拜登用什麼方式避免了聯邦政府關門？_風聞

拜登和他的部長們很像一羣消防員，每天一睜眼就要四處滅火，疫情防控、底層救助、經濟復甦、非法移民，還有全球各地的駐軍和軍事基地，都是正在燃燒的火場，急等他們去救。美元對於拜登政府猶如是水，需要源源不斷地灑向那些火場，防止火勢蔓延壞了大事。

被拜登當水用的資金原本從國民税收那裏來，涓涓細流匯聚到國庫的蓄水池裏，再被消防員們運往全國各地。無奈火場多着火點也多，税收那個蓄水池都見底好多年了，美國聯邦政府只好借水滅火，這一借就是二十多年，借水是發行國債，全美國乃至全世界都有債主。

借來的錢如水一樣注入國庫蓄水池裏滅火用，但是借來的錢產生了大量欠條，它們像污水一樣匯入另一個池子裏，池子越高容納的污水越多。如果這個污水池滿了，美國政府就再也借不成錢了，因為借債規模已經到了極限，污水決堤可比其它的水害恐怖多了。

（美國前總統克林頓）

20年前克林頓卸任的時候，聯邦政府的國庫蓄水池裏剩了2560億美元，那是美國聯邦政府難得出現的財政盈餘，不過當時債務污水池幾乎也是滿的，克林頓留下了5.6萬億美元債務，距離5.9萬億的上限所剩無幾。當時克林頓依然激動地宣佈，要是從今往後像我這樣年年有餘，12年後國債將被還清，污水池就空啦！

財政盈餘助長了華盛頓政客們的野心和小布什的勇氣，國內無火可滅，那就去國際上尋找火場，沒有火場那就製造火場。2001年小布什發動了阿富汗反恐戰爭，2003年打響了伊拉克戰爭，兩個國家後來成了兩個經久不衰的火場，等着美國人不停地拿美元滅火。

自打1990年底蘇聯解體，美國就在國際上一家獨大，國際體系變成了單極體系，美國人一鼓作氣把它升級成了霸權體系。但是這個霸權也只維持了10年，當2001年小布什把上面兩場戰爭整出來以後，也就宣告了單級霸權體系的滅亡，並不是出現了其它國家挑戰那個霸權，而是霸權很昂貴很複雜，美國已經沒有那個精力和資金了。

小布什的任期從2001年到2007年底。2002年4月份財政部長達姆電話通知小布什説國債的污水池已滿，一年後的2003年5月份同樣的電話又打了一次。這是小布什在任時遭遇的兩次國債危機，特殊時期兩黨給他面子，不情不願地解決了危機，政府關門的事兒沒有發生。

（奧巴馬和他的副總統拜登）

接替小布什的帥哥奧巴馬從2008年幹到2016年。2011年5月份他接到財政部長蓋特納的短信説國債污水池滿了，2012年底同樣的短信又收到一次，2013年10月份污水池第三次變滿，逼的奧巴馬關門歇業了整整兩個禮拜。

接替奧巴馬的生意人特朗普從2017年幹到2020年底。2018年底財政部長姆努欽發語音説國債污水池已滿，可是特朗普死不放棄自己50億美元的隔離牆工程，導致特朗普的關門威脅變成現實，聯邦政府整整關門35天，創下了美國聯邦政府關門時間長度的新記錄。

白宮主人現在是拜登，經過前輩們的齊心協力，他上台時接手的債務總額高達27.75萬億美元，經過他上台這9個月的再接再厲，國債總額終於逼近了28.4萬億的上限，國債的廢水池即將盛滿，開始外溢的日期是10月18號，如果拜登不能在此之前解決問題，拜登政府關門事小，廢水決堤才最可怕。

如何解決國債廢水池裝滿的問題呢？已知的方法只有3個。

最好的辦法當然是把廢水抽走，騰出的空間越大風險就越低，徹底抽走那完全沒風險了。抽走廢水其實就是償還債務，還債就得從國庫的蓄水池裏抽水，可是那個靠税收補充的蓄水池早就乾枯20年了，美國聯邦政府是一個靠借貸度日長達20年的人，它拿什麼還債呢？

第二個辦法是暫停國債上限的生效日期，將它推後一段時間，可以是幾個月也可以是幾年。反映在我們的國債廢水池模型上，那就是政府繼續借錢，國債廢水超過堤壩的高度，但是不流出來也不潰壩，原因是堤壩的高度現在無效了，你外流不算數，這在視覺上非常科幻。當國會既不想政府關門又聊不到一起時，就選擇玩這種玄幻手法，把問題一拖再拖，甚至留給下一個倒黴蛋。

第三個解決辦法是把廢水池的堤壩加固加高，擴大這個池子的容量，這樣聯邦政府就可以借更多錢了，這個操作也就是提高債務上限，當聯邦政府還不了錢又不得不借錢度日，這是最後的辦法，這也是美國政府用的最多的辦法。

（美國現任財政部長耶倫）

以上是美國聯邦政府處理國債廢水池安全事故僅有的三個辦法，誰要是想出了第四個辦法，拜登頒發的獎金一定比挪威政府發的多。每一次華盛頓和華爾街最聰明的那幫人頭腦風暴出謀劃策，最後還是決定加高污水池，拜登那幾個前輩們都是這麼過來的。

小布什執政期間，他在2002年6月份將債務上限提高到6.4萬億美元，又在2003年5月底提高到7.384萬億美元，後來又提高到12.4萬億美元。奧巴馬執政期間，債務上限在2010年底提高到14.3萬億美元，又在2012年1月份提高到16.4萬億美元，並於2013年5月份提高到16.9萬億美元；特朗普執政時期，國債上限在2017年3月份提高到19.8萬億美元，後來被暫停了兩年到現在達到28.4萬億美元。

拜登挑選的財政部長是當過美聯儲主席的耶倫，經驗豐富的耶倫老太太在今年7月底就敲打拜登説，28.4萬億的債務上限眼瞅着要來了，你要是在10月18號之前不解決這個問題，到時候可別説我沒提醒你。

這事兒拜登也不敢怠慢，通過顧問們的提醒，決定使用第二個辦法，把債務上限的生效日期延到明年12月底，直接給它凍結14個月，期間自己可以隨便借債。但是共和黨人不同意，説你就按正常手續提高債務上限，用多少就加多少，一口氣凍結1年你就拉倒吧，果斷否決了這個方案。

拜登很鬱悶，2019年特朗普就把債務上限一口氣凍結了兩年，成功給他留了一大堆債，怎麼到自己這兒1年都不行？共和黨不同意他也沒辦法，於是找人上演苦情戲，用危言聳聽的言論嚇唬民眾，逼着共和黨妥協。

（美國國防部長奧斯汀）

財政部長耶倫首先登場，她説10月18號之前不解決問題，將引發一場歷史性的金融危機；黑人國防部長奧斯汀説，國防部的軍人和承包商們都快發不出工資了，還有240多萬退伍軍人要是生活受了影響，夠你們受的；一些親民主黨的智庫們也開口了，説如果美債違約，將出現股市暴跌、銀行擠兑的盛況，屆時美國乃至全世界都要衰退。

這招果然奏了效，第二天共和黨就提出了一個方案，兩黨領袖們一起商討並在一天之內達成協議，這個方案是將債務上限提升4800億美元，提高到28.8萬億美元，這筆錢雖然不多但是足夠拜登政府撐到年底，年底沒錢了再説。

也就是説兩黨又一次聯手把廢水池加高了一圈，廢水池的容量被擴大了，拜登可以繼續借4800億美元週轉。然而這只是個臨時而且短暫的解決方案，天冷了年底很快就到了，到時候他們還得糾結到底是讓廢水決堤還是加高堤壩，當然結果一定是加高堤壩，他們糾結的是到底加高多少？

美國2020年的GDP是20.93萬億美元，而債務高達28.4萬億，國債欠條堆積形成的廢水池都高聳入雲了，華盛頓的政客們還在努力把它往天上修，廢水池裏漂浮着所有買了美債國家人民的血汗，這部分接近三成；其它大部分被美聯儲、美國各大信託基金、商業銀行和美國人民買走了，要是這個廢水池崩了，所有使用美元和購買美債的國家都要倒黴，最倒黴的當然是美國人自己。

要從根上排除美債的風險，那當然是償還債務抽走廢水然後把池子拆了，要做到這個就得籌集大量資金，美國政府或許得繼續收縮，比如把日本、韓國、德國的駐軍撤回，把全球的軍事基地關閉，削減社會福利並提高税收，等同於讓美國放棄那個已經名存實亡的單極體系然後躺平，看着其他國家崛起，它會這麼做嗎？

更有可能的情況是，美國為了維持自己一家獨大的局面，為了圍攻競爭對手，會借下更多的錢。如果它成功了，可以巧取豪奪賺大錢搞定廢水池；如果它失敗了，更龐大的國債廢水池就成了一個巨型核彈，通過金融系統綁架着整個世界。