證券時報：美國通過8萬億基建法案：修橋修路提網速 加大電動車等投入_風聞

美國國會眾議院當地時間5日晚以228對206票通過了1.2萬億美元（摺合人民幣7.7萬億元）的兩黨基礎設施法案《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act），該法案接下來將交由總統拜登簽署成為法律。

該兩黨法案是美國總統拜登基礎設施計劃的第一階段。該議案長達2700頁，要求美國對基礎設施建設增加大量投資，其中明確指出1100億美元用於道路和橋樑、390億美元用於公共交通、660億美元用於鐵路、550億美元用於污水處理設施，以及數十億美元用於機場、港口、寬帶互聯網和電動汽車充電站的建設。

11月15日，美國眾議院還將繼續討論《建設美好未來法案》（The Build Back Better Act ），該法案的重點是放在民生，包括5550億美元的清潔能源和氣候投資、4000億美元的幼兒保養和學前教育、2000億的兒童税和工資税收抵、1500億美元的廉價房屋、1300億美元《平價醫療法案》抵免。預計眾議院通過可能性非常大。

拜登表示能同時簽署這兩項法案。

基建法案內容龐大

《基礎設施投資和就業法案》內容龐雜，但總體包括以下八個方面：

1、為所有美國家庭提供乾淨的水。目前，多達1000萬個美國家庭和400000所學校和託兒所缺乏安全飲用水。新法案將投資550億美元，以擴大全國家庭、企業、學校和兒童保育中心獲得清潔飲用水的機會。從農村城鎮到陷入困境的城市，該立法將投資於供水基礎設施並消除鉛服務管道，包括在部落國家和最需要它的弱勢社區。

2、確保每個美國人都能使用可靠的高速互聯網。寬帶互聯網對於美國人完成工作、平等參與學校學習、醫療保健和保持聯繫是必不可少的。但有調查顯示，超過3000萬美國人生活在沒有提供最低可接受速度的寬帶基礎設施的地區——這是美國鄉村社區的一個特殊問題。此外，根據亞太經合組織的最新數據，在所研究的35個國家中，美國的寬帶成本位居第二。新法案預計將提供650億美元，通過對寬帶基礎設施部署的歷史性投資，幫助確保每個美國人都能使用可靠的高速互聯網。該立法還將有助於降低互聯網服務的價格，並有助於縮小數字鴻溝，讓更多美國人能夠負擔得起互聯網接入。

3、修復和重建美國的道路和橋樑，重點關注所有用户的氣候變化減緩、復原力、公平和安全。在美國，五分之一的高速公路和主要道路以及45000座橋樑狀況不佳。新法案將重新授權地面運輸計劃五年，並投資1100億美元的額外資金來修復美國的道路和橋樑，並支持重大的轉型項目。新法案是自州際公路系統建設以來對修復和重建美國橋樑的最大單筆投資，它將重建最具經濟意義的橋樑以及數千座較小的橋樑。該立法還包括有史以來第一個為所有人提供安全街道和道路的計劃，以支持減少交通死亡人數的項目，該項目在 2021 年上半年奪去了20000多人的生命。

4、通過美國歷史上最大的公共交通投資，改善數百萬美國人的交通選擇並減少温室氣體排放。美國的公共交通基礎設施不足——有數十億美元的維修積壓，需要更換24000多輛公共汽車、5000輛軌道車、200個車站以及數千英里的軌道、信號和電力系統。有色人種社區乘坐公共交通的可能性是其他社區的兩倍，其中許多社區缺乏足夠的公共交通選擇。美國的運輸部門現在是温室氣體排放的最大單一來源。新法案包括390億美元的新投資，以實現交通現代化，

5、升級美國的機場和港口，以加強供應鏈並防止造成通貨膨脹。這將提高美國的競爭力，在這些樞紐創造更多更好的就業機會，並減少排放。數十年來，美國對基礎設施的忽視和投資不足使我們的貨物運輸供應鏈中的各個環節難以跟上我們從大流行中強勁的經濟復甦步伐。新法案將在港口基礎設施和航道上投資170億美元，在機場投資250億美元，以解決維修和維護積壓問題，減少港口和機場附近的擁堵和排放，並推動電氣化和其他低碳技術。

6、對客運鐵路進行最大的投資。美國客運鐵路在可靠性、速度和覆蓋範圍方面落後於世界其他地區。中國已經擁有 22000英里的高速鐵路，並計劃到 2035 年將其翻一番。該立法將鐵路定位為未來將在美國的交通和經濟中發揮核心作用，投資 660 億美元用於額外的鐵路資金，對美國東北走廊進行現代化改造，併為東北部和大西洋中部以外的地區提供世界一流的鐵路服務。

7、建立全國電動汽車（EV）充電器網絡。美國插電式電動汽車銷量的市場份額僅為中國電動汽車市場規模的三分之一。新方案將投資75億美元在美國建立一個全國性的電動汽車充電器網絡。這是美國總統應對氣候危機戰略的關鍵一步，它將創造良好的美國製造業就業機會。該立法將為沿高速公路走廊部署電動汽車充電器提供資金，以促進長途旅行，並在社區內為人們生活、工作和購物的地方提供方便的充電。這項投資將支持美國總統的目標，即建立一個由 500000個電動汽車充電器組成的全國網絡，以加快電動汽車的普及，減少排放，改善空氣質量，並在全國創造高薪就業機會。

8、升級美國的電力基礎設施，在全國範圍內提供清潔、可靠的能源，並部署尖端能源技術以實現零排放的未來。根據能源部的數據，停電每年給美國經濟造成的損失高達 700 億美元。新法案將投資超過650億美元，項目包括美國歷史上最大的清潔能源傳輸和電網。

拜登：法案將創造數百萬個就業機會，將氣候危機轉化為機遇

在眾議院投票通過法案後，美國總統拜登在一份聲明中表示，這是這一代美國人都支持的基礎設施法案，將創造數百萬個就業機會，將氣候危機轉化為機遇。

拜登認為，該法案將創造無法外包的高薪工作，包括對客運和貨運鐵路、公路、橋樑、港口、機場和公共交通的最重大投資，這些工作將改變美國的運輸系統。

此外，法案還將使公司更容易更快地將商品推向市場，並減少現在和未來幾十年的供應鏈瓶頸，並緩解通脹壓力並降低工薪家庭的成本。

該法案將創造就業機會，取代含鉛水管，讓每個家庭都能喝到乾淨的水，將使高速互聯網變得能負擔得起並且在美國隨處可用。

拜登還強調，該法案將在應對氣候危機方面取得歷史性的重大進展。它將在全國建立有史以來第一個全國性的電動汽車充電站網絡，將讓美國在製造太陽能電池板、風電場、電池和電動汽車方面取得進步，以發展這些供應鏈，獎勵支付高薪和從美國採購材料的公司，並允許出口這些產品和技術走向世界。