澳門恢復正常運轉就差通關臨門一腳_風聞

　　 賀一誠昨日頒佈第一五三/二零二一號行政長官批示，宣佈自二零二一年十月十五日中午十二時起，終止經第一四一/二零二一號行政長官批示所宣佈的「即時預防狀態」。此行政長官批示，是根據《民防法律制度》第九條第一款的規定，而作出。

     九月二十四日和二十五日，澳門出現兩例輸入關聯新冠肺炎確診病例。為防止病毒社區傳播，澳門特區政府宣佈從九月二十五日零時開始，澳門進入「即時預防狀態」，啓動分區分級精準防控方案。

     當時，行政長官賀一誠正在外訪，先到四川成都出席珠三角區域合作行政首長聯席會議，隨後到陝西西安出席第十四屆「全運會」的閉幕式，並與已經獲國務院批准，聯合承辦第十五屆「全運會」的廣東省長馬興瑞、香港特區行政長官林鄭月娥一道，接過「全運會」的會旗。因而當時宣佈澳門進入「即時預防狀態」的行政長官第一四一/二零二一號行政長官批示，是由代理行政長官張永春作出的。

     在「即時預防狀態」運行期間，澳門先後遭受颱風「獅子山」和「圓規」的襲擊，也先後兩度懸掛八號風球。為應對有關的突發公共事件，保障市民生命及財產安全，宣佈繼續維持「即時預防狀態」。

      澳門進入「即時預防狀態」，啓動分區分級精準防控方案，並實施了兩輪全民核酸檢測。截至十月十五日，澳門已經連續六天沒有新增確診病例。因此，昨日由賀一誠頒佈的第一五三/二零二一號行政長官批示，終止「即時預防狀態」。此顯示，前往廣州出席第一百三十屆中國進出口商品交易會暨珠江國際貿易論壇的開幕式的賀一誠，已經返回澳門，恢復視事。而在賀一誠前往廣州期間，也由張永春出任代理行政長官。

     宣佈終止「即時預防狀態」，不但宣佈澳門結束兩個颱風下八號風球的戒備狀態，而是更是走出新冠肺炎疫情的陰影。經過兩輪的全民核酸檢測結果都是陰性，也已連續多天沒有發生確診病例，連輸入型確診病例都沒有，這就證明，「德爾塔」變異株病毒已經嚴密地被控制在兩個以外籍僱員為主的羣組之中，並無外溢到社區，澳門仍然是安全城市。

     實際上，即使是澳門曾經先後三次發現輸入型確診病例及與其密切相關聯的確診病例，但國家衞健委都沒有將澳門列為中高風險區，亦即維持一年多以來的低風險區。因此，自去年八月以來對澳門特區實施的持憑有效期內核酸檢測結果陰性證明，豁免隔離十四天醫學觀察的防疫通關措施，仍然有效。至於廣東和北京今次對澳門特區實施的「加碼」措施，則是特殊例外情況。在廣東，先是為了保障珠海航展的安全，後是為了保障「秋交會」的安全。在北京，除了是要保障中央的安全之外，可能也是為了保障將於十一月間召開的中共十九屆六中全會的安全。

　　 在廣東方面，是屬於「剛性目標」。只要所需要保障的大型活動結束，或是重要出席嘉賓離場，就可以撤銷。實際上，廣東省衞健委下達的「加碼」防疫措施通知的實施時間，也是到十月二十日為止。這與澳門倘沒有再發現新的本土確診病例，最後一例病例確診到十九日已經是十四天，較為相吻合。這可能也是賀一誠頒發終止「即時預防狀態」行政長官批示的其中一個主要原因。

     據新聞局報導，賀一誠在廣州期間，曾經與廣州市的黨政主要領導會面，談到了粵澳兩地的疫情防控等議題並交換了意見。不過，沒有見到是否有與比廣州市更高層級的領導商談粵澳兩地疫情防控的報導。因為廣州市雖然是保障「秋交會」防疫安全的主要責任單位，但基於行政區域管理的權限，廣州市管不到珠澳口岸，珠澳口岸恢復實施常態化防疫通關措施，必須得到擁有管理權的廣東省一級權限單位「點頭」。

　　 而賀一誠在返回澳門之後，就立即作出終止「即時預防狀態」的決定，可能是要籍此向廣東省方面彙報及表態，澳門特區已經回覆安全。這就為廣東省決定恢復珠澳口岸的常態化防疫通關措施，提供決策依據。在專門為保障「秋交會」安全的「加碼」防疫措施的實施期結束後，也將珠澳口岸實施常態化防疫通關措施的決定權，重新授予珠海市。

     當然，在澳門本身，既然是「即時預防狀態」，所有依法在進入「即時預防狀態」期間實施的各項「加碼」防疫措施，也隨即終止，並恢復正常運作。包括各項公務活動，實際上， 博彩監察協調局就宣佈重新安排修改《博彩法》的公眾諮詢會活動，也包括因為進入「即時預防狀態」而停止營業的各類娛樂場所，更包括大中小學校復課等。就澳門社會本身而言，將回復到九月二十五日之前的形態。而也正好是在此時進行的第七屆立法會正副主席的選舉和宣誓就職，及全體議員的宣誓就職，並開始其屆期及會期，也展示澳門特區政治運作的一個新的開始。

　　 而現在關鍵的「臨門一腳」，是珠澳口岸恢復實施在九月二十五日之前的常態化防疫通關措施，亦即自去年八月以來對實施的持憑有效期內核酸檢測結果陰性證明，豁免隔離十四天醫學觀察的防疫通關措施。另外，也恢復受理簽發個人遊簽註申請的服務。這並非是澳門方面一廂情願就能如願以償，主導權並不在澳門特區的手中，還待廣東省方面做出決定。當然，如果中央「幫一把」，可能會加快進度。

     今次澳門特區必須「得寸進尺」，進一步向廣東省政府提出，商議「橫琴粵澳深度合作區」與澳門之間，恆常地實施常態化通關防疫措施的問題。按照中共中央和國務院頒發的「橫琴方案」中，有關對貨物實施「放開一線，管住二線」的精神，將「深合區」的防疫措施與澳門特區融為一體。今後澳門特區即使是再次發現類似九月底十月初的確診病例，珠澳口岸倘再次對澳門入境人員執行隔離十四天的措施，也不及於「深合區」，亦即不在橫琴口岸執行。

     當然，在「深合區」與珠海其他地區之間，亦即「二線」，仍然要實行拱北口岸所實行的防疫措施。在橫琴通往珠海市區的各個交通要道，包括兩座大橋及城軌的車站，阻止未曾在橫琴逗留十四天的澳門人士，離開橫琴。

     只有這樣，才能具有較佳的條件，更好地向澳門居民宣導引介「深合區」。否則，將難以令人信服。每逢有確診病例時，澳門特區與橫琴之間斷絕往來，在橫琴工作、就讀或居留的澳門居民，或是未能前往橫琴上班上課，或是滯留在橫琴無法返回澳門，「深度合作」就是一句廢話。因此，日後「深合區」管委會在討論粵澳深度合作的各項工作時，也應將此議題擺上議事枱面，而且還是當務之急。

   　至於在澳門特區進入「即時預防狀態」期間發生及破獲的刑事案件，包括涉嫌誹謗政府官員的案件，也包括昨日檢察院立案偵查的兩名男子涉嫌不遵守防疫措施，更襲擊超市職員的案件，都不能因為現在已經終止「即時預防狀態」，而以平常標準追究其刑事責任，而是按照《民防法》的相關規定，予以「加重」追究。否則，將難以更精準地執行《民防法》。