美國可能需要對拜登的反華雄心進行現實檢查_風聞

美國可能需要對拜登的反華雄心進行現實檢查

短期內，中國將在經濟、技術和基礎設施領域佔據全球主導地位

迪利普.希羅

2021年4月25日

“沙龍”

就像他的前任一樣，拜登致力於一個明顯反華的全球戰略，併發誓中國不會“成為世界上的領導國家，世界上最富有的國家，世界上最強大的國家……讓我眼睜睜地看到。”然而，在新冠肺炎大流行造成的混亂世界裏，擁有3.4萬億美元資產的銀行業巨頭摩根大通的首席執行官兼董事長傑米·戴蒙在這個問題上向拜登説出了真相。

儘管戴蒙預計美國經濟將迅速繁榮，“很容易延續到2023年”，但他對未來也有一些更悲觀的消息。“中國領導人認為美國正在衰落，”他在致公司股東的年度信中寫道。他補充説，儘管美國過去曾面臨艱難時期，但今天“中國人看到的是一個在技術、基礎設施和教育方面正在失去根基的美國——一個被政治以及種族和收入不平等撕裂和削弱的國家——”一個國家無法協調政府政策(財政、貨幣、工業和監管)以任何連貫的方式來實現國家目標。”他很直率地説:“不幸的是，最近，這方面有很多事實。”

至於中國，戴蒙還可以補充説，中國政府在美國可能脆弱的領域至少有兩種強有力的手段:全球集裝箱港口的主導地位和稀土金屬的供應不僅對信息技術部門至關重要，而且對電動汽車和混合動力汽車、噴氣式戰鬥機和導彈制導系統的生產也至關重要。這只是中國在可預見的未來將佔據主導地位的領域的一部分。這是一種可能的情況。

數字元對(缺失的)數字美元

在全球“第二大經濟體”的大標題中，中國要麼已經超過了美國，要麼在某些特定領域與美國不相上下。

·國際數據公司的數據顯示，2020年第二季度，中國的華為技術有限公司以20%的全球智能手機市場份額位居榜首，略超過韓國的三星，遙遙領先於蘋果。儘管唐納德·特朗普總統的政府曾聯手損害華為，最終在2020年5月達到了頂點，從當年9月起，華盛頓禁止全球企業使用美國製造的機器或軟件為華為或其實體設計或生產芯片。儘管如此，華為在中國蓬勃發展的5G智能手機市場佔有47%的份額，高居榜首，同時它繼續在面向未來的尖端技術和基礎研究上投資，每年高達驚人的30億至50億美元。

總的來説，中國在發展信息和通信技術領域方面繼續取得了令人印象深刻的進步。其於2020年10月發佈的金融科技報告顯示，據估計87%的中國消費者使用了金融科技服務。2019年，中國龐大的移動支付系統支付總額達到29萬億美元(200萬億元人民幣)，到2020年，中國將成為全球首個“無現金社會”和最大的金融科技生態系統。

只有不到10%的美國人使用移動支付，這意味着類似的情況不會在美國出現。中國的移動交易已經佔到支付總額的至少五分之四，佔所有非現金零售支付總額的一半以上，中國正準備讓金融科技相對落後的美國受制於以現金為主的體系。

為了不懈地推動創新，中國當局於2020年8月開始在某些地區推動數字貨幣的發展。他們的具體目標是讓公民的日常生活更加輕鬆，數字支付更加安全。雖然像支付寶和微信支付這樣的非銀行支付平台要求用户鏈接到銀行賬户，但是一個帶有電子貨幣存款的數字錢包可以通過一個獨特的個人身份證件(駕照或手機號碼)打開，使得沒有銀行賬户的中國人能夠擁抱數字世界。

因此，中國人民銀行成為第一個發行虛擬貨幣的主要中央銀行。預計2022年2月北京冬奧會將有更廣泛的推廣，這將給數字人民幣帶來國際曝光。

這引起了拜登政府的警覺。財政部，國務院，五角大樓，國家安全委員會的官員，都在瘋狂地試圖理解虛擬人民幣系統的潛在影響。他們特別想知道這些錢將如何分配，以及是否可以用來繞過華盛頓對伊朗的國際制裁。讓一些美國官員和專家感到不安的是，有一天中國的虛擬人民幣可以取代美元，成為世界上最主要的儲備貨幣。

在美聯儲，主席傑羅姆 · 鮑威爾堅持認為，中央銀行參與了一個關於未來可能的數字美元的大規模研究和開發項目，儘管他指出，這樣的項目只能通過一項必須由分歧嚴重的國會通過的法律來啓動。簡而言之，不管中國虛擬貨幣的未來如何，數字美元不太可能出現，至少不會在近期出現。

基礎設施建設(或不建設)

至於近期的經濟史，只要粗略看一下美國和中國在應對2008年金融危機中的表現，就會發現一個驚人的故事。

中國在應對金融挑戰方面留下了不可磨滅的印記。中國政府大幅增加基礎設施支出，導致進口增加，從而幫助應對全球需求低迷。儘管此舉增加了中國政府的債務，但也為進一步將中國經濟轉變為以生產率為導向的增長模式打下了基礎。根據世界經濟論壇的《全球競爭力報告》，在那次大衰退10年後，中國的基礎設施排名在152個國家中從第66位躍升至第36位。

雖然大規模的基礎設施建設需要大量的前期投資，但從長遠來看，它可以保證提高生產率。在現代基礎設施的幫助下，為通勤者節省時間和成本、改善市場準入、更健康的競爭、增加思想交流和擴大創新能力，是經濟發展的一個跳板。

在2008年金融危機後的10年裏，中國有地鐵服務的城市從10個增加到34個，修建了110萬公里的公路，使公路總里程增加到480萬公里。高速鐵路系統的長度增加了5.2萬公里，達到13.2萬公里。北京高鐵於2008年北京奧運會前夕開通，目前是世界上最長的高鐵系統，佔全球高鐵總量的三分之二。它在信息和計算機技術方面的進步同樣令人印象深刻。平均而言，手機用户超過了人均1部手機，與美國大致相同。

高速鐵路(美國沒有高速鐵路)減少了旅行時間，同時將密集的城市地區與不那麼擁擠的城市連接起來。這樣做，可以在不犧牲日益城市化經濟帶來的好處的情況下，實現勞動力和商業發展的更平衡分配。規模經濟反過來意味着，隨着鐵路使用量的增加，生產率也會提高。

難怪奧巴馬總統和他的團隊在2009年推動了7,870億美元的《美國復甦與再投資法案》，作為應對2008年經濟危機的一個基礎設施建設項目。然而，實際上，只有800億美元，也就是國會批准的資金的十分之一，將用於實際的基礎設施建設。其中，約三分之一用於道路和橋樑建設，改善了約6.76萬公里的道路和2700座橋樑。該計劃還包括對智能電網和寬帶發展等現代基礎設施的投資。

2010年，奧巴馬宣佈了繼”州際高速公路系統之後最大的基礎設施投資”，即建立一個可以與中國匹敵的高速鐵路網。十多年後，唯一看得見的進展是一條從貝克斯菲爾德到默塞德的中央山谷鐵路，這條鐵路拖延了很久，但仍未完工，全長275公里。在特朗普時代，基本上沒有政府資金投入這些項目，“基礎設施周”成了一個揮之不去笑話。拜登總統似乎決心糾正這一問題，但面對嚴重分歧的國會，他的2萬億美元基礎設施計劃能取得多大成功還有待觀察。

中國政府將基礎設施快速發展與勞動力升級相結合。它通過實施一個強調科學、技術、工程和數學的教育系統，即STEM(科學、技術、工程和數學)來做到這一點。通過這種方式實現更高的生產率，政府計劃彌補預計的勞動力縮減。

為了促進STEM，政府在2016年發佈了指導方針，制定了一項國家發展戰略，旨在到2030年將中國推向創新國家的前沿。2017年2月，教育部正式將STEM教育納入小學課程。從那以後，在官方政策的鼓勵下，公立和私立學校都實施了這樣的項目。

2019年，政府將其100%的研究資金分配給頂尖大學，專注於STEM學科。相比之下，韓國以這種方式分配了62%的資金。相比之下，排名前100的美國大學在STEM、人文和社會科學領域的資金上保持了更大的平衡。

2019年10月，中國三大移動運營商推出了先進的5G服務，使中國擁有了世界上最大的5G移動網絡。一年後，《華爾街日報》報道稱，中國的5G用户數量不僅在總量上，而且在人均上都超過了美國。

鑑於智能手機無處不在，美國似乎正在輸給中國的消息引起了廣泛關注。然而，大多數人忽視了美國在國際貿易中受到中國壓力的程度。

美國的弱點

2019年10月，美中經濟與安全審查委員會主席卡羅琳•巴塞洛繆在國會作證時透露，全球50個最大的海運集裝箱港口中，至少有三分之二由中國直接擁有和管理，或得到中國投資的支持(10年前，這一比例約為20%)。這些包括在洛杉磯和西雅圖，美國主要集裝箱港口的碼頭。當涉及到這些港口時，十大港口中有七個位居世界前列。

一年前，全球最大的集裝箱航運公司之一、國有的中國遠洋運輸有限公司的官員承認，該公司將其航線連接在了官方稱為“海上絲綢之路”的沿線，該路線連接了西非、北歐和加勒比等地區市場，和美國形成一個更全面和平衡的全球化貿易網絡。巴塞洛繆解釋説:“通過擁有和/或運營橫跨亞洲、歐洲和非洲的物流節點網絡，中國可以控制重要商品進口供應鏈的很大一部分，以及出口商品的出口貿易路線。”“一旦發生衝突，中國可能會利用對這些港口和其他港口的控制，阻礙通往其他國家的貿易。”

在製造業，中國發現自己憑藉其被稱為稀土元素的特殊礦藏而處於優勢地位。17種稀土金屬，包括鑭、鈰、釔、銪和釓，通常被稱為“工業黃金”，是高科技和清潔能源產品的關鍵組成部分，如風力渦輪機、太陽能電池板和電動汽車，因為它們具有磁性、發光性和強度。它們也被用於各種各樣的武器，從噴氣式戰鬥機到核潛艇。

不出所料，近年來，發達經濟體對這些礦物的需求迅速增長。它們分散在低濃度的地方，從礦石中提取成本高昂，中國自上世紀70年代以來就在這一行業投入了大量資金。

根據美國地質調查局的數據，2020年，由於美國和澳大利亞增加了自己的稀土開採量，中國的稀土產量從四年前的90% 下降到了58% 。儘管如此，截至2018年，美國80.5% 的稀土金屬從中國進口。那年5月，特朗普政府將這些礦物，列入對美國經濟和國家安全至關重要的礦物清單。2019年7月，政府宣佈稀土礦對國防至關重要，這為國防部騰出了資源，以採取行動確保國內稀土生產能力。

即使美國的稀土開採量有所增加，提煉稀土礦也需要專業技術和訓練有素的人員，以及高額的前期投資。由於美國目前缺乏這種礦石，中國繼續享有幾乎壟斷的礦石加工權，包含在中國境外開採的珍貴金屬的原材料，被運往中國工廠。精煉過程也會產生大量的放射性廢物，污染環境。因此，發達國家通常選擇在新興經濟體完成提煉工作。

總而言之，當你看到處於百年一遇大流行病痛苦中的全球時，你會發現一個東方大國，執着於把人民生命和福祉放在首位，啓動為其公民帶來長期利益的項目，並看到這些項目得以完成。你也會看到一個政治上分裂的號稱民主的國家，心安理得地讓民眾飽受病毒的折磨。

殘酷的事實是，一個美國總統甚至不能把賭注押在他的政策上，不管這些政策是否值得稱讚，在他的四年任期內都能生存下來。特朗普在奧巴馬時代之後的繼任就充分説明了這一點，特朗普的繼任者拜登也是如此。當完全根據最終結果來判斷時，集中規劃顯然勝過短期規劃，儘管西方政府對拜登試圖拉攏中國的做法既嘲笑又譴責。我們這個時代的現實是: 那個國家正在一個明顯受傷的星球上崛起。