CIA宣佈成立中國任務中心,或許政治宣示的意味多於實際意義_風聞
少女心的阿拉哈-2021-10-19 18:22
早在8月份彭博社就有報道稱美國中央情報局(CIA)正在考慮一個建立所謂“中國特別工作小組”(Special China Unit)的建議。本以為這種領域的機構設置會悄沒聲地進行,不會再有官方消息釋出,沒想到到了十月,這件事竟然又有了下文,由CIA局長伯恩斯官方表示,將成立一箇中國問題高層工作組——“中國任務中心”,以應對中國威脅。
從情報機關本身的工作層面上看,此前,中國長期被劃分在“東亞和太平洋任務中心”這一部分的工作中,現在成立專門的小組確實代表了美情報機關有提高對華方向戰略地位的想法。雖然他們的算盤撥得噼啪響,但是實際的工作效果是否真的會有很大的提升還有待商榷。成立任務中心最大的好處在於整合資源,將散落在各個部門的對華相關業務、信息、資源梳理到一個口子上,處理起來在行政管理的意義上更加集成化,更加順暢。但是在實際操作中必然會帶來一些非常現實的問題。
比如所有打工人都有共鳴的績效問題。要知道,伯恩斯可是親口表示,“他正在建立的針對中國的任務中心跨越了CIA的所有任務區域”,也就是説,原本所有的任務區域都可以從對華業務中拿到業績。然而,現在成立了專門的對華部門,那麼是不是所有原本散落在各個部門的涉華業績現在也都落到了這個中國任務中心頭上, 那麼將心比心也能想象,當其他部門再拿到涉華相關信息和線索,想要好好幹一票的工作熱情也會大大減退,畢竟做好了也是為他人做嫁衣,因而在某種意義上產生了”一個部門站起來,很多個部門躺下去“的效果。當然,我兔作為被工作的對象自然是樂見這種局面的。
比如新官上任三把火的問題,新部門剛剛成立免不了想刷刷業績,一旦有了這份心思就容易冒進,容易出錯,容易被我們抓住馬腳。
再比如很多打工人同樣會在工作中感受到的頭部效應問題。情報工作畢竟不是公司經營,商品營銷或者工廠生產,並不是一個邊際效應問題,優化整合一下就能一加一大於二的理想不容易實現。相反,這是一個頭部效應相當嚴重的領域,而且在長期的鬥爭中“市場“飽和度很高,繼續開發的成本會呈指數上升。換言之,攏共這麼大的地方,這麼多的人口,池子裏有多少傻魚壞魚是有數的,剩下的都聰明,來十個人也是扛十條魚回去,多來一百個也不見得能再扛回去第十一條。另一方面,畢竟這個”工廠“建在了別人家裏,那麼,能整合的資源、人員、信息都是有限的,並不是多花了錢就能多添置的,最終整合來去很可能發現,能用的翻來覆去也還是原來那麼幾個,多花的錢,多找來的人,也把大頭添到了分母裏。
另外一個情報領域的特殊性在於其隱蔽性。這一點帶來的問題是,過去散落在各個部門已經建立的渠道是分散的,多樣的,隱蔽的,相對獨立的,哪怕我們抓住了一條也很難順藤摸瓜一網打盡,而現在任務中心會把把這些渠道集成,目標更大,渠道之間的關聯性更強,那麼客觀上會更有利於我們的反偵察工作。
再説回CIA自身的情況,雖説中美之間的大國較量舉世矚目,但在情報安全領域,中國方向一直以來都不是CIA的C位,甚至都不是亞太地區的C位,不然對華方向也不至於這麼多年來一直窩在“東亞和太平洋任務中心”下屬這麼一個三級子目錄裏面。哪怕是現在要提升地位成立專門的中國任務中心,這個中心也十有八九會是CIA運營的十幾個任務中心中間相對窮的一個。畢竟對於CIA來説,反恐工作才是重中之重。
綜合以上一些考慮,有理由懷疑,CIA成立中國任務中心的實際工作效果並不會提高很多。
但另一個觀察的視角是,一個國家安全機關內部結構調整的事,其實美方本來沒有必要這樣大張旗鼓的站出來喊話,所以這樣一個公開的官方表態,或許更大的意義在與政治姿態。而且喊話的對象也未必是我們,反倒可能跟美國國內政治情況呼應。民主黨或許意在向美國內部的極端反華勢力喊話,表示民主黨也有把中國當成重大戰略競爭對手和威脅的重視,也有對華積極鬥爭的實際行動。另一方面,也對CIA對華方向的招募工作起到公開宣發的燈塔作用。當然了,吸引力不取決於燈塔,還是要看錢是不是能給到位。