【解局】想拉票賄選、買官賣官？露頭就打、絕不手軟！_風聞

今年起，全國各地各級領導班子陸續進入**“換屆時間”**，這是全黨政治生活中的大事。最近，在全國加強換屆風氣監督工作電視電話會議上，中央政治局委員、中組部部長陳希這樣説：“對拉票賄選、説情打招呼、跑官要官、買官賣官、干擾換屆、破壞選舉等違紀違法行為，露頭就打、決不手軟！”

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一

領導幹部集中換屆期，往往是跑要風、説情風、拉票賄選風等不正之風和腐敗行為高發期。有的地方甚至“一選就亂”，每到選舉就如臨大敵、生怕出事。

這些年也有一些典型大案：**湖南衡陽、四川南充和遼寧都發生過拉票賄選案，涉及人大代表、黨委常委選舉等環節。**尤其是遼寧拉票賄選案，中央的定性尤為嚴厲，稱其為“新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件。涉案人數眾多、性質惡劣、情節嚴重，觸目驚心。”

其中，遼寧有45名拉票賄選的全國人大代表被確定當選無效，“遼寧的政治生態遭到嚴重破壞”；南充拉票選舉案中，儀隴縣原縣委書記楊建華自己出面或安排下屬，向部分可能成為市委委員的人員送錢拉票，整個案件涉案人員達到477人，金額超過1600萬元。

今年，中紀委曝光了多起基層選舉亂象。比如，雲南保山辛街鄉某社區原黨總支書記安排14名小組長“私自填寫選民選票”；吉林農安縣陳家窩堡村黨支部原書記梁憲偉，為其兒子競選村治保主任助選拉票，被黨內嚴重警告；山東省村級換屆選舉共查處村級違反換屆紀律問題229起，處理448人等。

習近平總書記指出，“吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。花錢跑官買官，一定在當權後用權力把錢千方百計撈回來”。因此，從嚴治黨必先從嚴治吏，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗。

（圖源：央視網）

二

有人信奉“不跑不送，降職使用；只跑不送，原地不動；又跑又送，官運亨通”。但這拉票賄選的錢從哪兒來？

前面提到的南充賄選案中，楊建華動用的是公款。他還有一份明確的賄選價目表，向每個人送出5萬-20萬元不等。

也有的“貸款買官，貪污還貸”。例如黑龍江省綏化市原市委書記馬德，在向原省委副書記韓桂芝支付了80萬元買官“投資”後，逐年回收了600多萬元的投資回報，“利潤率”超過600％；原綏稜縣縣委書記李剛向馬德行賄開支50萬元，之後依靠受賄所得210萬元，獲得400％的豐厚收入和300％的淨利潤。

還有的官員通過各種政商掮客向手握用人權、提拔權的一把手行賄送禮，最終形成各式各樣的小山頭、小圈子。例如，賄選“掮客”、瀋陽原副市長祁鳴，幫助瀋陽市委原副書記蘇宏章轉送金條拉票賄選；雲南“地下組織部長”蘇宏波，每到用人之際，雲南省委原書記秦光榮都找他詢問意見，問問哪些人可用。

選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈。一旦官帽成了商品，明碼標價，肆意買賣，就會毀掉用人制度，投機鑽營之徒大行其道，真正廉潔有為的官員不受重用；而當政治生態遭到嚴重破壞，又會對國家、社會的整體風氣和生態產生惡劣影響，要徹底扭轉非一朝一夕之事。

這也是十八大之後，中央在選人用人領域不斷重拳出擊的原因。正如習近平所説：“選好人、用對人是頭等大事，要用最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治。頂風作案的，要嚴肅查處，從重處理，決不姑息。”

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三

近年來，中央對買官賣官一直是零容忍。但在一些地方，這種現象仍未絕跡，究其原因，還是制度廢弛瓦解、一把手權力過大，用什麼人由一把手説了算，程序成過場。

例如，在中紀委、中組部通報的典型案例中，賣官的山西翼城縣原縣委書記武保安在接受審訊時感嘆“當書記與當縣長就是不一樣”，因為當了縣委書記就擁有了官帽的“總批發”權。

要解決這個問題，必須讓制度發揮威力。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》對選任黨政幹部提出明確而嚴格的程序；之後出台的有關監督意見進一步明確，“對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理；對違反規定作出的幹部任用決定，一律宣佈無效，按幹部管理權限予以糾正”；今年1月，中紀委、中組部、國家監委聯合印發《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，明確提出了換屆選舉“十嚴禁”。

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這都體現了制度的剛性。鐵的紀律就要貫穿換屆全過程。唯有不折不扣地執行，才能壓縮、禁絕買官賣官、跑官要官者的空間。

説到底，幹事創業，人是決定性因素。“選舉”是形式，歸根結底還是要選出真正的人才。

如果“唯財是舉”而不是“唯才是舉”，渴望官位者就會拎着錢行賄；如果為人情所縛、為關係所擾、為壓力所懼、為私利所惑，就很難選拔出真正有德才、有實績、有公論的賢者。久而久之，正派人、實幹者難以脱穎而出，“官油子”、混子、投機取巧者反而如魚得水，劣幣驅逐良幣。

習近平看得很明白：“這是搞逆淘汰，傷害了多少好乾部的心！”

用一賢人則羣賢至。選什麼人、用什麼人，就有什麼樣的幹部作風和黨風。禁絕不正之風，需要鐵腕執紀、常抓不懈；把好乾部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。這是一項永遠不能停腳歇氣的工作。