有形無形之手並用 確保人民羣眾温暖過冬_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2021-10-20 17:59

煤價過高,不僅影響到經濟運行,更對即將到來的冬日供暖造成威脅。因此,10月19日晚,國家發改委與鄭州商品交易所發佈了一系列監管組合拳,堅決遏制高價炒作煤炭。
從市場機理看,市場經濟機制離不開兩隻手:無形之手和有形之手。前者是讓自由市場的供求關係規律的市場機理髮揮調節市場供需矛盾的作用,無需人為介入和政府幹預。後者是指無形之手失靈情況下,政府宏微觀調控經濟的作用必須迅速出手。所謂市場失靈,一般是指通過市場配置資源不能實現資源的最優配置。一般認為,導致市場失靈的原因包括壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素,外部性因素中包括極端突發事件以及自然災害等因素導致的產業鏈供應鏈中斷的情況。
在煤炭供需中單邊需求太大,供需嚴重不對稱和徹底失衡情況下,就會出現價格單邊無節制上漲的情況。這個時候呼喚有形之手必須果斷出手干預。在國內煤炭價格當前態勢下,政府出面干預是市場在強烈呼喚,因為市場自己已經無能為力。
從法律層面分析,《價格法》第三十條明確規定,當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,各級政府可以對部分價格採取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。現在政府出面干預煤炭價格市場有白紙黑字的法律支持。
從民生保障上看,煤炭是重要基礎能源,與國計民生密切相關,目前價格漲幅已完全脱離供求基本面,且臨近採暖季,價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。對煤炭價格進行干預,促進煤炭價格迴歸合理區間,促進煤炭市場迴歸理性,確保能源安全穩定供應,確保人民羣眾温暖過冬。
必須看到從根本上解決煤炭電力供給與需求問題,必須以市場化改革為選擇路徑,理順煤電供暖等全產業鏈上下游關係,在保障機制健全完善情況下,確保農業和居民生活用能源以外,要徹底逐步有序放開市場,走市場化之路,讓市場機制長期穩定發揮作用。同時,在市場機制失靈情況下,政府幹預要果斷出手!再者,政府是否有必要建立儲備機制,增加政府經濟干預手段?需要仔細考慮。
也要有長期思想準備。全球疫情至少目前看短期內消除的可能性不大。產業鏈供應鏈隨時都可能遭受破壞。這也是一個全球性問題。歐美日本比中國更加嚴重。歐洲天然氣價格正在暴漲,歐洲頭腦們正在尋求國際社會的解決方案。美國交通部預測,美國產業鏈供應鏈徹底恢復需要等到明年。
有形之手快出手,一點毛病也沒有,煤炭價格必須要管起來了。10月19日晚,國家發改委、鄭州商品交易所密集發佈了一系列有關煤炭價格調控的信息。當晚,白天還對邁過2000元/噸大關躍躍欲試的動力煤期貨主力合約直接跌停,焦煤主力合約跌停,焦炭主力合約跌逾8%。10月20日開盤,煤炭期貨沒有打開跌停板,動力煤期貨主力合約價格停在1755.4元/噸,一天時間跌去11.43%。與此同時,A股煤炭板塊崩了,火電卻“笑了”。
國家有形之手依法干預市場的效果是立竿見影的!