美國性罪犯信息公開：一朝犯罪 鄰居皆知_風聞

最高檢公佈計劃建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，該消息在網上引發關注和熱議。大多數支持者都認為該方式可以有效震懾性侵犯，維護婦女兒童的身心健康；但也有少數人質疑稱，新規一旦實施，會損害刑滿釋放的性侵案犯的隱私權。

事實上，很多發達國家已經跳過了爭議階段，早已將建立性侵犯數據庫寫入了法律中，因為他們認為保護婦女和未成年人的人權更為基本。

美國國會在1996年就通過了一個“梅根法”，強制所有州制定法律，要求性侵犯假釋或刑滿出獄後，必須向警方登記住所，並公佈給社區知悉。性侵者走到哪都會自帶性侵標籤。美國司法部統計數據表明，性侵案犯在釋放3年內的重犯率是其他類型案犯的4倍，這無疑讓性侵犯數據庫的建立尤為必要。

2006年，美國又通過了《亞當•沃爾什兒童保護與安全法》，其中第一章即為《性犯罪者登記和信息披露法》，該法案對性侵罪犯信息登記的要求更為嚴格。根據該法案，性侵犯被要求在登記表格上提供更多的信息，例如社保編號、電子郵件以及其他網路賬號、工作或學校信息以及每日必經路線、駕照、使用車輛信息、犯罪細節、近照、DNA 以及指紋、掌紋等。此外，外貌上除膚色體重等基本特徵，諸如傷疤、刺青等具有標示特點的特徵也必須一一登記。

隨着性侵犯登記與公開制度的擴張，除較嚴重的性侵犯罪外，美國各州將一些程度較輕的犯罪也列為適用對象。例如有至少5個州將性交易列入，29個州將自願發生性關係的未成年人列入，32個州將露陰癖者也列入，更有甚者將偷窺、散發猥褻圖片或持有兒童色情書刊等也列為登記適用範圍。

在美國，居民可以輕易查到附近的性侵犯信息，以提高警惕。

聯邦和各州都提供性侵犯信息搜索頁面，居民若想獲知是否有性侵犯入駐社區或學校附近，查詢網站是目前最方便的方式。在美國司法部和FBI的官網上，可以通過位置、姓名等信息，查到附近性犯罪者居民資料，包括其照片、住址、上班地點、出生日期、罪名等。

雖然聯邦和州的司法機構都提供了搜索頁面，眾多公益及商業網站也以此為基礎，設計出自己的搜索頁面和配套服務。比如，如果你註冊了家庭看門狗網站（family watchdog），它們還會根據你的住址，發郵件通知最新搬入或搬出你的社區的性侵案犯資料。許多房地產中介網站也貼心地為客户提供物業所在地的性侵案犯搜索信息。

除此之外，各州還有自己的傳統通知方式。如華盛頓州的執法人員會挨家挨户打電話通知居民，有性犯罪者已經在他們附近居住。而自1995年以來，路易斯安那州要求依法登記的性侵犯應自行主動通知附近居民、學校或公司，自費在當地報紙刊登公告並以標誌、傳單貼紙或其他法院認為的適當方式通知小區。

對於未按要求進行信息登記或提供虛假信息的性犯罪者，各州在主觀因素及處罰輕重上各有規定。而《性犯罪者登記和信息披露法》出台後，要求各州就違反登記規定的行為制定一年以上有期徒刑的刑事罰則，各州處罰也開始傾向於"重罪"。如根據《信息披露法》規定，所犯之罪為聯邦性侵害罪，並未按規定登記者，或為州法規定之性侵害罪，而有跨州行為但並未按要求進行登記者，皆處以美金250,000以下罰金、十年以下有期徒刑。

很多美國人這樣評論“梅根法”：“如果你不想讓照片出現在搜索結果中，很簡單，別作案就行。”

美國為什麼會出台這樣的法律呢？這還要從一樁悲劇説起。

悲劇促成“梅根法”

1994年7月29日，7歲的小女孩梅根·康卡（Megan Kanka）在家門口玩耍時，鄰居傑西邀請她到家裏看狗。傑西剛剛搬到此地，周圍的人對他知之甚少。好奇的梅根跟着傑西來到他家，誰知，竟然一去不返。傑西將梅根誘拐到家中後，殘暴地強姦並殺害了她。

事後大家才知道，傑西是名性犯罪者，曾兩度因猥褻兒童罪被判刑。在搬到漢密爾頓前，他剛刑滿釋放，但當地執法機關對此完全不知。真相大白時，人們都為現有法律的漏洞抱恨不已，尤其是梅根的父母，他們表示，如果早知道鄰居是一個危險人物，無論如何也不會讓孩子和他接觸。

他們隨後在新澤西州發起一場修改現有法律的運動，要求政府制定法律，強制性犯罪者在出獄後向居住地執法部門登記並將記錄公之於眾。

在梅根父母和社會大眾的呼籲下，新澤西州州長簽署了美國第一部“梅根法”，強制居住在新澤西州內刑滿釋放的性犯罪者登記備案。對那些對公眾危害不大的犯罪者，執法機關將通知學校和各社區組織；對於那些危害較大的犯罪者，執法機關不但要通知學校和社區組織，還要通知街道居民。

同時，新澤西州政府建立統一的資料庫，將這些罪犯的姓名和住址等資料公之於眾，公眾可隨時通過電話和互聯網查詢。1996年5月17日，時任美國總統克林頓批准聯邦層級的“梅根法”，要求將這一做法推廣至全國。

迄今為止，美國50個州均擁有自己的“梅根法”，已形成天羅地網。刑滿釋放的性犯罪者只有離開美國，才能逃避自己的資料被公之於眾的命運。

對於性犯罪者，各國如何嚴懲？

絕大部分的國家將性侵視為嚴重的犯罪，針對兒童的性犯罪更是罪不可赦。除了判處長期監禁和死刑，全球各地還有一些特別的懲戒強姦犯的法律措施。

1.化學閹割

化學閹割是給犯人注射降低男性荷爾蒙的藥物，抑制性衝動和性慾。這種閹割不會使其絕育，停藥後作用會消失。世界上不少國家在刑事審判中，針對性侵犯的實際犯罪和是否重犯等情況，會對性侵犯實施化學閹割的懲罰。

早在1969年，德國就制定了化學閹割的法律。

美國是世界上最早實施化學閹割的國家之一，加州、佛羅里達州、愛荷華州、德克薩斯州等九個州有針對性侵犯施行的化學閹割懲罰；在澳洲，有高度危險的戀童犯罪者會被強制施行化學閹割，而其他級別的性侵犯可以選擇自願接受閹割，以此獲取減刑。

韓國是目前亞洲唯一一個將化學閹割寫進法律的國家。

2.電子腳鐐

電子腳鐐上有GPS系統，方便警方隨時監控犯人的活動範圍。腳鐐需要交納安裝費和月租費，因此，有些罪犯為了不交錢，會選擇繼續待在監獄。

美國50個州都有針對性犯罪者的電子腳鐐，想提前出獄就必須戴着，隨時都得跟警方彙報自己的位置，每週都得去警察局簽到。歐洲不少國家，以及韓國也有針對有強姦犯罪的前科者強制佩戴電子腳鐐的法律。

3.性侵犯數據庫

除了美國，澳大利亞、新西蘭、南非和英國等英語國家，有一套合法的性侵犯信息系統，一旦被登記上去，短則5年，長則終生不可除名。