當前煤炭市場面臨的問題及對策_風聞

今年以來，隨着我國出口和房地產投資持續增長，煤炭消費需求快速增長，由於安全環保政策趨緊，澳進口缺位，煤炭供給偏緊，煤炭價格高位波動，行業效益不斷恢復。煤炭市場面臨固定資產投資復甦緩慢、煤炭行業融資金額大幅下降、煤炭市場運行調節的難度加大的問題。因此煤炭市場問題亟待解決，基層提出以下建議。

（一）加強市場監管

一是構建全方位的市場監管體系，切實維護市場秩序，對於惡意炒作、囤積居奇等違法違規行為，及時予以打擊。二是着力加強競爭法律制度和政策宣傳培訓，增強政策透明度和可預期性，引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環境。三是構建大數據監管模型，進行關聯分析，及時掌握煤炭市場微觀主體經營行為、規律與特徵，主動發現違法違規現象，提高政府科學決策和風險預判能力。四是發揮好大型企業和區域、品種龍頭企業的主體作用。引導督促企業服從黨的領導，服從和服務於經濟社會發展大局，增強責任意識和憂患意識，帶頭多籤、籤實中長期合同，又要嚴格執行合同，誠信經營，信守契約。

（二）確保煤炭價格在合理區間運行

一是強化市場預期管理，建立完善煤炭市場預期管理制度，提高預期管理的前瞻性和有效性，創新豐富預期管理手段，通過運行調節部門、供需雙方定期舉行和發佈聯席會議信息和公告，強化政府與市場、市場之間的溝通與信息交流，合理引導市場預期，避免市場誤讀和擾動。二是做好價格異動應對。加強市場動態和價格形勢的跟蹤分析，深入研判國際國內煤炭價格聯動關係，豐富和儲備進口、財税、金融、安全、環保等綜合調控措施建議，推動給有關方面做好保供穩價工作。三是健全監測預測預警體系。完善價格監測分析制度和風險預警框架，及時準確掌握和一體監測煤炭生產、運輸、銷售、成本、價格動態和供應情況。加強綜合研判和趨勢分析，強化風險評估和預測預警，深化重點企業、行業協會、市場機構合作，提升分析預測科學性。四是順應國內國際新形勢，強化了市場預警工作的機制保障，成立市場預警專家委員會，正確引導社會預期，科學指導煤炭生產，推動形成合理的煤炭價格形成機制，及時提出煤炭市場調控建議。

（三）積極推進智能化礦山建設

一是堅持“安全、高效、綠色、智能”發展方向，大力智能化無人開採技術、智能化機器人應用、無人值守技術應用，鼓勵智慧平台和“智慧礦區”應用，提高智能化採煤工作面和智能化掘進工作面比例，擴大國家智能化示範煤礦範圍。二是加快數字化轉型，推動“智慧運銷”和“智慧零售”，打造煤炭資源 “生產-銷售-流通-消費”各環節全面互聯的實時供應鏈，確保物流、資金流、信息流高效整合、交互發展。三是堅持新發展理念，全力推進創新驅動發展戰略，聚焦煤炭安全綠色智能開採和清潔高效低碳利用，着力解決煤礦智能化關鍵共性技術難題，加強科技創新開放合作，構建數字經濟與煤炭經濟深度融合發展新格局。