【解局】這些年，美國逃過哪些課？_風聞

見過這樣一類學生嗎？腦瓜子挺好使，努努力也能考高分，但就是三天兩頭翹課、不交作業，你説他兩句吧，他還理直氣壯：“小明分數也不高，你咋不説他？”

11月2日，中國駐美大使秦剛在線上與一羣中美學生聊氣候問題。有年輕人問，在氣候變化領域，美國做得咋樣？

秦剛回答：“美國是個實力很強的學生，但中間曾‘逃過課’，退出過《巴黎協定》，今後要想按時高分交卷，就不能再逃課了，也不能推遲提交作業。”

這話有嚼頭。

（圖源：《衞報》）

一

美國逃了哪些課？

最著名的當然是2017年6月的“團結協作”課。當時，美國前總統特朗普高喊着“美國優先”“減排會帶來財政和經濟負擔”“全球變暖是一場騙局”，讓美國麻溜兒退出了2015年簽署的《巴黎協定》。

要知道，《巴黎協定》的達成相當不易。歷經多年反覆談判、多輪經濟、環境、政治博弈，近200個國家和地區共同承諾，要把全球平均氣温升幅控制在工業化前水平的2℃以內，並努力追求1.5℃温控目標。

在氣候變化議題上，全球各國合作之路異常艱辛。

上世紀90年代，科學家就警告温室氣體大量排放將導致地球升温，**可能帶來冰川融化、海平面上升，有的地方連日干旱或洪水滔天，部分物種慘遭滅絕等後果。**1995年，各國齊聚德國柏林，召開第一次聯合國氣候變化大會。

1997年，在日本京都，包括美國在內的多國就“發達國家減少温室氣體排放”達成協議，即《京都議定書》。孰料，2001年3月，新上任的美國總統布什便以“減少温室氣體排放會影響美國經濟發展”為由，拒絕批准執行《京都議定書》。

一晃到了2015年，全球減排合作仍懸而不決。這一年，在法國巴黎舉行的聯合國氣候變化大會上，經過漫長的談判，《巴黎協定》終於簽署。時任美國國務卿克里抱着孫女簽署協議，大有“前人栽樹、後人乘涼”之意。

不過，協議往往難敵生意。白宮的反覆無常，背後是美國石油利益集團的影響力。積極推動“製造業迴流”的美國，怎會甘心“以發展換清潔”？

特朗普宣佈退出《巴黎協定》時，《今日美國報》曾發表評論：“美國此舉是將化石能源行業的利潤放在首位，將其他人置於危險之中。美國違背自身承諾，將使子孫後代承受代價**。**” 

2017年6月1日，民眾在白宮外抗議美國退出《巴黎協定》。圖源：新華社

二

美國是全球累計排放温室氣體最多的國家，在全球氣候變暖上難辭其咎。

德國波茨坦研究所數據顯示，美國“歷史累積排放温室氣體”佔了全球27.6%，一國就佔全球近三成；從人均歷史累積排放指標來看，美國排放量是中國的9.4倍。

其實，地球人都知道美國車排量大、耗油高——管你什麼全球變暖，我開着爽是第一位的。美國前財長保爾森曾在回憶錄裏寫道，某年冬天訪華，會談中看到中方官員的褲管裏露出了秋褲，他很不理解。中方官員很坦率地説：如果全球都按美國人的生活方式過日子，再多4個地球的能源都不夠。

事實上，美國壓根沒認真履行過減排義務。相較於1990年，美國能源部門在2005年的温室氣體排放量增幅就高達19.2%；奧巴馬時期的《清潔能源與安全法案 2009》號稱要降低排放，但2008-2012年，美國温室氣體排放量每年增加約7%。

2007-2019年的12年，是美國實現碳達峯和頁岩氣革命、製造業排放大規模轉移的疊加期。按説碳排放本可大幅降低，但實際上，2019年美國能源活動相關的二氧化碳排放量，僅較2007年減少了11億噸。

2021年的“領導人氣候峯會”上，美國公佈了《巴黎協定》國家自主貢獻的最新目標：温室氣體淨排放要從2005年的74.2億噸，減少到2030年的37.1億噸；2035年實現100%“零碳”電力。人們不免懷疑：之前十幾年減碳絕佳條件下的降幅尚如此緩慢，現在追加新目標甚至提出“零碳”，究竟有幾成把握？

定個目標誰都會，唱唱高調、寫份計劃，自我陶醉完就沒下文了。

這種事美國沒少幹。美國能源信息署數據顯示，若想在2035年實現全美電力系統“淨零排放”，每年要關停1500萬千瓦煤電機組、3200萬千瓦天然氣發電機組。同時，可再生電力裝機規模，需在2020年基礎上翻5倍左右。

但該署同時預測，美國天然氣發電裝機到2050年還會增長，可再生能源電力裝機僅能達到2020年的2.3倍。

説白了，美國現在還沒關停煤電、氣電，成倍發展可再生能源就是“漂亮話”。這種政策技術路線的高調，唱起來大概率會破音。

這不，連歐洲盟友都看不下去了。歐盟駐美大使説，歐盟人均排放量比美國低得多，二者生活方式、購買力能有多大不同，竟造成如此懸殊的人均排放量差距？

更諷刺的是，在各國商討減排大計時，拜登竟攜85輛高油耗豪車抵達歐洲。一邊高排放，一邊談減排，思路清奇。

85輛高油耗豪車（圖源：外媒）

三

説到這兒，諸位猜到美國逃的另一堂課了吧。

這堂課叫“言出必行”。光説不練假把式，除了減排，《京都議定書》、《巴黎協定》規定的諸多義務，美國都沒做到。

先是對發展中國家的資金支持。美國等發達國家曾承諾，**到2020年，每年提供1000億美元資金，但實際到位只有200億美元。**最近，第26屆聯合國氣候變化大會召開，美國總額達1.75萬億美元的相關支出計劃還沒批下來，CNN揶揄稱，拜登這是兩手空空地去開會了。

再説技術援助。減排是系統性工程，離不開先進的減排技術和替代性能源，這些都是發展中國家的短板，需要美國等發達國家支援技術。若援軍久等不至，減排大業何以為繼？但在這個問題上，發達國家也是光説不練。

有件事美國特積極，那就是指責中國。一説到這話題，美國瞬間就來了精神。比如美國説，中國碳中和目標對於達成《巴黎協定》減碳目標遠遠不夠，呼籲中國採取“大規模追加措施”，否則就是“不負責任”；美國產業界則以“人權”為幌子，叫囂禁止進口中國新疆生產的太陽能電池板材料等等。

幹事你不行，挑事第一名。2009年哥本哈根氣候大會，中國承諾“2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”；2015年巴黎大會，中國把目標提升為到2030年下降60%-65%；如今更提出2030年碳達峯、2060年碳中和的雙碳目標。中國人説到做到，對全球的減排貢獻有目共睹。

解決“全球大氣候”問題，需要的是實事求是、共擔責任。若世界各國都跟美國一樣言而無信，一味挑動“政治小氣候”，只怕大小氣候都腌臢了，該交的卷子始終交不上，那才是最悲哀的。