守護額濟納，再待胡楊花開_風聞

疫情打亂了額濟納旗旅遊季的節奏。

10月18日，與外地遊客接觸的5人被檢測出陽性後，額濟納旗啓動應急響應機制，實行封閉管理48小時，道路封控、景區關閉，並展開大規模核酸檢測。

與此同時，近萬名外地遊客被迫滯留在這座人口不過3萬餘的邊陲小城。

10月21日，額濟納旗文化旅遊廣電局發佈了一封致歉信，表示將贈送滯留遊客每人1張免費3年的門票，包含胡楊林旅遊區（5A）、黑城弱水胡楊風景區（4A）、居延海景區（3A）。

這封信發出去，瞬間衝上熱搜，感動萬千網友。

2021年10月24日，滯留遊客在額濟納旗文體中心核酸採樣點外掃碼登記。圖｜新華社

文丨崔赫翾 瞭望智庫觀察員

本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前註明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。

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“英雄”出圈

額濟納旗的戈壁荒漠佔94%，卻擁有全國分佈最為集中的45萬畝胡楊林，也是世界僅存的三片胡楊林之一。

【注：世界僅存的三片胡楊林為塔里木河流域胡楊林、新疆伊吾胡楊林、內蒙古額濟納胡楊林。】

內蒙古額濟納胡楊林金秋美景。圖｜新華社

作為地球上生存了6500多萬年的古老稀有樹種，胡楊有着適應乾旱、鹽鹼以及大幅度的温度變化等能力。在我國極端乾旱的荒漠地區，只有胡楊這一種喬木可以憑着自身繁殖形成大面積的森林，被人們讚譽為“沙漠英雄樹”。

胡楊林作為額濟納綠洲自然生態系統的主體，在維持生態環境穩定方面有着重要的作用，是阻止巴丹吉林沙漠向北擴散的重要屏障。胡楊林除了是綠洲植被的重要組成部分，還有相當高的觀賞價值。每年入秋，老幹虯枝的胡楊在夕陽下，更顯滄桑。

但在很長一段時間內，額濟納旗都處於一種養在深閨人未識的狀態。

因為這裏的交通是一個大問題。

新世紀初的時候，如果從北京出發前往額濟納旗，需從北京南苑機場乘坐軍用小型飛機飛至東風航天城，然後再驅車200公里，到額濟納旗。

而額濟納旗的官員出差去內蒙古自治區首府呼和浩特，常常要先乘坐飛機到北京再趕往呼市，兜好大一個圈。不僅如此，當地的飛機每週只有二、四、六三個班次。

如果走陸路就更為不便，額旗向外通道只有兩條路，其中一條還是土路，車跑不起來，如果遇上下雨還會癱瘓。反倒是旗周邊有眾多西北的交通樞紐點，按照距離遠近分別是：甘肅的嘉峪關、張掖、敦煌以及寧夏的銀川與青海的西寧。即使是現在，額濟納站雖然是臨哈鐵路重要樞紐，每天也只有2趟客運列車和20餘趟貨運列車經過。

攝影愛好者在額濟納胡楊林自然保護區拍攝美景。圖｜新華社

除了交通，氣候也制約了當地的旅遊發展。

這裏地處歐亞大陸中心，是極乾旱的温帶荒漠，年降水量只有33.9mm，年蒸發量卻高達3668.7mm。此外，這裏的冬季漫長寒冷。

所以，額濟納旗一年之中只有5月至10月適宜旅遊，而在春夏兩季裏，風沙、揚沙及沙塵暴天氣時有發生，嚴重影響遊客的旅遊興趣和旅遊企業的經營。而額濟納胡楊林每年觀賞季節從國慶節過後到霜降時節，前後只有大約20天——來早了葉子沒有黃，來晚了葉子會掉光。

因此，真正可以在額濟納旗旅遊的季節是非常短暫的。

可額濟納旗還是“出圈”了，這一切源於一部電影。

2001年，為了拍攝電影《英雄》，對電影畫面美感苛求到極致的張藝謀選擇了額濟納胡楊林。電影上映後，金黃樹林，紅衣女俠，張曼玉和章子怡一場樹林決戰，令額濟納胡楊林聞名遐邇，從此這裏成為攝影家和旅行愛好者的天堂。

近年來，通過多年的文化旅遊融合發展，額濟納旗文化旅遊業已成為對外開放和“綠色”富民產業。從蘭州、酒泉、嘉峪關到額濟納鎮，是西北地區秋季旅遊的黃金線路。

2017年的十一黃金週，額濟納旗共接待國內外遊客100.42萬人次，旅遊綜合收入10.74億元。這也是額濟納旗在國慶節假期期間，接待人次首次突破100萬。

到了2018年，額濟納旗旅遊人次突破700萬，綜合收入實現68億元，是2012年的8.1倍和8.9倍。

2019年的十一黃金週，額濟納旗共接待國內外遊客149.42萬人次。客源市場在以川、甘、蒙、陝、京、豫、滬為主的基礎上，新增了青、津、粵、魯、雲、皖等新興客源市場。

即使是在受新冠肺炎疫情影響的2020年1月到10月，額濟納旗依舊接待了國內遊客575.25萬人次。

遊客多了，額濟納旗農牧民的腰包也鼓了。額濟納旗的家庭賓館從2017年的42户增加到2020年的88户，“胡楊節”期間每天住宿遊客達500多人，年接待遊客6000餘人，實現旅遊收入近70萬元，户均旅遊產業收入7500元以上。

這些年，額濟納旗做足“旅遊富民”文章，將景區發展、羣眾收益、景區管理進行有效掛鈎，進一步提升了農牧民的參與度和收益水平。

2020年，額濟納旗旅遊收益分紅共發放現金689.48萬元，收益分紅共涉及全旗3個蘇木鎮10個嘎查398户農牧户，受益農牧民近千人。從2013年到2020年，這筆錢累計發放近2300萬元。

2

沙起額濟納

但在額濟納旗與旅遊發生聯繫之前，提到額濟納旗，人們更多地想到的是沙塵暴源頭。

內蒙古自治區的巴丹吉林沙漠。圖｜新華社

2000年3月27日，強沙塵暴襲擊北京。

氣象部門監測，沙塵暴的源頭之一，就是位於內蒙古西部額濟納旗那條幹涸了的黑河的終點——居延海。

2021年10月12日，居延海碼頭（無人機照片）。圖｜ 新華社

從上世紀五六十年代起，隨着氣候的變遷和黑河中游地區人口的迅速膨脹、灌溉面積的快速增長，黑河水被上游層層截流，泄往下游的水量日漸減少。進入額濟納綠洲的水量由20世紀50年代的8.2億立方米減少到90年代的3.3億立方米，後來黑河年均斷流200多天，有30多條支流先後消失，黑河水再無力流到居延海。

1961年，額濟納旗境內的西居延海乾涸，1992年東居延海乾涸。

生態急劇惡化，戈壁沙漠面積增加了460多平方公里，居延海兩個巨大的湖盆裏堆積了一層厚厚的細沙和白花花的鹽鹼，間或能看見動物的骨頭，同時，這裏也成為我國西北地區沙塵暴的主要發源地之一。

“天上不見鳥，地上不長草，遍地無人煙，風吹石頭跑。”孟和巴依爾是當地的牧民，他對於家鄉20年前的整體印象，用了這樣一句俗語。

而額濟納胡楊林位於額濟納旗唯一地表水源黑河流域。黑河水資源的匱乏也導致了黑河兩岸的胡楊林、沙棗林、紅柳林、蘆葦、芨芨草與優質牧草大面積死亡。尤其是胡楊林，從新中國成立之初的75萬畝，一度鋭減至39萬畝。

新世紀之初的一場場沙塵暴讓人們意識到解決額濟納綠洲生態等問題十分緊迫。

為此，國家專門成立了水利部黃河水利委員會黑河流域管理局，並緊急啓動了黑河干流水量跨省區統一調度工作。

實施分水之前，黑河沿線引水口一個挨着一個，灌溉農田，發展工業，城鎮飲水，你搶我爭，水還沒到居延海，就抽沒了。實行水量統一調度後，甘肅、內蒙古境內的60多個引水口被關閉，為下游留出“生命之水”。

直到2012年，黑河水已42次成功調入東居延海，累計向額濟納旗調水近70億立方米，年均5.35億立方米。沙塵暴發生次數已由治理前的年均5.85次減少到3.5次。

2021年10月12日，秋日的居延海碧波盪漾、羣鳥飛翔，吸引不少遊客。圖｜新華社

東居延海周邊地區地下水位平均回升了0.48米，下游河道過流天數逐年增加，年均過流達219天。同時，為了保護綠洲，額濟納旗還先後圍封禁牧草場470萬畝，劃區輪牧10萬畝，休牧80萬畝，使生態脆弱的荒漠草原得到休養生息。

2016年，消失已55年的西居延海湖盆大面積過水，但由於乾涸太久，水很快就滲幹了，未能形成穩定的水面。

黑河生態變好的同時，胡楊林也再次煥發了生機。在黑河水的滋潤下，居延綠洲的生態環境發生了根本性變化，胡楊林保護區內植被覆蓋率提高了30個百分點。

3

倔強的班都老人

額濟納人民防風固沙的舉動同樣令人感動。

在額濟納旗生活了八十多年的蒙古族牧人班都老人，也曾見過林木成蔭，胡楊、紅柳、沙蒿、花棒與喬木灌木相映成趣。

2018年9月24日，班都在為種下的胡楊澆水。圖｜新華社

上個世紀70年代開始，這裏的河道再也沒有水流經。不少生活在這裏的老人回憶，兒時房前屋後都是高高的草甸，牛、羊走在其中都看不見身影，可後來黑河斷流，居延海慢慢幹了，地下水降了，草木缺了水，也都枯死了，一些牧民因牲畜沒有草吃而被迫搬走了。

當地政府曾為班都老人在城區安置了60平方米的磚瓦房以及940平方米的農院，但班都爺爺卻毅然決定留下：“如果所有人都走了，胡楊就很可能全部枯萎，沒了它們來防風固沙，最後，人們還能逃到哪去呢？”

1984年，班都老人承包了5萬多畝的草場，其中有3萬畝胡楊林。當時，草場已經開始沙化，萬畝胡楊林也逐漸枯萎，胡楊的枯樹敗葉遍地都是。

班都老人決定，護林種樹。“生命最後的這幾年，希望看到這個草場恢復到小時候綠油油的樣子，心裏面踏實。”

但他的兒子和女兒都極力地反對。畢竟在沙化的土地上不僅挖井築壩成本極高，栽種出來的樹苗成活的幾率也甚微，護林種樹這種不切實際的做法無異於自討苦吃。

但班都爺爺依舊堅持拖着年邁的身體，到很遠的地方背水來澆灌胡楊樹。遠水救不了近樹，剛澆灌下去的水很快就蒸發掉。有一部分胡楊樹被風颳倒了，有一部分被風沙埋住了，都沒逃過枯死的命運，班都老人就在一旁默默擦眼淚。30多年來，他先後挖了十多口水井。

很長一段時間，班都爺爺獨自生活在額濟納旗城外廣袤的荒野，身旁只有一隻狗、一隻貓，以及一片胡楊林的陪伴。

“我肯定會死，但樹多活一棵也是好的。”班都老人這樣想。

2000年，當地政府啓動實施黑河水量統一調度工作和額濟納綠洲搶救與生態保護等一系列生態治理修復工程。

2018年10月11日，班都查看水壩的蓄水情況。圖｜新華社

來水了，班都老人不想錯過這次機會。2017年8月，他賣了8頭牛、3匹駱駝，花了8萬塊錢疏通被風沙掩埋的河道，嘗試疏通被風沙掩埋的古河道，讓更多的水流向沙化的草場。

2020年10月，當地政府利用黑河調水工程，為這條河道重新注水，極大地緩解了草場缺水的惡劣情況。

“這裏有了水，胡楊林就能綠，生態環境就會恢復得越來越好！”望着幾天前剛剛恢復來水的河道和又吐出新綠的胡楊樹，班都老人欣喜而堅定地説。

如今，班都老人的兒女也改變了自己的看法，老爺子都幹成這樣了，我們也要繼續幹下去，守護老爺子土生土長的地方。

2000年至2020年底，進入額濟納綠洲的水量累計達133億立方米，額濟納河19條支流總長約1105公里的河道得到注水，累計灌溉草牧場面積超過1400萬畝，胡楊林的面積由37萬畝增加至45萬畝。

曾經因生態環境惡化而搬離的農牧民，正陸續回遷，“現在這裏水草豐美，能養些羊、駱駝，還有些旅遊收入，日子越過越有盼頭，我是不走了。”

4

立法保護

對長年乾旱、少雨、多風沙的額濟納旗而言，綠色就是守護生命的顏色。

2020年10月18日，在內蒙古額濟納旗拍攝的胡楊林（無人機照片）。圖｜新華社

除了引水和種植，胡楊林的保護也是一項重要的工作。2003年1月28日，經國務院批准，額濟納胡楊林自然保護區晉升為國家級自然保護區，並改名為“內蒙古額濟納胡楊林國家級自然保護區”。

在內蒙古境內胡楊林面積45萬畝中，7.1萬畝劃定在自然保護區範圍內。

對於自然保護區範圍內的胡楊林，2017年，額濟納旗啓動實施了胡楊林自然保護區核心區退耕還林還草項目，      當年清退保護區核心區耕地4457畝。一位當地牧民指着原來的耕地説，以前這裏主要種植蜜瓜等經濟作物，造成土地板結，對胡楊林原始生態造成了破壞。現在種植的紫花苜蓿則不同，這種牧草不用噴灑農藥化肥，更不用鋪地膜，對土地幾乎沒有污染。

長大後的紫花苜蓿枝葉繁茂，地面覆蓋度大，對改良土壤理化性、增加透水性作用顯著。

“當然，我們看重的還有它的經濟價值。”牧民説，紫花苜蓿作為一種優質牧草，產量高、適口性好，用它餵養牲畜，可以大大降低購買飼料的成本。

對於保護區範圍之外的37萬餘畝胡楊林，2020年9月1日，《內蒙古自治區額濟納胡楊林保護條例》施行。條例用以對分佈在額濟納旗行政區域內的天然胡楊林以及人工胡楊林進行規劃、保護、利用和管理，保護額濟納胡楊林資源。

針對額濟納胡楊林的創制性立法，是“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”重要指示的具體行動，是依法築牢我國北方重要生態安全屏障的重要舉措，必將對保護額濟納胡楊林資源、維持生物多樣性，促進地方經濟社會可持續發展起到重要作用。

在這樣的守護下，胡楊林以最美麗的姿態來迎接全國遊客的到來。今年胡楊林於9月28日前後進入觀賞期，持續至10月22日前後，觀賞期為25天，10月4日前後進入最佳觀賞期。

5

迎接大考

當大漠胡楊披上金黃色的外衣，本應迎來一年中高光時刻的額濟納旗，卻因為新增病例被迫按下了暫停鍵。

2021年10月22日，旅行社工作人員為滯留在額濟納旗的遊客送餐。圖｜新華社

與此同時，近1萬名遊客滯留在額濟納旗，其中有不少老年人。如何解決滯留遊客的食宿保障、藥物短缺問題，成為擺在這個僅有3萬餘人的邊陲小鎮的“大考”——

缺錢。      數據顯示，2021年前半年，額濟納旗一般公共預算收入為1.7億元，同比下降15.5%。而同期，額濟納旗的一般公共預算支出高達6.3億元，同比增長8.1%。財政支出幾乎達到收入的4倍，且收入大幅下降，支出卻穩步上升。

缺人。      額濟納旗總人口僅有3.3萬人，而旗政府駐地達來呼布鎮總人口更是不到1.2萬人，如果傾盡全縣城人力來保障這些滯留遊客更是低到近乎1:1的比例，這還沒有除去老人與孩子的數量。

缺生活物資。      2018年統計，達來呼布鎮營業面積超過50平方米的綜合商店或超市只有73個，突然多了近1倍的人口，日常生活物資的壓力十分巨大。

缺醫療資源。      額濟納旗相對地廣人稀，醫療資源比較匱乏，主要是醫務人員、防控人員比較少。

2021年10月24日，額濟納旗巴彥陶來蘇木牧民在製作油餅，由蘇木工作人員收集後分發給滯留遊客。圖｜新華社

不過即便再苦，額濟納旗和當地百姓也在儘自己最大努力做好抗疫工作。

有的酒店老闆主動將每晚的房費從330元降低至100元。有農牧民拿出家中的米麪，製作油餅、饅頭等食物，由工作人員收集後分發給滯留遊客。有當地人直接捐出自己的家當，駱駝和羊。

由於滯留當地的中老年遊客較多，在當地隔離兩三天後，很多人都出現了缺藥的情況。

對此，當地已收集旅行團成員用藥需求，由專人購買，送到酒店。此外，還在網上發佈額濟納旗蒙醫醫院諮詢服務電話，採取“線上購藥繳費、線下送藥上門”全流程零接觸服務模式，為滯留遊客提供購藥服務。

10月22日開始，中鐵呼和浩特局每日開行額濟納旗物資保障專列。額濟納旗每天為滯留遊客免費提供正餐、口罩、方便麪、火腿腸和礦泉水。

額濟納旗文化旅遊廣電局還發布了致滯留遊客的一封信，表示將為滯留遊客贈送核心景區門票，三年內可免費遊覽。

內蒙古自治區綜合疾病預防控制中心副主任範蒙光介紹，目前額濟納旗疫情處於持續發展階段，疫情仍在持續發生社區傳播，陸續出現新發病例的可能性依然較高，但是隨着防控工作的深入，隨着全員核酸檢測的排查，對存量病人排查出來以後，新發的病人將會逐漸減少。

2021年10月20日，在因疫情封控的阿拉善盟額濟納旗達來呼布鎮天賦佳苑小區內，醫務人員為居民進行核酸採樣。圖｜新華社

對此，無論是當地民眾，還是滯留旅客都充滿信心——“相信我們會像胡楊林那般，頑強地戰勝疫情！”

參考資料：

1.額濟納旗生態建設取得顯著成效丨  額濟納旗廣播電視台，2020-06-16；

2.額濟納：為胡楊林“退”出一片淨土丨中國綠色時報，2018-06-04；

3.壯麗70年 奮鬥新時代」居延大地的綠色記憶丨內蒙古日報，2019-06-27

4.黑河調水12年以來 內蒙古額濟納胡楊林增加5萬畝丨新華社，2012-10-25

5.居延海重生記 經歷過億萬年滄桑鉅變的湖泊丨新華社，2017-01-15

6.有黑河水滋養，胡楊林悄然增加了5萬畝丨內蒙古日報，2011-03-31