統一後，解決這類沿海羣眾的生計問題，才是真正的頭等大事_風聞

【本文來自《國台辦副主任劉軍川：統一後，台灣財政收入儘可用於改善民生》評論區，標題為小編添加】

説點嚴肅的。統一後，如何解決依靠兩岸之間的毛細血管業態和民間小額經濟實現就業，解決靠這種經濟業態吃飯的沿海羣眾的生計問題，才是真正的頭等大事。

所謂毛細血管業態和民間小額經濟，指的是福建，浙江，廣東沿海地區居民利用地利和人文之便，利用政策較為寬鬆的大環境，利用兩地之間的經濟環境的差異，與金門，澎湖，甚至台灣本島形成的跨地域經濟形式，此類經濟的門類涵蓋面極廣，例如零售批發、交通旅遊、農林水產、貨幣投機、小型製造業甚至還有小額走私。

此類經濟業態花樣繁多，門類豐富，坦率説有些也處於法律灰色地帶（比如小額走私），從宏觀層面來看經濟規模也不算太大，但有一點至關重要——此類業態吸納了大量就業人口，是很多福建沿海居民吃飯的把式。他們中的大多數人並不是什麼八面玲瓏，資源豐富，渠道廣泛的豪商巨賈，也不是什麼手眼通天的權貴，更不是什麼兩岸政策的百萬漕工，而是有一點商業頭腦的社會公眾，比如批發金門高粱酒的小商販，銀行門口賣外匯的大媽，接待對岸遊客的旅遊中巴司機，倒賣水產的菜販子，他們是如同你我一樣的普羅大眾，只是利用兩地政策和經濟環境的差異做一點小買賣。

要注意，由於台灣在近代以來一波三折的政治環境變遷，此類行業的歷史已經非常悠久了，早在當年日據時期就有在兩地搞走私貿易的小商販，新中國成立後，兩岸的武裝對峙一度讓此類業態斷絕，在80年代兩岸關係漸趨緩和之後又再度出現，1993年，對外貿易經濟合作部和海關總署聯合出台了《對台灣地區小額貿易的管理辦法》，正式給此類行業上了户口，讓從事此類行業的民眾從東躲西藏處於法律灰色地帶變成能夠公開進行的正經營生。

1996年台海危機後此類行業又再度沉寂，隨後又逐漸復甦，2000年，福建浙江部分銀行曾經針對此類行業推出過專項小額融資借貸業務，以解決從事此類行業的民眾的金融服務需求，2007年，商務部和海關總署聯合出台了《關於在部分對台小額貿易點試行更開放管理措施的通知》，把包括泉州南安石井，福建馬尾，浙江舟山等11個對台小額貿易試點口岸的金額和船舶噸位做了明確規定。

全國共有福建廣東浙江這三個省份批准設立口岸開通對台小額貿易業務，以福建為主，福建省共批准設立29個對台小額貿易監管口岸，數量多且較為分散，其中廈門關區有15個，福州關區有14個，另外還有廈門大嶝和平潭2個對台小額商品交易市場。廈門關區實際運作的對台小額貿易監管口岸共10個，其中泉州5個（南安石井口岸、晉江圍頭口岸、晉江深滬口岸、石獅石湖口岸、泉州後諸口岸）、廈門1個（廈門同益口岸），漳州4個（東山銅陵口岸、詔安田厝口岸、雲霄礁美口岸、漳州一比疆口岸）。其中，南安石井、晉江深滬、東山銅陵和廈門同益等4個口岸是廈門關區內試行更開放管理措施的對台小額貿易口岸。另外，廈門關區共註冊對台小額貿易經營單位有21家，其中泉州17家、東山3家、漳州1家，收貨單位有25家。在對台小額貿易中，福建省佔全國比重50—70％左右，廈門關區佔福建省比重達60—70％。據廈門海關統計數據，2014年以前廈門關區對台小額貿易一直呈現持續增長的態勢。其中，2011年對台小額貿易量為人民幣10.49億元，2012年為人民幣12.08億元，同比增長15.1％，2013年為人民幣14億元，同比增長16.21％，2014年為人民幣15.95億元，同比增長14.66％。由於對台小額貿易走私出現常態化的趨勢，2015年初廈門海關開始整頓治理對台小額貿易，關區內多個監管點暫停進口除食品之外的貨物，對台小額貿易量因此出現大幅萎縮，2015年廈門關區對台小額貿易量僅為3.43億人民幣，同比減少78.5％。2016年，廈門海關又逐步放開泉州石井、晉江圍頭、石獅石湖等口岸一般貨物的對台小額貿易，2016年廈門關區對台小額貿易量為4.43億人民幣，同比上升了29.07％。

這還是登記報備有據可查的相對“大宗”的業務了，還有大量無據可查的小行業，比如那些在銀行門口戴個草帽，挎個包，坐在小板凳上賣外匯的大媽，甚至還有那些賊頭賊腦賣台版輕小説和動漫周邊的書店老闆，行業規模不大，從業人員不少。

兩岸三通後，此類行業的相關管制也逐步放開，政策環境越來越寬鬆，當然與之伴生的非法活動也層出不窮，比如永遠春風吹又生的小額走私和倒賣海鮮。

不論我們喜不喜歡，此類行業已經成了福建沿海地區民眾生計的重要來源，這類生計事實上建立在兩岸並非統一市場，政策有差異且市場有需求的特殊環境中，統一後，兩岸市場統一，這一特殊環境的消失是可預見的。

統一後台灣人怎麼樣我不感興趣，那些有資源有渠道的豪商巨賈怎麼樣我也不在乎，但這些福建沿海地區從事小規模經濟，且數量龐大的基層民眾必須要有所照顧，特別是他們賴以生存的兩岸差異這一經濟大環境消失後，怎麼解決他們的就業問題，這才是真正值得關注的。