逆襲中的中國護照_風聞
中国国家历史-《中国国家历史》官方账号-人民出版社《中国国家历史》连续出版物唯一官方号2021-10-21 10:09

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簡述中國護照的發展之路

根據2021年最新的亨氏護照指數(The Henley Passport Index)排名,中國大陸護照(以下簡稱為中國護照)以總分78分的成績,同蘇里南和納米比亞並列世界第72,同西亞土豪沙特阿曼和東南亞高存在感的泰國平起平坐。
儘管還達不到西方發達國家護照的含金量,但中國護照這些年的進步有目共睹,初步實現了暢行六大洲(每個大洲都有至少兩個國家對中國大陸公民,以下簡稱中國公民)免簽證,截止目前,共有78個國家和地區對中國公民提供免簽證或者落地簽證待遇,且還有不少國家提供有條件免簽證(特定地區或手持發達國家簽證或特定旅行方式免簽證)政策。

歷年(2006-2021)中國護照亨氏指數排名
根據國家移民局權威數據統計,2018年總共有超過1.7億中國公民持有普通護照(現在的數字估計會超過2億),當年普通護照簽髮量多達3008萬本。
中國旅遊研究院公佈的數據表明,2019年中國公民出境人數達1.55億人次。也就是説差不多有10%的中國公民實現了到世界各地走一走看一看的願望。
在這一串驚人數字的背後,是中國護照為擺脱低含金量帽子所付出的艱辛努力。

一、與國力不相稱的中國護照
儘管中國身為安理會五個常任理事國之一,且21世紀初的國力相比於上世紀末有了明顯的提升。
但很長一段時間,出國跟絕大多數中國公民無緣。拿國際機場客流量來説,首都機場2002年的客流量也僅排名全球第26,排在首都機場前面的亞洲機場有:東京成田機場(第25)、新加坡樟宜機場(第24)、曼谷國際機場(第18)、香港機場(第15)、東京國際機場(第4)。
直到2005年,首都機場的客流才成為全中國第一,位列世界第15,這還是得益於中國巨大的人口基數。

2002年世界機場客流前三十強
出國旅行的話,跟團遊幾乎成了唯一的選擇,自由行根本就是MISSION IMPOSSIBLE。運氣好的去趟新馬泰,運氣極好的去歐美澳新,再就是離國境近的話近水樓台。
筆者第一次出國是在高中畢業後經遼寧丹東去的北朝鮮,因為是跟團遊的緣故才免的簽證。雖然筆者所在的高中是全省最好的高中,但當時我身邊有出國(境)經歷的人也是鳳毛麟角。

新馬泰常年是中國遊客的熱門出行地
倘若是因公或商務出差,辦理簽證便成了必由之路。
坦白講很長一段時間我都認為出國是必須辦簽證的,完全沒有免簽證甚至落地籤的概念。以至於當我知道歐美發達國家的護照擁有100多個國家免簽證而中國的護照只比北朝鮮好用一丟丟時,徹底破防了。
2008年北京奧運會既是一場全球體育盛會,更是一次向世界展示中華民族實力和熱情友好的重要機會。這屆奧運會真正讓全世界開始瞭解中國, 2009年亨氏護照指數的數據顯示當年中國護照的含金量排名同老撾、斯里蘭卡、越南並列為世界第79。
但是,也應該看到,同另一個人口大國印度還有着明顯的差距,免簽證甚至落地籤對於中國公民依然是奢侈品。
最早和中國進行互免簽證的國家是歐洲的彈丸小國聖馬力諾,1985年7月22日,中華人民共和國政府和聖馬力諾共和國政府關於互免簽證的協定正式生效。但是,這個國家被意大利環繞,又沒有自己的飛機場,要想其入境,必須通過意大利。所以還得申請辦理意大利的入境簽證才能到達聖馬力諾。
因此,對於普通公民來説,這個互免簽證意義不大。

第一個對中國公民免簽證的國家——聖馬力諾

二、中國護照逆襲時代到來
2013年起,國際上傳來了幾個重大利好。先是毛里求斯、塞舌爾、巴哈馬、牙買加、多米尼克、安提瓜和巴布達等幾個島國對中國公民免簽證,算是吹響了中國護照逆襲的號角。
2014年,加拿大和美國先後向中國公民推出了10年多次往返簽證,該類簽證的擁有者分分鐘享有多個美洲國家免簽證的待遇。
此外美國學生簽證的擁有者可在I-20表(I-20表是美國政府的官方表格,由獲得認證的美國學校簽發,可作為入學證明)有效期內乘坐遊輪免簽證到訪周邊大多數國家。
隨着《泰囧》的熱播,泰國成了中國遊客出國的首選。泰國也順勢推出了15日落地籤政策並簡化了簽證申請流程,大大方便了中國遊客。
很多熱門旅遊目的地相繼對中國遊客開放了落地籤或電子簽證和有條件免籤。筆者曾利用相關政策去了泰國(落地籤)、土耳其(電子籤)、俄羅斯(跟團遊免籤)和韓國(濟州島免籤),充分將政策利用發揮到了極致。
除此之外,在前幾年去尼泊爾、印度、柬埔寨、馬爾代夫、馬來西亞等熱門旅遊目的地同樣會享受到簽證方面的便利。

《泰囧》導演徐崢受到時任泰國總理英拉的接見
但是,我們最希望看到的,還是多一些能夠無條件免簽證前往的國家。
2015年斐濟、格林納達和印尼宣佈對中國公民免簽證,中國公民出境旅遊的選擇範圍進一步擴大。
其中印尼對中國公民免簽證的意義十分重大,不同於之前對中國公民免簽證的國家都是些小國、島國,印尼是第一個對中國公民免簽證的大國(國土面積世界第16)。

印度尼西亞著名古蹟婆羅浮屠
2016年湯加、厄瓜多爾、摩洛哥和阿聯酋宣佈對中國公民免簽證。
這樣中國在這一年實現了南美洲、非洲大陸地區和主要富裕國家免簽證“零的突破”,加拉帕戈斯羣島和卡薩布蘭卡離國人不再遙遠,迪拜期待着向更多國人展示她的風采。
2017年聖基茨和尼維斯、巴巴多斯、突尼斯、塞爾維亞宣佈對中國公民免簽證。
中國在這一年實現了歐洲主要國家免簽證零的突破,預示着中塞友誼將會在新世紀開啓新的篇章!
還有一個具有里程碑的事件是中國護照含金量的亨氏指數排名在這一年超過了世界最大的“民主”國家印度!
西方對印度的各種溢美之詞或許會騙人,但護照含金量和免籤或者落地籤國家數量騙不了人。
此後中國護照繼續在逆襲的道路上狂奔。
亞美尼亞、卡塔爾、伊朗、阿曼、烏茲別克斯坦、波黑、阿爾巴尼亞、白俄羅斯、烏克蘭、蘇里南等十國為中國公民提供了免簽證政策。
作為一個人口超過14億的國家,護照含金量如今已位居世界中游(下半區上游),真的很不容易。
按照最新亨氏護照指數的排名,中國護照超過了除馬爾代夫外的所有南亞國家;超過了除南非博茨瓦納、納米比亞、毛里求斯、塞舌爾外的所有非洲國家;超過了所有位於中南半島的東南亞國家(越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國等);超過了半數以上的原蘇聯加盟國(中亞五國、亞美尼亞、阿塞拜疆和白俄羅斯,並且同所有歐洲被廣泛承認的國家相比不再墊底(高於白俄羅斯,科索沃因未被國際社會廣泛承認故不算在內),在人口超過1億的14個國家中排名第6。
相信等到世界人民齊心協力戰勝新冠疫情後,中國護照的含金量還會有一個飛躍。

中國護照同印度、俄羅斯、南非護照實力對比(截圖於亨氏護照指數官網)

三、未來展望
既然中國共產黨的目標是最晚到本世紀中葉中國人民的生活水平同中等發達國家持平,那麼護照的含金量也會越來越高。
展望今後10年,中國護照的含金量有着如下期待:
護照含金量排名進入上半區、在安理會五個常任理事國中不再墊底、超過非洲的所有國家、至少一個歐盟國家和(或)發達國家對中國公民實行無條件免簽證政策、至少一個同中國接壤的國家對中國公民實行無條件免簽證政策、免簽證和落地籤國家和地區累計破百等等。
我們堅信這一天來的不會太晚。
中國護照的明天會更好!


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