舊的去了，新的會來嗎？_風聞

新舊動能轉換≠新舊產業轉換

2015年10月，隨着經濟形勢座談會的召開，“新動能”、“舊動能”等字眼開始出現在大眾視野。

時至今日，新舊動能的轉換推進已經歷了6個年頭。隨着國家以及各行各業對新舊動能的廣泛提及，雖然目前對新動能並沒有具體的定義，但大眾仍可瞭解到這個使我國經濟發展身處“艱難進程”的新舊動能轉換是什麼意思。

**首先要排除的誤區就是，新舊動能轉換並不等同於新舊產業轉換。**新舊產業轉換可以説是新舊動能轉換的一部分，但新舊動能的轉換還包括技術、業態、模式等方面的轉換。

要了解，動能指的是能夠推動事物運動的一種能量，對於我國來説，舊動能就是在我國以往追求高速度發展的進程中，起到重要推動作用的、以工業為主的技術與產業、生產業態與生產模式。

舊動能往往與傳統產業、傳統經濟模式相關聯。從對傳統產業與傳統經濟模式的解讀中，可以進一步加深對舊動能的瞭解。

傳統產業除了紡織業、傳統農業外，還涉及我們瞭解的“兩高一剩”——高污染、高能耗、產能過剩行業，傳統的經濟模式則涉及到改革開放後我國曾採取的粗放型投資、較低技術水平與低附加值的生產經營模式。

然而，時至今日，中國已經邁入了中等收入階層，也從追求高速增長轉向了高質量增長，舊動能已經無法滿足中國經濟發展的動力需要了，甚至還是不小的阻礙，這也是我國目前為什麼探索市場改革深化與產業轉型升級的重要原因。

那麼，隨着新動能的出現，國內的高質量增長也有了助力。雖然目前還沒有明確的定義，但有人認為，與舊動能相對應，新動能可以這麼理解：

其為具備高技術創新能力、低消耗低污染等特徵，並具有極強的經濟輻射帶動效應以在未來較長一段時間內推動國民經濟高質量發展的新技術、新產業、新業態與新模式等。

對於如何理解新舊動能間的轉換含義，雖然“騰籠換鳥”這個詞最早用來形容廣東產業與勞動力在地區之間轉移，不過對於新舊動能轉換的這個過程，也是一個形象的表述。

新動能的發展，並不是説純粹摒棄舊動能，其可以由發展新產業、技術、業態或模式等生成，也可以將舊動能中的產業、技術等進行升級，轉換為能促進我國高質量發展的力量。這也是推動化工產業高端化、農業綠色化與高效化的重要途經之一。

2018年1月國務院正式批覆《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。山東新舊動能轉換綜合試驗區，是黨的十九大後獲批的首個區域性國家發展戰略綜合試驗區，也是我國第一個以“新舊動能轉換”為主題的區域發展戰略綜合試驗區。

除了堅決淘汰落後動能，分別壓減千萬噸生鐵、粗鋼產能，關停部分化工生產企業，堅決培育壯大新動能，“四新”（新技術、新產業、新業態、新模式）經濟投資佔比達到51.3%外，山東還堅決改造提升傳統動能，11381個項目技改投資均在500萬元以上。

為什麼2008年後進入新舊動能轉換期？

之前有提到，雖然新動能是我國國民經濟高質量發展的重要推動力，但傳統產能的轉型升級，也將起到推動作用。在改革開放以來的30年裏，尤其是1992年之後，舊動能推動了國內GDP的高速增長。

1978年起，改革開放政策推行，有人把1978年至1992年這一階段稱為“制度紅利”階段，國內經濟起步發展。而1992年至2008年金融危機出現前，該時間段有了較快的經濟增長，主要得益於舊動能推動下第二產業的迅速發展以及廉價勞動力帶來的人口紅利。

從每年的國內生產總值來看，1992年後，第二產業與第三產業的增加值逐年增多，其中第二產業的增加值從1992年的11725億元，增長至2008年的149952.9億元，漲幅近13倍。

**☉**數據來源：國家統計局

從對GDP的拉動效果來看，1978年至1992年間，三大產業對GDP增長的拉動效果波動較大；到1992年至2008年間，則是第二產業保持着較高且相對穩定的拉動作用。

**☉**數據來源：國家統計局

之前在《你也配享受人口紅利？》中曾提及到人口紅利給我國帶來的極大好處，就兩廣中往來的農民工羣體而言，廣西勞動力大量湧入廣東，極大推動了廣東省內建築業、服裝業、電子製造業的經濟發展。

而在1992年至2008年間，我國也存在着巨大的人口紅利，廉價的勞動力使得國內的勞動密集型產業快速發展。隨着當時中國逐步融入全球化分工，具備低技能、廉價勞動力稟賦優勢的中國成為了以ICT(信息與通信技術)為重要代表的高新技術產業中勞動密集環節的主要配置市場，推動了當時國內經濟的發展。

但是，2008年後，我國的勞動力結構開始發生變化，廉價的勞動力比重逐步減小。發展至2020年，我國的普通本科與專科生、研究生畢（結）業生數分別約為797萬人、73萬人，分別為1992年的近13倍、28倍。高學歷一般代表着高技能，也要求更高水平的薪資。

另有研究表明，1992年至2007年間，國內經濟在傳統模式下，通過舊動能的推動有了高速的發展。

但是2008年後，由於廉價低技能勞動力及外部對ICT產業市場需求增量減少，傳統的經濟模式喪失了順利運行的前提條件，舊動能慢慢地已不能充分地推動國內經濟的增長。

勞動結構轉型與消費升級提供轉換動力與方向

接着剛才提到的，研究表明，2008年我國進入新舊轉換期主要是由於支持傳統經濟模式順利運行的前提條件在逐步消失。

而羣體受教育水平的提高帶來的勞動力結構轉型、國民生活改善帶來的消費升級現象，都推動着新動能的產生，也為新舊動能的轉換提供了動力與方向。

上面提到2010年，我國的文盲率就已經降低至4.1%。隨着時間的推進，我國的文盲率已從建國之初的80%以上降到了2020年的2.67%。

隨着公民受教育水平的提高，國內勞動者也具備更高的工作技能。倘若市場上存在着大量高素質、高技能的人才，但市場上還是以低技能勞動力投入為主的企業，這麼一來，就會出現生產方式不能及時適應或體現勞動力稟賦結構變化的矛盾。

這一問題帶來的後果除了未充分利用高技術水平知識推動經濟增長外，還會造成企業需求方與勞動供給方的“匹配”矛盾，出現“招工難”、“大學生就業難”的現象。

解決這一矛盾，還能夠為新舊動能的轉換提供勞動力支持。且目前及未來的一段時間裏，勞動力結構的轉變與社會經濟的發展，都會促使產業升級的方向從低技能的勞動密集型轉向高技能的技術密集型，這也給出了新舊動能轉換的一個重要的產業方向。

除了生產方式與勞動力結構的矛盾外，若國家現有動能下的產業、業態、模式與技術生產的產品無法滿足國內居民的消費需求，則不僅國內自身的產品需求市場規模會逐漸減小，經濟發展放緩，還會導致大量的資金流到更匹配國民收入與消費水平的國外市場。

這又是供給結構與需求結構之間的矛盾。國民需要更高檔的消費品，但國內市場上卻只有較為中低檔的商品，這就會造成經濟發展的矛盾。就好比某方面的需求都變成了房與車，你拿出的還是三轉一響，怕是後續的發展沒那麼順利了。

根據某研究所2020年高端消費品的專題報告研究顯示，隨着我國居民可支配收入上升，疊加國內近20年來房地產價格上漲帶來的財富效應，國內新中產階級與富裕家庭的比重不斷上升。

2019年，我國高淨值人羣的淨資產規模達到了2.59萬億美元，同比增速為11.8%，目前中國的中等收入羣體也已超過4億人。這些羣體，在購買產品時會更多地追求品牌價值、健康、時尚與個性創新，對國內的消費升級提供了市場與動力。

**☉**數據來源：國家統計局

僅在2018年，我國的奢侈品市場消費規模就達到了8720億元，約佔全球奢侈品消費總額的三分之一。另外，國內高端白酒市場也在不斷擴容，啤酒消費也日益呈現高端化的趨勢，消費者對個性化、智能化、高品質化的家電需求也更大，豪華汽車、高端化妝品的需求也在上漲。

國家統計局公佈的數據顯示，2021年上半年，我國社會消費品零售總額同比增加23%，比2019年同期增長了9%。

同樣在今年五月份的購物節上，上海的高端消費品等銷售額大幅上漲。在樣本企業數據中，高端消費品銷售額同比增速達到了58.3%，進口商品、金銀珠寶類、餐飲類的銷售額同比增速也分別達到了46.3%、29.1%、45%。

所以，為了滿足國內的消費升級，產業轉型也要加快步伐，新舊動能的轉換顯得尤為重要。

未來，中小企業與開放型世界經濟是重點

在積極探索新舊動能轉換過程中，知識、技術、信息以及數據等新生產要素都是有利的支撐點。而在利用知識進行創新創造上，企業往往是創新研發、成果轉化落地的主體。具備技術與研發能力的企業，才能利用高技能勞動力創造出高質量產品。

研究發現，在經常觀察到的現象中，中小企業往往是率先出現革命性技術改革或率先產業化的羣體。

有可能是因為大企業受制於大規模的專用固定性資產或人力資本制約，更多的行為是將現有技術與產品做的更好。而中小企業則沒有這方面的約束，資本與創新結合的概率更高。

甚至有研究認為，企業的規模抑制了技術進步的新產品動能變化與新產品佔比的增長。

現實生活中，中小企業對我國創新的助力，在十幾年前就有所表現。

2007年，我國的中小企業的數量就達到了4200萬户，佔當時企業總數的99%以上。而這些中小企業帶來的成果便是全國近65%的發明專利及80%以上的新產品開發。

2021上半年，我國規模以上中小工業企業的營收、利潤兩年平均分別增長了10.5%、20.4%。

其中我國以創新為靈魂的“專精特新”中小企業數量也在不斷增多，這一批企業更專注於細分領域與產品，不斷進行創新突破與發展。目前其數量已突破4萬家，其中的4762家企業更是成為了行業的“小巨人”。

按照工業和信息化部、財政部等六部門的指導意見，2025年，我國有望培育出“百萬家創新型中小企業、十萬家省級‘專精特新’、一萬家‘小巨人’、一千家‘單項冠軍’企業”。

目前國家對中小企業的發展創新也給予了政策與資金支持，隨着企業轉型升級與創新，其微觀能力也逐步形成並得到加強，這對勞動力結構的提升轉化為供給結構的提升起到關鍵的承轉作用。

另外，我們之前也在《百年未有之大變局！國內國際雙循環下，這個行業會受益》中提到，2020年10月，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”被寫入了中共中央關於“十四五”規劃建議中。

其中“國內大循環”助力擴大內需與供給側結構深化改革相結合，形成國民經濟良性循環。在內循環的政策引導下，企業的研發與技術創新能力得到強化。

而在國內國際雙循環下，我國會進一步融入開放型世界經濟，繼續“引進來”與“走出去”。

在過去的“引進來”中，我國有效地實現了低技能勞動力的充分利用，促進了勞動密集型產業的高速發展，在目前新舊動能轉換的關鍵時期，國家也需要引進外來投資與技術，進一步提高本地的創新研發實力以及競爭力，形成新舊動能轉換的技術支持。

與之對應的是，“走出去”則會加速新舊動能的轉換步伐，創造出更多的高質量產品與服務，參與到全球的市場競爭中，形成中國企業強大的國際競爭力，服務於全球市場。

雖然新舊動能轉換要做的還有很多，將是一個漫漫的長途，但“騰籠換鳥”背後，將會是“鳳凰磐涅”的實現。

上下滑動查看參考資料：

發展改革委關於印發山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的通知_部門政務_中國政府網

http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/17/content_5257607.htm

政府工作報告（全文）(2016.03.17)_中國政府網

http://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/17/content_5054901.htm

李克強：鞏固經濟基本面 培育發展新動能-新華網

http://www.xinhuanet.com//politics/2015-10/15/c_1116837998.htm

山東：培育壯大“十強”產業，動能轉換初見成效

http://sd.people.com.cn/n2/2021/0126/c166192-34548002.html

2019年我國人均預期壽命為77.3歲 2020年文盲率降低為2.67% 人民至上 高素質人才提升國力

http://news.cyol.com/gb/articles/2021-07/02/content_LGopBSGKN.html

國泰君安：2020年高端消費品專題報告_Wind

“五五購物節”促上海高端消費品等銷售額大幅增長-中新網

https://www.chinanews.com/cj/2021/06-01/9490292.shtml

國家統計局局長就2020年全年國民經濟運行情況答記者問

http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202101/t20210118_1812480.html

我國中小企業已達4200萬户 佔企業總數的99%以上

http://www.gov.cn/ztzl/2007-06/07/content_639961.htm

創新引領“專精特新”中小企業高質量發展_視頻新聞_中國政府網

http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/08/content_5630213.htm

李德荃.應把新舊動能轉換視作推動經濟可持續增長的長期戰略[J].山東國資,2021(06):64-65.

安禮偉,張二震.中國經濟新舊動能轉換的原因、基礎和路徑[J].現代經濟探討,2021(01):9-15.

文章用圖：圖蟲創意

本回完

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