一口兩舌兩面三刀？美駐華大使候選人伯恩斯講話暗示了美最新台海戰略_風聞

直新聞****：****拜登總統提名的美國駐中國大使人選尼古拉斯·伯恩斯在參議院提名確認聽證會上表示，中國大陸對台灣的所謂“霸凌”必須停止。對此，你作何解讀？

****特約評論員 劉和平：****我認為，從伯恩斯的這番講話中，我們可以看出拜登政府下一步的兩個對台政策新動向——第一個是，伯恩斯在強調中國大陸對台灣的所謂“霸凌”必須停止的同時，也反覆強調了美國堅守一箇中國政策的重要性，他甚至表示，一箇中國政策是遏阻中國大陸對台灣動用武力的最明智、最有效的方式。這就應證了我早前作出的一個判斷，即在美方透露出正在慎重考慮要將台灣在美國的代表機構“駐美國台北經濟文化代表處”更名為“台灣代表處”的風聲之後，中國大陸在十月份力度空前地加大了軍機繞台的強度與密度，這讓美國感受到了中美在台海問題上極有可能從對抗走向軍事衝突的風險。

正是在這種情況下，預感到了情況不妙的拜登政府為了防止局勢走向失控，主動提出了要跟中國大陸做一個交易，即美國用在政治上重申堅持一箇中國政策的方式，換取中國大陸在軍事上降低軍機繞台的強度與密度。這就是拜登總統本人、美國國務卿布林肯以及美國駐華大使提名人最近會反覆重申美國版的一箇中國政策的原因。

伯恩斯在參議院提名確認聽證會上的這一表態，實際上再度印證了這一交易的存在。而這種現象也就意味着，拜登政府將會出手壓制美國國內近來冒起的要求放棄一箇中國政策以及在兩岸問題上搞“雙重承認”的聲音。

其次我們注意到，伯恩斯在反覆強調美國應該堅持一箇中國政策的同時，還認為美國應該在印太地區加強軍事存在，以及應該堅定地加大對台軍售力度，以協助台灣提升不對稱防衞戰力，把台灣變成一顆“難以敲開的堅果”。這一表態也就意味着，拜登政府在政治上對中方讓步也就是願意排除國內雜音回到美國版“一中政策”的同時，卻準備在軍事上繼續擺出咄咄逼人、準備以武力介入台海局勢的姿態。

或者説，拜登政府僅僅是想從戰略層面維持台海局勢的不至於破局，但是在戰術層面尤其是在軍事戰術層面，則準備不斷地以碎步方式向前推進。總而言之，拜登政府在台海局勢上的新政策新目標可以用四個字來概括，那就是鬥而不破，即在軍事上和戰術層面繼續跟中國鬥法，但在政治和大戰略層面則維持不破局。這樣一種做法，也符合拜登政府早前制訂的“合作、競爭、對抗”但不走向衝突的對華政策大原則。

直新聞****：****那在你看來，面對拜登政府下一步的兩個對台政策新動向，中國大陸又應該如何來應對呢？

****特約評論員 劉和平：****我認為，對於中國大陸來講，這件事情要一分為二來看。首先，我們知道，近年來台海局勢之所以走向緊張，根源就在於“台獨”勢力的總後台美國，在台灣的政治定位問題上開始搞小動作蠢蠢欲動，企圖否定一箇中國政策，甚至是搞雙重承認，以至於一度把中國大陸、美國、台灣三邊關係搞得是烏煙瘴氣。因此，接下來假如拜登政府真的認真兑現承諾，回到“一中原則”哪怕是回到美國版的“一中原則”上來，那也意味着台海局勢將會少了一個外在的亂源，諸如將台灣在美國的代表機構“駐美國台北經濟文化代表處”更名為“台灣代表處”，支持台灣所謂重返聯合國，支持台灣加入世衞，這樣的事情應該不會再發生了。

而美國信守承諾回到一箇中國政策上來，蔡英文當局也就必然不敢輕舉妄動，這同時也就意味着，未來的台海局勢將不會地動山搖，不會在政治和軍事上全面破局。而這樣一種局面，其實是符合中國大陸長期以來堅持的和平統一台灣的政策方針的，同時也是有利於中國大陸繼續創造一個和平穩定的外圍環境，為實現民族振興與中國崛起贏得時間與空間的。也就是説，拜登的這一做法，是中國大陸能夠接受和認可的。

不過，其次我們也要看到，拜登在政治上的這一讓步，僅僅意味着台海局勢不會在政治和軍事上全面破局，並不意味着接下來的台海局勢就會從此風平浪靜。因為拜登政府僅僅追求的是在政治和軍事上的不會破局，並沒有放棄在台灣問題上跟中國大陸進行軍事上的對抗，這也就意味着，在已經賣給了台灣大量武器之後，未來美國還將會賣給台灣更多的武器，在已經推行印太戰略、跟英國澳大利亞結成軍事同盟，以及慫恿日本、韓國介入台海局勢之後，接下來美國仍然會以結盟的方式在軍事戰略上對中國步步進逼。這勢必會繼續引起中國大陸的反彈與反制。

那麼，中美雙方在台海問題上“政治上不破局軍事上繼續競爭與對抗”的沉悶格局將會維持到什麼時候呢？或者説什麼時候才會出現破局的那一天呢？我個人認為，最好不要有破局的那一天，因為破局的那一天就意味着戰爭意味着生靈塗炭幾敗俱傷。但這並不意味着台灣問題會永遠拖下去，我認為，當中國大陸在軍事實力上全面超過美國的時候，“台獨”以及美國以軍事力量支持“台獨”就將走進歷史，當中國大陸在政治經濟文化社會等各個層面都對台灣具有了吸引力的時候，兩岸的統一就將水到渠成。這一過程或許會很漫長，但是中國大陸收穫的不僅僅是台灣的迴歸，而且將會收穫真正的民族振興與和平崛起。我認為，基於這一美好的前景，即使時間長一點，也值得我們去等待。

作者：劉和平，深圳衞視直新聞特約評論員。