“一把手”交接，黑龍江湖南同日迎新_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径，揭秘经济逻辑2021-10-20 07:54
如何在兩大區域扛起重任
一天之內，黑龍江、江蘇、江西、湖南、西藏、廣西、雲南7省份多位省部級官員迎來重磅調整。
其中，許勤任黑龍江省委委員、常委、書記；張慶偉任湖南省委委員、常委、書記，不再擔任黑龍江省委書記、常委、委員職務；許達哲不再擔任湖南省委書記、常委、委員職務。
這是許勤與張慶偉的第二次交接。前一次是在2017年，彼時許勤接替已調任黑龍江省委書記的張慶偉，擔任河北省省長，他也是雄安新區成立後的首任河北省長。
根據公開簡歷，同為1961年出生的兩人，分別畢業於“國防七子”成員北京理工大學光電工程系和西北工業大學飛機設計專業。在媒體眼中，他們都有屬於自己的特色標籤——
許勤曾任深圳市市長7年，是“深圳質量”提出者，且有着“毅力跑將”之稱；張慶偉曾長期掌舵航天科技，是中國商飛公司首任董事長，被稱為“航空少帥”。
眼下，隨着《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》和《東北振興“十四五“規劃》等國家級重磅政策落地，東北地區和中部地區站在歷史發展機遇期。
迎來新任主政者的湖南和黑龍江，將怎樣突破自身“瓶頸”，在區域戰略中承擔更大的擔子？
“空降”地方
深圳 圖片來源：攝圖網500665965
許勤出生於江蘇連雲港。1978年考取北京工業學院（現北京理工大學）光電工程系，並在母校研究生院攻讀了光電工程系光電專業研究生。畢業後，許勤到了國家計委（發改委前身）工作。2001年，升任高技術產業發展司副司長，並於四年後升任司長。
2008年4月，已在國家發改系統工作21年的他“空降”深圳，以國家發改委高技術產業司司長身份，掛職深圳市委常委、常務副市長，分管發展改革、科技等工作。2010年中深圳換屆之時，許勤出任深圳市長。
彼時正值深圳經濟特區建立30週年，站在歷史轉型期，許勤提出，深圳要從“深圳速度”向“深圳質量”轉變，努力以思想觀念的創新和轉型升級的先行贏得戰略主動。“深圳質量”也被寫進2011年的深圳市政府工作報告。
在許勤任期，深圳着力打造新一代信息技術產業七大戰略性新興產業，並確定海洋產業、航空航天產業、機器人、可穿戴設備和智能裝備產業、生命健康產業等四大未來產業，為深圳的高質量發展奠定了產業基礎。
除此之外，許勤還被稱為“灣區經濟推手”。早在2014年，“發展灣區經濟”就已經被寫入深圳市政府工作報告。當年初，深圳市五屆人大六次會議閉幕，在隨後的新聞發佈會上，許勤答覆記者提問時指出————
發達的灣區經濟是世界一流濱海城市的顯著特徵。打造灣區經濟，就是要把深圳帶入國際座標系中去規劃。深圳毗鄰香港、背靠珠三角、地處亞太主航道，外貿發展迅速，貨物貿易進出口總額突破5000億美元大關，出口總量超過3000億美元，均居全國大中城市首位。“完全有條件、有基礎打造世界一流的灣區經濟。”
2016年，許勤就任深圳市委書記併兼任市長，直到2017年離任。這期間深圳GDP由8000多億元突破至20078.58億元，成功邁上“兩萬億”關鍵台階。更為重要的是，深圳以創新驅動發展、以質量引領未來的探索，以及低消耗、低污染、高產出的發展實踐，給全國的轉型發展貢獻了寶貴的樣本。
就在許勤“空降”深圳的第二年（2011年8月），在國家航空航天系統工作20餘年的張慶偉回到家鄉河北，出任河北省委副書記、代省長，並於次年轉正。在這之前，張慶偉曾任中國航天科技集團公司總經理、載人航天工程副總指揮，國防科工委主任、繞月探測工程領導小組組長，中國商飛董事長等職。
公開資料顯示，2007年8月，時任中國航天科技集團公司總經理的張慶偉，被任命為國防科工委主任（正部級），成為當時國家部委中最年輕的部長之一，被稱為“航天少帥”。2008年5月，肩負着中國大型客機研製使命的中國商用飛機有限責任公司成立，張慶偉出任中國商飛董事長、黨委書記職位。
張慶偉任內，河北憑藉強悍的工業實力，實現GDP 24228.2億元，一度排在全國第六位，僅次於廣東、江蘇、山東、浙江、河南。不過，對於當時的河北來説，首要任務是“調結構、去產能”。張慶偉曾提出，到2020年，河北省鋼鐵產能要壓減到2億噸以內。
首次“交接”
河北石家莊 圖片來源：攝圖網501390695
2017年3月，張慶偉正式揮別河北，履新黑龍江省省委常委、省委書記。彼時，東北三省經濟下滑已經引起全國範圍的關注，黑龍江的經濟形勢也十分嚴峻，工業增加值比重不斷下滑和固定資產投資率低、規模小成為當時黑龍江經濟增長的“突出短板”。
如何儘快破解固定資產投資率過低、規模偏小且結構不優的瓶頸成為張慶偉履新黑龍江後的“主攻方向”。”黑龍江因工業輝煌而輝煌，重振黑龍江雄風就在於重振工業雄風”， 張慶偉提出“工業強省”戰略，從省級規劃、優化產業結構、推進科技創新和強化招商引資等方面着手推動產業結構升級，建立現代產業體系。
在外界印象中，張慶偉“低調務實”，非常注重幹部作風建設。據《黑龍江日報》報道，張慶偉在接受採訪時曾表示，在工作中我們深切感受到作風問題就像“滾刀肉”，有很強的頑固性和反覆性，表現形式也很多。作風問題雖然主要表現在下面，但根子在上邊。
這亦有跡可循。2018年3月，黑龍江代表團開放日上，一名官員回應記者有關農業發展規劃、鄉村振興戰略的提問時，張慶偉提醒“你簡短一點”，結果他繼續埋頭念稿。張慶偉再次打斷———“你把材料直接給記者朋友吧!不用説省委書記説啥、省長説了啥，我們的話自己會説。”這種直截了當的説話方式，也被外界視為黑龍江整頓幹部作風、優化營商環境的決心。
值得注意的是，張慶偉北上後，河北也迎來了重要機遇。2017年4月1日新華社發佈消息，中共中央、國務院決定，在河北設立雄安新區。這也被稱為國家的“千年大計”。
同一天，從深圳北上履新的許勤被正式任命為河北省代省長。當時外界分析認為，從改革開放發源地調任任京畿大省，中央考慮深遠。他將如何利用“深圳經驗”和“長跑思維”發展好雄安新區，帶領河北突破瓶頸成為外界關注的焦點。
據河北新聞網報道，許勤履新後多次調研雄安新區，聽取相關規劃和建設情況彙報，並且指出要嚴厲打擊房地產違法銷售、土地違法、違規建房、搶栽搶種等行為等。
與此同時，許勤也高度重視河北的產業轉型，“發展是第一要務，高質量是根本取向，轉型升級是關鍵”。在他任期，傳統產業的轉型升級任務延續的同時，數字經濟、冰雪、應急裝備、被動房等未來產業也逐漸開始佈局。
二次“交接”
黑龍江哈爾濱 圖片來源：攝圖網500832287
如今，許勤第二次從張慶偉手中“交接”，他們將分別出任東北大省黑龍江省省委書記和中部大省湖南省省委書記。
破解經濟下滑、人口外流的“雙重困境”，或成為許勤新的任務。今年5月，第七次人口普查數據顯示，過去十年，東北地區常住人口減少1101萬人，佔全國比重由8.18%降至6.98%。其中，黑龍江常住人口3185萬人，比10年前減少646.39萬人，為全國人口數量下降最多的省份。
北華航天工業學院劉雪菊等學者研究認為，產業結構、就業空間、人口外流之間相互作用，是加劇黑龍江發展困境的重要原因。解決產業結構和轉型升級問題，依然是“突圍”的關鍵。
從深圳時期的“深圳速度”向“深圳質量”轉型，到河北時期促進傳統產業轉型和升級，許勤深諳產業發展之道。 此番，他又會給黑龍江開出一劑怎樣的藥方，令外界期待。
與此同時，中部大省湖南也迎來關鍵時期。去年12月，《中國共產黨湖南省第十一屆委員會第十二次全體會議公報》曾指出，“發展不平衡不充分問題仍然突出”，包括“經濟結構質量不優”“高質量發展能力有待進一步提升”等。
其中，明確提出打造““一核兩副三帶四區””區域經濟新格局，在中心城市長沙之外，建設岳陽、衡陽兩個副中心城市，突破發展能級的決心分外迫切。
今年7月，中共中央、國務院正式發佈《關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》，被視為促進中部城市崛起的一針“強心劑”。從國家層面明確提出，支持“長株潭”城市羣建設，推動長株潭跨湘江發展，增強長沙輻射帶動能力等。
當然，產業依然是重中之重。上述意見中還提出，充分發揮長沙臨空經濟示範區作用，建設長株潭裝備製造產業集羣”等。這與湖南打造“國家重要先進製造業高地”的目標不謀而合，工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備等三個世界級產業集羣的建設，是湖南崛起的支撐性力量。
和原湖南省委書記許達哲一樣，張慶偉長達20餘年在國家航空航天系統擔任要職的經歷，對裝備製造業更是熟稔於心。 這類“專家型”官員的到任，也將繼續給湖南的“工業強省”戰略，特別是中小航空發動機及航空航天裝備等產業集羣注入新的資源和動力。
圖片來源：攝圖網501592213
文字 | 淡忠奎