重磅 | 印專家：印外交政策顧此失彼，源於重大內生矛盾_風聞

點擊立即閲讀全文：重磅 | 印專家：印外交政策顧此失彼，源於重大內生矛盾

 導言 

如何應對阿富汗政權更迭是近期印國內討論的焦點，反映印戰略界對其未來戰略選擇的高度焦慮。時值印籌辦阿富汗問題國際會議，印前駐土耳其大使巴德拉·庫馬爾撰文強調，印應加強同英美關係，但他的論述也體現出印外交當前面臨的突出矛盾：**一方面，**印戰略界已認識到，中俄在阿富汗問題上影響力巨大，但出於印整體外交戰略，卻不能推進中俄合作；**另一方面，**印戰略界也意識到“四方安全對話”和“澳英美聯盟”在阿富汗問題上難有作為，但卻必須依靠英美在阿爭取“勝利”。這種矛盾反映出，**印度面對關鍵局部利益（阿富汗問題）與整體戰略利益（聯合制華）的矛盾，依然未找到全面穩妥的解決方案，其僵硬的立場恐進一步損害印外交、安全、經濟利益。**南亞研究小組特此轉載“武大邊海”編譯的文章，供諸位讀者參考。

圖源網絡

據悉，**印度將在11月的第二週舉行阿富汗問題國際會議。**這一舉措有些反傳統，因而顯得比較奇怪。這是印度國家安全委員會第一次涉足地區外交。會議的日期和參與國仍是一個謎團。據報道，中國和巴基斯坦也將參會。即使在和平時期，印度與上述兩國的關係也十分僵硬。

我們不知道印度會議組織者的計劃及其最終目的。印度到底是希望在這次會議上僅討論阿富汗問題，還是要趁此機會重啓與中巴兩國的關係？如果塔利班不參與會議，這次會議有可能成為“沒有主角的戲劇”（Hamlet without the prince），但塔利班領導人是否處於受邀之列仍不為外界所知。

上述情況不禁使我們想到一個重大問題：**印度的外交政策是否正在改變航向？答案既是肯定的也是否定的。**所有跡象都表明，隨着塔利班重掌喀布爾政權，**印度外交在近幾周出現了重大調整。**將近幾周所發生的事情聯繫起來，我們可以發現，**印度在阿富汗問題上似乎傾向於與英美聯合，**對抗由中國、俄羅斯和伊朗組成的歐亞軸心（Eurasian axis）。

中、俄、伊以及阿富汗的其它鄰國將阿富汗和該地區的和平與穩定置於首要地位，並樂於與塔利班開展建設性接觸，以確保塔利班履行承諾。相比於上述國家，美國卻採取一種簡單的兩分法，也就是説，各相關方“不是美國的夥伴，就是美國的敵人”。儘管如此，作為一個對當前局勢不滿的國家，印度與美英這些修正主義大國擁有更多的共同利益。

**事實上，所有主要參與方當然都知道，儘管當前的焦點是阿富汗問題，但地區局勢未來會如何發展才是關鍵。**後者將改變地區地緣政治，具有劃時代意義。正因為考慮到地區局勢的發展，印度已經成為了四方安全對話的主角。美國承認四方安全對話應當具有“包容性”，英國則正在啓動其“全球英國”戰略。

在與“澳英美聯盟”毫無關係的情況下，印度外交仍然表現穩健。在西方歷史上，歐盟和北約並駕齊驅，兩者名義上相互獨立，但都致力於削弱共同的地緣政治敵人。**如今，亞洲正在根據自己的特點複製歐洲經驗，美澳等國針對中俄兩國的“雙重遏制戰略”（dual containment strategy）已經昭然若揭。**在這一環境下，印度必須擺脱“考底利耶”（Chanakyan）式的遊移不定。正因如此，印度與伊朗之間短暫的交好已經失去了活力。印度已轉向另一個極端，即與美國、以色列、阿聯酋組成新的四邊機制。

因此，**在阿富汗問題上，俄羅斯是以“莫斯科模式”（Moscow format）接納印度，還是將印度納入到包括中國、美國、巴基斯坦在內的“三巨頭+”（Troika Plus）當中，對印度而言都不再重要。**俄羅斯正在攻擊四方安全對話和澳英美聯盟，指責這兩個組織是“狹隘的排他性集團和冷戰式的軍事聯盟”，蓄意破壞現存的國家間互動機制，導致亞洲局勢的不穩定。但印度對這一“久經考驗的朋友”所提出的批評不以為然，甚至還有點蔑視。

圖源：武大邊海

人們焦慮不安地等待着印度地區政策的這一變動被明確下來，或許外交部長蘇傑生應當再寫一本書，承認印度如今的外交政策都是在對抗中國這一主題下的延伸。不過，**短期內印度在阿富汗和地區問題上仍將搖擺不定。**印度是域內國家，而四方安全對話和澳英美聯盟不會在阿富汗問題上有什麼作為。中巴兩國在高聳的興都庫什山上緊盯着印度，中俄兩國已經在中亞建立起了很難被美國突破的“馬奇諾防線”。**印度過去曾大肆宣傳它對阿富汗的影響力，而這種影響力如今被證明只是黃粱一夢，印度幾乎沒有能力影響阿富汗的未來。**這些都是擺在印度面前的嚴峻現實。

與此同時，巴基斯坦政治的伊斯蘭化是印度所面臨的另一個關鍵問題。巴基斯坦局勢的發展將影響印度的國內安全和即將到來的選舉週期。

巴基斯坦國家安全顧問莫伊德·優素福（Moeed Yusuf）正面臨兩難選擇。克什米爾人正在抵制印度廢除該邦特殊地位的決定，印度也在毫不掩飾地展示其對巴基斯坦的敵意。如果優素福在這種情況下接受印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾的邀請，參加即將在印度舉行的阿富汗問題國際會議，他將受到國內的嚴厲譴責。但是如果他拒絕印方的邀請，考慮到國際社會只可能將印度的邀請看作是對鄰國的善意表示，他也會受到國際社會的嚴厲譴責。邀請莫伊德·優素福參加會議絕對是阿吉特·多瓦爾的神機妙算。

**就像古代印度神話中摩利支天（vajrayudha）給予因陀羅（Indra）的幫助一樣，印度希望通過這一會議，恢復它在阿富汗“萬神殿”中應有的位置。**毫無疑問，印度如今的所作所為是神聖的，因為它打擊伊斯蘭恐怖主義也是為了拯救佛法和宇宙。

多瓦爾主持此次會議將具有重要意義，對他而言，印度在阿富汗所經歷的挫折只是暫時的。身處於血與火的現實世界中，多瓦爾從不抱任何幻想。這是一場只能勝利的鬥爭，印度要麼取得完全徹底的勝利，要麼至少和對手打個平局。

本文轉載自“武大邊海”微信公眾號2021年10月29日文章

原標題為《【專家評論】巴德拉庫馬爾：印度的外交政策正在改變方向》

本文來源於《印度快報》2021年10月21日文章

作者巴德拉庫馬爾（MK Bhadrakumar）為印度前外交官、前駐土耳其大使，著名國際安全問題專家，編譯者為劉遷

本期編輯：穆禕璠 陳珏可