31省佈局夜間文旅賽道，這些城市發展潛力……_風聞

高質量夜間經濟是一座城市文化魅力和發展活力的重要標誌。為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》，大力發展夜間文化和旅遊經濟，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，今年7月文化和旅遊部開展了第一批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區建設工作；10月19日，文化和旅遊部公佈了擬入選第一批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區名單，共有120個項目入選。那麼，首批夜間文旅集聚區哪些省份最強勁

作者 | 小軍哥（文化產業評論作者團；三川匯文旅體研究院研究員）

編輯 | 鄧達佳

來源 | 文化產業評論

正文共3655字 | 預計閲讀時間10分鐘

夜間經濟，又稱“月光經濟”，顧名思義是跟夜晚有關的經營消費活動，集合了休閒、旅遊、文化、餐飲、購物等多元化商業消費模式。

從經濟學的角度看，夜間經濟，其本質是“增量經濟”的一種表現形態，也是消費反彈的重要空間。

夜間文旅經濟，作為夜間經濟的重要組成部分，是對都市工作及生活內容的衍生，是對日間經濟鏈條的延長和拓寬，更是衡量一座城市生活質量、消費水平、開放度、活躍度、投資軟環境及經濟與文化發展活力的重要指標。

10月19日，文化和旅遊部公佈了首批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區名單，共有31個省份和包括北京東城區前門大街、天津和平區五大道，新疆建設兵團等在內的120個項目入選。從首批名單區域分佈及數量來看，具有鮮明的區域差異性和內在的必然性。

夜間文旅經濟呈“東強中弱西平”

從區域分佈來看，首批31個省份和新疆建設兵團120個夜間文旅消費集聚區（全國省均3.75個）中，東部地區11省份共計入選52個項目（省均4.72個），佔總數的43.33%；中部地區8省份共入選25個項目（省均3.13個），佔總數的20.83%；西部地區12省份和新疆建設兵團共入選43個項目（省均3.31個），佔總數的35.83%。總體分佈呈現“東強中弱西平”的基本格局。

從區域數量分佈來看，東部地區11省份入選的52個項目（省均4.72個）中，北京、河北、上海、江蘇、浙江、山東6省份均入選6個項目，領跑東部第一方陣；廣東、福建2省份各入選5個項目，居第二方陣；遼寧、天津、海南3省分別入選3、2和1個項目，均低於全國省均3.75個和區域省均4.72個入選數量。其中，海南作為東部旅遊大省在該領域首次墊底，出乎意料。

中部地區8省份共入選25個項目（省均3.13個）中，江西、河南2省份均入選5個項目，位列中部地區榜首；湖北、湖南2省份各入選4個項目，緊隨其後；吉林、安徽2省份分別入選3個和2個項目，黑龍江、山西2省份均僅有1個項目入選。相比較而言，吉林、安徽、山西和黑龍江4省份均低於全國省均3.75個和區域省均3.31個入選數量,側面反映出這些省份夜間文旅消費集聚效應尚未形成規模化。

在西部地區12省份和新疆建設兵團入選的43個項目（省均3.31個）中，重慶、四川、廣西3省份各入選6個項目，保持了西部文旅大省（大市）的領軍地位；雲南入選5個項目，貴州、陝西2省各有4個項目入選，與其資源稟賦基本吻合；甘肅、內蒙古和新疆3省份分別入選3個和2個項目，青海、寧夏、西藏和新疆建設兵團均有1個項目入選。西南和西北地區間比較，呈現出了“南強北弱”的發展態勢。

綜上分析不難發現，首批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區總體分佈呈現“東強中弱西平”的基本格局。其中，長三角（上海、江蘇、浙江、安徽）佔20個、京津冀（北京市、天津市、河北省）佔14個、中三角（長江中游三省：湖北、湖南、江西）佔13個、成渝地區（四川、重慶）佔12個。這四個經濟區表現出明顯的高能，與國家區域發展戰略引領基本對稱。

區域中心城市彰顯“頭雁效應”

從入選項目的省域數量分佈來看，國家中心城市和省會城市夜間文旅消費集聚區佔比較高。其中，北京、天津、上海、重慶4個直轄市共有20個項目入選，江蘇省南京市、浙江省杭州市、四川省成都市等24個省會城市（含首府）共有36個項目入選，兩級重點城市入選數量佔總項目數46.67%。這也充分彰顯了國家中心城市和省會城市作為強有力的資源配置中心，對全國夜間文旅經濟的引領作用。

同時，在經濟發展新常態背景下，國家中心城市和省會城市在夜間文旅經濟發展過程也呈現出了分化態勢。例如，北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9個國家中心城市中，鄭州僅有1個項目入選，其餘8個城市均入選2個以上項目，其中北京、上海、重慶各6個項目。

△九個國家中心城市分佈圖（來源：網絡）

此外，其餘22個省會城市（含首府），除了山西太原市、江西南昌市、海南海口市無入選項目，河北石家莊市、黑龍江哈爾濱市、安徽合肥市、貴州貴陽市、甘肅蘭州市、青海西寧市及新疆烏魯木齊市、寧夏銀川市、內蒙古呼和浩特市、西藏拉薩市各入選1個項目外，餘下省會的城市均有2個項目入選。省會城市間的差距一目瞭然。

國際消費中心城市“悄然崛起”

10月26日，國家商務部印發的《培育國際消費中心城市總體方案》（商運發〔2019〕309號）明確，將圍繞國家區域重大戰略和區域協調發展戰略部署，分步分批選擇若干基礎條件好、消費潛力大、帶動作用強、國際化水平較高的城市，培育建設國際消費中心城市，形成優勢互補、錯位發展、聯動互促的國際消費中心城市發展佈局。

△國家商務部官網截圖

特別值得注意的是，在31個省份和新疆建設兵團首批入選的120個夜間文旅消費集聚區項目中，涉及北京、上海、天津、重慶、廣州等國務院確定的首批國際消費中心試點城市的項目共有23個，佔項目總數的19.17%。其中，北京、上海、重慶3市各6個項目，天津和廣東各2個項目。

△國家商務部官網截圖

國際消費中心城市概念，最早出現在2016年國務院辦公廳發佈的《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（國辦發〔2016〕85號）中，《意見》提出，發揮品牌消費集聚區的引導作用，擴大品牌商品消費。積極培育國際消費中心城市。

2019年10月，商務部等14部門聯合印發《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》明確指出，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。隨後，北京、上海、廣州、深圳等一線城市，成都、天津、武漢、廈門、青島、大連、哈爾濱等大城市，紛紛加入國際消費中心城市競爭。

△國務院網站截圖

2020年11月，黨的十九屆五中全會通過的 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》再次提出，全面促進消費，培育國際消費中心城市。今年7月，經國務院批准，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。

從國務院確定的首批5個國際消費中心城市佈局來看，4大直轄市集體入選，而省會城市僅有廣州市入圍。之所以出現這種“點陣效應”，緣於國際消費中心城市嚴格的評估指標體系。據商務部《總體方案》提出的國際消費中心城市評估體系，主要包括國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度、政策引領度等五大維度、25項具體指標。

對照《國際消費中心城市評價指標體系（試行）》，可以清晰地發現，國際消費中心城市的國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度等五項指標，與城市經濟、人口、收入、消費、旅遊、零售商業等基礎數據緊密關聯。其中，有近20項重點指標與夜間文旅消費集聚區指標體系相重疊。

從某個側面反映出，城市常住人口和人均社會消費是非常重要的決定因素。從梳理2021年上半年全國重點城常住人口和社會消費重點指標看，5座城市均屬於常住人口超過1000萬的超大城市；上海、北京、重慶、廣州4個國際消費中心城市社會消費品零售總額分別位居前四，天津則未能進入前十城市。

結語

綜上分析，當前我國夜間文旅經濟比較活躍的城市主要有三大類:第一類是國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度等五項指標較高的國際消費中心城市；第二類是開放度高、商業基礎設施好、常住人口基數大、消費能力強的頭部國家中心城市和一線省會城市；第三類是省域副中心城市及二三四線地級文旅消費熱點城市（佔64個）。

隨着國際消費中心城市建設有序推進，國家文化和旅遊消費試點（示範）城市和夜間文旅消費集聚區不斷湧現，夜間文旅經濟的規模還將進一步壯大，文化和旅遊資源豐富的中西部地區也將快速崛起，進而向三四線旅遊城市及重點縣域拓展和延伸。未來3—5年，“東強中弱西平”的總體態勢或將發生歷史性轉變。