伊朗新總統的第一把火，燒在了高加索_風聞

　　距離亞美尼亞與阿塞拜疆在納戈爾諾-卡拉巴赫地區爆發局部戰爭整整一年之後，南高加索戰雲再起：過去幾周，兩場針鋒相對的軍事演習在阿塞拜疆和阿國邊境上演，這一次成為它的主要對手的國家是另一邊的鄰國伊朗：9月，阿塞拜疆、巴基斯坦和土耳其在阿國首都巴庫舉行聯合軍事演習，緊隨其後的9月30日，伊朗革命衞隊在伊朗和阿塞拜疆邊境舉行“海拜爾征服”大規模軍演，動員數萬人參加，裝甲車、遠程火炮以及電子戰裝備齊上陣。

　　對此，阿塞拜疆總統阿利耶夫在接受土耳其媒體採訪時表示“驚訝”，要伊朗方面“給阿塞拜疆民眾一個解釋”，兩邊的軍事演習結束之後，阿伊之間又拉開了新一場口水戰序幕。10月13日，雙方終於在僵持中稍做讓步，同意“維持對話”以解決兩國業已浮出水面的雙邊衝突。

　　被背叛的承諾

　　演習舉行當日，革命衞隊將領兼總指揮黑達裏警告阿塞拜疆“不得窩藏猶太復國主義勢力和國際恐怖分子”，萊西政府外交部長阿卜杜拉尼揚也表示絕不允許阿塞拜疆境內存在猶太復國主義活動。而演習的名字“海拜爾征服”，來自公元七世紀初伊斯蘭教先知穆罕默德戰勝阿拉伯半島猶太人的歷史往事，寓意十分明顯。

　　● 軍演期間的伊朗裝甲部隊 / 伊朗青年記者協會

　　阿塞拜疆自立國以來就與伊朗眼中的大小魔鬼——美國和以色列——建立了密切的商業和軍事聯繫，這並非什麼新鮮事，為什麼到了現在，伊朗突然開始拿阿塞拜疆與以色列的合作説事？

　　據伊朗內部人士透露，伊朗長期以來對以色列在阿塞拜疆的軍事存在不滿，但阿塞拜疆一直以“收復納卡領土需要以色列和美國軍事援助”為藉口拖延了事，伊朗也只能睜一隻眼閉一隻眼。

　　據位於斯德哥爾摩的國際和平研究機構估算，在2006年至2019年間，以色列向阿塞拜疆出售的軍火價值超過8億美元。這些軍火在去年納卡戰爭期間“大放異彩”，尤其是“哈洛普”自殺式無人機打垮了亞美尼亞俄製S300防空導彈系統，將戰爭的主動權交到了阿塞拜疆手中。

　　而伊朗在納卡戰爭期間甚至關閉了對友鄰亞美尼亞的武器運輸通道，以期阿塞拜疆收復領土、未來減少與以色列的合作，結果使得與土耳其、阿塞拜疆及格魯吉亞為鄰的亞美尼亞陷入無援境地。

　　不料，阿塞拜疆收回納卡後，伊朗境內連續發生安全事件，先是去年11月底首席核科學家法赫裏扎德遇刺，而後今年4月納坦茲核設施遭襲。伊朗情報部門調查發現，作案工具和人員均從阿塞拜疆進入和離開伊朗。而阿塞拜疆也並未履行“收復納卡後減少與以色列合作”的承諾。今年5月，總統阿利耶夫在巴庫舉行的《南高加索地區發展合作論壇》上宣稱本國不僅享有以色列最先進的軍事技術，而且與以色列的軍事合作將進入新的領域。

　　伊朗將阿塞拜疆在納卡戰爭後的種種舉動視為一種對此前雙方共識的背叛。伊朗在軍演期間特別強調，演習從準備到執行只花了48小時時間，以期通過自身強大的軍事動員和後勤保障能力震懾鄰國，不要再利用自身領土為以色列危害伊朗國家安全的行為提供便利。

　　當然，自危機開始後，阿塞拜疆方面對境內以色列軍事情報力量的存在一直矢口否認。

　　一條通道扭轉土伊戰略博弈

　　如果説阿塞拜疆的以色列勢力是伊朗長期以來的心頭大患，導致軍演的直接原因則是9月底伊朗前往亞美尼亞的貨運卡車在途經納卡地區時，貨物被阿塞拜疆課税、司機被扣押事件。而這背後，則是納卡戰爭后土伊戰略勢力的此消彼長。

　　在納卡戰爭前，由於土耳其與阿塞拜疆（巴庫及周邊地區）領土被敵國亞美尼亞阻斷，所有經土耳其與阿塞拜疆巴庫乃至再經裏海與中亞的往來貨運都要在通過阿塞拜疆飛地訥西切萬後進入伊朗，再前往巴庫或者中亞地區。這樣，伊朗不僅能收取數目不菲的過境費（伊朗境內過境地帶因貨物往來頻繁，甚至建立起了阿拉斯自貿區），而且能夠捏住土耳其在高加索和中亞地區推動泛突厥主義的命門，防止後者煽動伊朗境內阿塞拜疆、土庫曼等突厥語少數民族的分離主義浪潮。

　　然而去年納卡戰爭後，停火協議中要求亞美尼亞在南部地區為土耳其開放通往巴庫的通道，並由俄羅斯維和部隊負責通行安全。這樣土耳其成功繞開了伊朗，打通了與高加索和中亞地區的聯繫。

　　● 納卡戰爭後，土耳其到阿塞拜疆的通道完全避開了伊朗 / 網絡

　　另一方面，在納卡戰爭前，伊朗境內通往俄羅斯的貨運通道除了途徑土耳其和阿塞拜疆外，還有一條在努爾杜茲關口進入亞美尼亞後，沿梅格里、卡潘、戈里斯一路通往格魯吉亞，最終進入俄羅斯。由於亞美尼亞對伊朗經濟的依附性，伊朗途徑亞美尼亞的貨物不會被徵收任何費用，這條貨運線也因此頗被伊朗貿易商青睞。

　　不過，這條道路卡潘至戈里斯一段有20公里途徑納卡地區，去年戰爭後被阿塞拜疆收回，結果所有伊朗到俄羅斯的陸路通道都被土耳其及其盟友控制。

　　● 卡潘到戈里斯的道路有20公里（紅圈處）經過納卡地區，而另一條亞國境內經過Tatev（藍圈）的道路途徑複雜山區，路況曲折惡劣，大貨車無法通行 / 網頁截圖

　　對交通要道控制的一增一減，改變了伊朗與土耳其在中東中亞地區的博弈態勢，而土耳其在新局勢下動作頻頻。

　　6月，土耳其與巴基斯坦和阿塞拜疆結成“三兄弟同盟”，在各自關切的問題——土耳其的塞浦路斯問題，巴基斯坦的克什米爾問題，阿塞拜疆的納卡問題——上支持彼此立場。同盟雖然形成了對伊朗東西兩面夾擊之勢，但明面上沒有提及伊朗。不過到了9月中旬土耳其與阿塞拜疆在裏海聯合軍演時，針對伊朗的態勢就很明顯了。

　　一邊是土耳其咄咄緊逼，一邊是萊西政府上台後外交方針改變、擴大了與土耳其的對抗。埃裏温大學伊朗學副教授米薩基揚對世界説表示，萊西的外交政策與魯哈尼有兩個層面的不同。在大方向層面，從與西方改善關係變為強化伊朗對周邊國家和地區控制力，在利益考量層面，從魯哈尼時期的宗教優先變成了萊西時代的民族利益優先。

　　具體到對阿塞拜疆關係上，魯哈尼時代，伊朗政府看重與阿塞拜疆的什葉派穆斯林兄弟關係，並且無意在地區惡化與土耳其的競爭關係，魯哈尼政府內部甚至有多名高官為阿塞拜疆充當説客。萊西上台後，土耳其卻成了伊朗謀取地區統治地位的絆腳石，與跟以色列關係曖昧的阿塞拜疆相比，基督教國家亞美尼亞與伊朗分享更多的經濟和安全利益，也是伊朗規避美國製裁的重要渠道之一，因此萊西政府不肯再輕易坐視土耳其和阿塞拜疆對伊朗和亞美尼亞利益的威脅。

　　所以，到了9月底，萊西執政不到兩個月，當阿塞拜疆在納卡地區貨運公路上設置關卡扣押伊朗貨物和司機時，伊朗對阿塞拜疆的耐心已接近耗盡。新總統通過邊境軍演，燒了上任來的第一把火。

　　文德充沛 武德枯竭

　　儘管兩國局勢劍拔弩張，但雙方的“交火”也只侷限在言論上。

　　在輿論層面，伊朗擺出以大欺小的姿態，對阿塞拜疆極盡羞辱。伊朗媒體和議員桑賈爾裏嘲笑阿塞拜疆“被土耳其灌了興奮劑”，“阿塞拜疆國的年齡還沒有伊朗最年輕的議員大”。伊朗著名軍事博主達裏利安宣稱伊朗可在24小時內向阿塞拜疆發射上千枚導彈，令後者全境癱瘓。

　　領袖哈梅內伊在與軍事學院學生會面時，不點名地警告阿塞拜疆總統阿利耶夫“任何依靠他國維護本國安全的舉措都是幻想，很快將吃到耳光”。

　　阿塞拜疆方面也不甘示弱。總統阿利耶夫視察邊境駐軍營地時，專門與以色列無人機合影。10月4日，哈梅內伊設在阿塞拜疆首都巴庫的宗教辦公室被阿方查封。

　　● 阿塞拜疆總統阿利耶夫與以色列無人機合影 / 阿塞拜疆總統網站

　　在更高的政經層面，伊朗道路與城建部長10月4日訪問亞美尼亞，承諾投資修建不經過納卡地區貫通亞美尼亞的高速路，表明堅決不願伊朗-俄羅斯貿易通道途徑土耳其或阿塞拜疆，土耳其則表示將從美國購買40架F16戰機，意圖拉美國大旗向伊朗示威：雖然因為購買俄羅斯S400被美國踢出第四代戰機供應鏈，但土耳其仍是美國重要的地區和北約盟友。

　　分別代表土耳其和伊朗在西方利益的遊説集團説客們也沒閒着。曾經在2010年預測普京將吞併克里米亞的學者塔拉茲-庫茲優（Taras Kuzio）在《國家利益》發文，鼓動美國支持土耳其-阿塞拜疆聯盟對抗伊朗，並預測一旦發生戰爭，佔伊朗人口四分之一的阿塞拜疆族人將站在土耳其一邊。哈德遜研究所研究員麥克多蘭甚至要拜登在對伊朗政策上“多向阿利耶夫請教學習”。

　　伊朗方面則經伊朗人在美國協會前負責人Parsi協調，由Eldar Mamedov在昆西研究所網站發文，指責阿利耶夫是獨裁者，美國支持阿塞拜疆不符合美國家利益，聲稱阿塞拜疆收回納卡地區後得寸進尺覬覦亞美尼亞領土、威脅包圍伊朗邊境才是近期危機的根本原因。

　　不過，儘管伊朗和阿塞拜疆的嘴仗從中東打到了美國，但雙方都武德枯竭，沒有進一步升級局勢，因為一旦發生戰爭，沒有哪個國家有真正的優勢。

　　軍事層面，伊朗對阿塞拜疆固然有碾壓優勢，但一旦開戰，北約成員國土耳其必然介入，屆時戰事走向不一定像伊朗軍事博主預測中的那麼樂觀。

　　在政治層面，阿塞拜疆雖然是什葉派穆斯林國家，但根據皮尤研究中心2017年的民調，只有8%的阿塞拜疆人接受伊朗的教法學家治國體制，絕大多數人並不嚴格信奉宗教，伊朗未來與阿塞拜疆戰爭中複製兩伊戰爭期間利用信仰策反伊拉克什葉派戰略的可能性很小。

　　而伊朗境內的阿塞拜疆族人雖然佔總人口四分之一，並且大量聚居在伊阿邊境地區，但從筆者過去十年間與該地區民眾交流來看，絕大多數伊朗境內的阿塞拜疆族人都自認為是廣義上波斯民族下的一支，堅信只有伊朗強大，伊朗的阿塞拜疆族人才能強大。近年來伊朗經濟因制裁凋敝時，90%的阿塞拜疆族人選擇留在伊朗，而不是去邊境對面富庶而又跟自己同文同種的阿塞拜疆國打工。西方學者關於戰爭期間策反伊朗阿塞拜疆族的計劃，也只是水中月鏡中花。

　　所以，數萬伊朗士兵及重型裝備伊阿邊境演習兩週之後，兩國外長突然表示兩國關係要“回到友好的框架中來”，而阿塞拜疆也釋放了被扣押的伊朗貨車和司機。不過，納卡戰爭對高加索乃至中東地區的後遺症已經產生，下一次危機的到來也許只是時間問題。