之現象。

特斯拉從2007年開始便接受政府對公共補貼，截止2018年累計接受公共補貼35億美元，這些錢一部分來自聯邦政府，一部分來自地方政府，其中，僅內華達州就給特斯拉減免了13億美元的税收，支持該公司在州內建設超級電池工廠。

根據美國補貼監控組織“好工作優先”統計，2000-2015年間，美國聯邦政府以撥款、税收抵免等方式至少向企業補貼了680億美元，其中582家大公司獲得的補貼佔總額的67%。享受美國政府補貼的行業十分廣泛，在列入統計的49個行業中，汽車、航空航天、軍工、電氣電子設備、油氣、金融、化工、金屬、零售、信息技術等均在前列。

注意，這680億美元僅是聯邦政府的財政補貼，如果算上州政府的補貼，這個數值起碼能翻兩倍。

所以有人説了，美國完全沒必要這麼雙標嘛，你也搞補貼不就行了？

話雖如此，但實際操作層面卻很困難，所謂財政補貼，顧名思義就是拿國家的錢補貼企業生產。**2018年以來，美國政府債務越築越高，一般公共開支都成困難和還錢都成困難，哪裏掏的出錢對着玩補貼？**四月份對人工智能和半導體的財政資金計劃，還是在國防工業局，半導體協會，芯片廠商等多方聯合遊説下的結果。

日本的情況和美國差不多，至於歐洲，除了德國還有財政盈餘，其他國家也是舉債度日！

於是這三個臭皮匠湊在一塊琢磨，既然沒財政玩兒補貼，那我們乾脆聯合起來也不準中國補貼，大家一起“公平競爭”。

這就挺離譜的，兔子為了跑贏你們天天鍛鍊身體，風雨無阻，還各種油膩辛辣不吃，而你哥三成天泡在酒池肉林裏夜夜笙歌，好不快活，等發現自己體力幹不過兔子時，趕緊對兔子説咱們制定了一個新規矩，賽跑前不準鍛鍊身體，你管這叫公平？

《政府激勵計劃與美國半導體制造的競爭力》報告

説白了，這種歧視性雙標政策的目的，無非是他們想聯合起來限制中國的出口市場。只要我們的出口市場變窄了，利潤下降了，那圍繞這個市場賺錢的供應鏈自然要想辦法另謀出路。

三是協調盟友控制關鍵技術和設備向中國出口

全球一體化時代，技術越是先進的製造業商品，就越依賴於國際分工合作。

就拿大型商用客機來説，美國的波音系列有着大量中國零部件，中國的C919系列也有着大量的美國零部件，誰離開了誰，短期內生產活動必然中止，市場份額也可能會丟失！

美國就是瞅準了中國先進製造業產品，在生產或更上游的領域，或多或少存在着一些西方的技術，所以便煽動盟友跟它一道，加強對華關鍵技術和設備的出口管制。

9月17日，日本經濟產業省修訂了本國出口管制的最終用户名單，新增54個實體單位，成為歷年來單次新增實體單位最多的一次！

這個最終用户名單的作用和美國商務部的實體清單差不多，被列入該名單的機構或企業，無論自日本進口屬於《出口貿易管理令》中的任何一項貨物或進行技術轉移，都必須向經濟產業省申請許可證！

從本輪新增機構來看，中國大陸最多，佔據了三分之一；

從修訂後的600個實體單位來看，中國大陸被納入最終用户名單的實體單位，僅次於伊朗和朝鮮，達到了86個；

從86個實體的屬性來看，涉及59家企業、20家研究所，以及7家高校，與美國商務部的實體清單高度重合。

值得注意的是，日本的最終用户名單除了中國兵器工業集團，中國航發南方工業，國防七子這些西方禁運名單中的“老用户”之外，還涉及有許多碳纖維新材料和半導體材料生產及貿易的中國企業，比如江蘇天鳥高新技術有限責任公司，北京天海工業有限公司，成都雷思特電子科技有限責任公司。

這是因為碳纖維材料及半導體工業材料，在高端製造業有着很廣泛的運用下，而日本在這兩個領域有着世界上最頂尖的技術儲備。

由這個最終用户名單不難看出，日本正在自己最擅長的領域強化對中國的出口管制，以配合美國對華科技戰的策略。

寫道這，我知道肯定會有人説要獨立自主，誰都想獨立自主，可是現代工業系統太複雜了，一個系統下面有若干個子系統，每個子系統下面還有更多的子系統，全球化以來，每一件高端工業製成品，都是集世界三十多個工業生產國最頂尖的技術打造的。

中國要想在每一個細分系統上做到最頂尖水平，然後再匯聚成最終產品，無異於把除中國外的所有工業國吊起來打。

這難度可想而知！

國產化替代固然重要，但更重要的是，我們同樣也缺時間啊。**當前正處於第四次產業革命成果向世界普及的初始階段，全球工業格局正面臨有史以來最大規模的洗牌，中國急需利用這個的窗口期在高端製造業市場站穩腳跟，因此技術肯定是以最先進最成熟的為主，你要賣，我就買，等國產工藝成熟了再慢慢替代也不遲。**而這時候美國聯合其盟友在關鍵技術和卡脖子，就能起到延緩甚至是遲滯中國高端製造業擴張的步伐。

光刻機便是一個例子，美國不準阿斯麥向中國出口更先進的EUV光刻機，導致國產芯片代工廠無法生產出更先進的芯片，而國產先進芯片的缺失，又使得華為丟掉了很大一部分高附加值的高端智能機市場。

當然了，凡事有利有弊，儘管美國聯合控制關鍵技術和設備向中國出口，對中國高端製造業擴張戰略會造成嚴重的負面影響，可一旦中國國產化替代取得全面突破，等待他們的將是滅頂之災。

阿斯麥CEO温彼得現在很着急，因為拜登政府限制向中國出口EUV光刻機的出口管制政策，遲早會讓中國取得全產業鏈優勢。

他鄭重的表示：

出口管制將加快中國自主研發，15年時間裏他們將做出所有的東西，中國完全自主掌控供應鏈之後，歐洲供應商將徹底失去市場。

阿斯麥NXE3400型EUV光刻機

結合以上三個方面來看，盟友配合與否，將決定美國對華科技戰的成敗。

有鑑於此，建立國際反霸統一戰線，爭取一些對方陣營可以爭取的對象，其重要性僅次於加強國產化替代速度！

須知，技術對中國來説並不是什麼大挑戰，時間才是。美國需要時間搶在中國技術創新之前重塑製造業產業鏈，中國也需要時間搶在美國製造業迴流之前突破西方技術封鎖。

同志們，鬥爭形勢複雜嚴峻，歲不我與呀！

戎評