RCEP明年元旦生效、32國取消普惠制待遇，區域化經濟正加速轉變_風聞

11月3日晚上，多方宣佈《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）將於2022年1月1日正式生效。

這意味着很多人關注的RCEP是總算落地了。

在當前國際局勢錯綜複雜下，任何事情在最後落地之前，都有很多變數。

而且RCEP裏的一些成員國，比如日本、澳大利亞，這兩年跟我們的關係是比較緊張的。

所以之前很多人很比較擔心RCEP最後生效之前會不會出現新變數。

不過好在，最終各方還是比較理性務實的面對RCEP這個對各方都有利的多贏協定，讓RCEP得到一錘定音的落地。

RCEP是由中日韓三國，加上澳大利亞、新西蘭這兩個大洋洲國家，還有東盟十國，一共15個國家組成。

RCEP覆蓋範圍的總人口達22.6億人，佔全球人口的29.9%。

覆蓋範圍的GDP佔全球GDP也達到了30%左右。

而2018年12月由日本主導推動的CPTPP，覆蓋範圍的GDP，則只有RCEP的一半左右。

所以，RCEP在明年生效後，將成為全球最大的區域貿易協定。

關於RCEP，我以前也做過詳細分析。

我認為，RCEP是未來世界區域化貿易體系的重要支柱，隨着RCEP的生效，世界將從明年開始，逐步由“泛全球化浪潮”轉向更為精確的“區域化貿易體系”。

這並不應該視為全球化浪潮的倒退，而應該視為全球化的一種優化轉型的方向。

二戰之後，由美國主導的全球化浪潮，本質上是在美國完全掌控，並一手設計下，由美國來對全球產業鏈的上中下游進行分配。

在這個全球化浪潮中，美國才是最大的受益者，美國只保留高利潤附加值的產業，把低利潤附加值，並且高污染的產業都轉移到發展中國家，形成比較鮮明的資源國、製造國、消費國。

美國利用金融霸權、美元霸權，配合這樣精心設計的全球化產業鏈，頗有點全世界在給美國打工的感覺。

不過，隨着時代不斷發展，特別我們以奇蹟般的速度飛速發展，已經不可避免挑戰到美國的核心利益。

所以，在2018年開始，美國對我們發動紅藍之爭，開始對我們全方位的激烈博弈。

而隨着我們和美國關係的緊張，不可避免導致全球的產業鏈和供應鏈，都會受到一些影響和波及。

這就使得，全球化浪潮，要從以往一張大網鋪下去的狀態，變得更加精準、有效。

於是區域化經濟體系，就隨之而來。

所以，我們可以看到，RCEP是2012年就開始正式談判，一共談了整整8年。

其中，頭6年，RCEP的談判一直陷入比較僵局的停滯狀態。

而轉折點，恰恰就是在2018年，我們和美國進入全面博弈的那一年。

這並不是一個巧合。

隨着當前我們和美國這種激烈博弈的全面化，美國把對我們的關係，已經定義為“競爭”，而且不是我們通常理解的良性競爭，是美式帶有不擇手段的激烈競爭。

這種情況下，未來的全球化，不可避免可能會分割為兩個圈子體系。

一個是以我們為中心的體系，一個是以美國為中心的體系。

在我們和美國真正決出勝負之前，恐怕世界的全球化浪潮，要經歷比較長的這種以兩個“區域化經濟體系”模式。

也就是，這兩個“區域化經濟體系”，互相之間是相對比較排斥的，各自的供應鏈、產業鏈是可以在各自體系裏，獨立完成循環，而不需要靠其他體系。

一個完整的區域化經濟體系，可以獨自完成供應鏈、產業鏈循環，是區域化經濟體系的重要體現。

同時，最近發生的另外一個事情，也可以視為全球化加速朝向區域化經濟體系轉變的跡象。

近期有報道稱，歐盟等32國家取消對我們的“普惠制”待遇。

這個已經是由海關總署這則新聞證實。

同時，這裏我需要跟大家重點説明的是，“普惠制待遇”，跟“最惠國待遇”是由明確的區別。

很多媒體在報道這件事情時，是直接用“歐盟32國取消最惠國待遇”這樣的標題，這實際上是某種錯誤的誤導。

普惠制待遇，是發達國家單向給予發展中國家或地區的關税優惠，因為是單方給予，所以是可以單方取消；

最惠國待遇，則是互相給予優惠，因為是雙向互惠的，如果有單方面取消的行為，是可能違反合約，容易導致貿易糾紛、貿易報復。

歐盟32國這次是取消對我們的普惠制待遇，而非取消最惠國待遇。

這也並不是什麼貿易糾紛，歐盟取消就取消了，其實影響並不大。

只不過説，歐盟單方面認為我們不算發展中國家，所以不打算再給我們這個普惠制待遇。

關於普惠制待遇，是廣大發展中國家，在聯合國不斷爭取才來之不易的結果。

在本世紀初，除了美國之外，其他發達國家基本都有給我們普惠制待遇。

不過呢，歐盟其實早在2014年，就對我們進行“國家畢業”，也就是基本不把我們當做發展中國家看了。

所以，在2014年後，歐盟就基本停止了對我們的普惠制待遇的優惠。

因此，現在歐盟正式取消對我們的普惠制待遇，只是走個過程，對我們和歐盟的貿易整體是影響不大。

不過，這是一個比較有標誌性的影響。

因為，普惠制待遇本身屬於一種特殊待遇，並不是太普適化的貿易協定。

在當前全球貿易體系裏，更流行的是雙邊貿易協定、區域貿易協定，這種更加普適化的貿易協定。

也就是可以適用於兩國之間、多國之間，各領域普適化場景應用。

並不存在誰佔誰便宜，也就是比較不容易扯皮，是比較互惠互利的。

所以，歐盟結束對我們的普惠制待遇，也是早晚的事情，畢竟我們和歐盟還有中歐貿易協定要談。

雖然當前中歐貿易協定被歐洲議會這個釘子卡着，一直沒能得到通過。

本來中歐投資協定是已經完成談判，歐盟各國政府都已經同意該協定，因為這是一個相當務實，對各方都有利的多贏協議。

不過呢，歐洲議會這個被美國滲透成篩子，被美國釘在歐洲搞破壞，只會誇誇其談，不做實事的機構，因為中歐投資協定要經過歐洲議會批准才能生效。

所以，本來中歐投資協定已經是萬事俱備，但現在卻被歐洲議會拿着雞毛當令箭，非要卡着中歐投資協定這個對歐洲有利的協定，這完全是歐洲議會在損害歐洲的利益。

就跟最近歐洲天然氣價格暴漲，歐洲完全指望俄羅斯天然氣過冬情況下，北約這個美國另外一個釘子，非要跟俄羅斯搞事情，把雙方關係弄得很僵，這本身也是在破壞歐洲和俄羅斯的關係，並且也是在損害歐洲的利益。

美國是肯定見不得歐洲好的，可惜歐洲現在已經沒有幾個真正有能力、有魄力的政治家，只剩下一些只知道“政治正確”的政客，只懂得迎合民意大搞民粹。

我以前也跟大家分析過，未來的區域化經濟體系裏，有幾個重要支柱，而RCEP和中歐投資協定，是我們對外貿易的兩根重要支柱。

可以確保我們在未來經濟貿易體系裏，能儘可能輻射到更廣闊地區。

我打個比方來説。

以前的全球化，是“全球一盤棋”，不管在全球哪裏，都可以互相貿易。

但未來的區域化經濟體系，一個個區域化經濟協議，把世界分割成好幾張棋盤。

這時候，誰籤的棋盤越多，就意味着搶到的地盤越多，所面向的客户也就越多。

這也是我們前段時間為什麼要去申請CPTPP的緣故。

雖然CPTPP因為是日本主導，跟東盟主導的RCEP不同，我們加入CPTPP的可能性是比較低的。

但我們仍然要去申請，這本身就是一種姿態，告訴世界，我們是開放的。

雖然未來可能演變成區域化經濟體系，但我們仍然要通過這樣儘可能融入更多區域化經濟協議，來達到近似於以前全球化的效果。

不過，因為有美國的存在，特別是在美國採取比較“敵視”我們的態度，這使得未來世界肯定是回不到以前那種全球化狀態。

全球通過多份區域化經濟協議，分割成多個棋盤，有美國存在的棋盤，很可能就容不下我們。

而有我們的棋盤，很可能就沒有美國。

但兩個不同棋盤，是可以有一些“交集國”。

比如RCEP和CPTPP，就存在一些“交集國”

日本、馬來西亞、越南、文萊、新西蘭、新加坡、澳大利亞，這幾個國家，就是即加入了CPTPP、也加入了RCEP。

也就是，這些交集國，未來可能屬於“兩個體系”的中間地帶，他們既可以跟我們做生意，也可以跟美國做生意。

可以説是未來區域化經濟體系的緩衝地帶。

畢竟我們和美國也不可能真的老死不相往來，所以，未來是需要一些國家充當這種“中間國”當緩衝。

同時，我們需要高度警惕的是美國和日本正在鼓搗的半導體產業聯盟。

這個我之前也分析過，美日正在推行的半導體產業聯盟，是充滿排他性質的對抗產業聯盟。

包括日本新首相岸田上任後，力推的“經濟安保”戰略，更是直言不諱的稱“我們需要檢查我們的供應鏈是否能夠提供穩定的關鍵商品供應，如果我們在風險國家擁有供應鏈，我們應該把它們轉移到我們的盟友那裏，或者在國內生產，即使成本更高。”

這實際上，就是未來之所以全球化會演變成兩個區域化經濟體系的真正原因。

也就是美國和他的一些盟友，在推行這種有排他性質的供應鏈和產業鏈轉移。

我們從自身利益出發，自然是希望跟全世界所有國家做生意，所以我們一直強調會堅持開放。

但因為美國試圖搞這種帶有排他性質的供應鏈和產業鏈轉移，才會導致這場全球化浪潮，不得不朝着分割成兩個區域化經濟體系的方向去轉變。

而對美國來説，現在比較糟糕的問題是，之前特朗普退出了TPP貿易協定。

這搞得美國現在主要就是北美自貿協定，這個主要抓手。

這就讓美國在這場區域化貿易體系的轉變中，落後於人。

拜登上任後，是有試圖重返CPTPP，但因為美國國內巨大的反對聲浪，而一直沒有成形。

美國現在兩黨爭鬥十分激烈，並且越發極端化，有點水火不容的感覺。

特別是4年後特朗普有可能捲土重來的情況下。

世界任何國家，在和美國進行談判一些協定的時候，心裏都會悠着點。

因為誰也不知道美國要是4年後，萬一特朗普真又當選了，又撕毀這協議，退那個羣，這豈不是很尷尬。

世界可禁不起美國這樣來回折騰。

所以，一方面是美國試圖搞這種具有排他性質的供應鏈和產業鏈轉移，另外一方面美國又在區域化經濟體系的融合中落後於人。

美國這完全就是，一邊搞破壞，一邊又不懂得建設。

這對世界經濟百害而無一利。

本文作者：星話大白。

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