當年取代薩達姆政權而成立的伊拉克新政權的合法性在其成立時就得到了聯合國的認可_風聞
弗朗西斯科必胜-2021-11-08 23:20
2003年3月20日美英聯軍發動“伊拉克戰爭”，同年5月初，美英在伊拉克境內成立“聯盟駐伊拉克臨時管理當局(Coalition Provisional Authority)”(新華社將其稱作“聯軍臨時管理當局”),當時的美國總統布什任命前“美國國家安全顧問委員會”成員——美國外交官保羅·布雷默作為該機構的“一把手”；同年7月13日，美國在伊拉克境內成立“伊拉克臨時管理委員會”，這個委員會的25名成員雖然是伊拉克人，但都是由布雷默指定、任命的，而且美國規定該委員會須接受“聯軍臨時管理當局”的“監管”(詳情參閲原載於**“新華網”的新聞《伊拉克人對臨時管理委員會成立反應不一》：http://mil.news.sina.com.cn/2003-07-13/136961.html**)。本帖的標題中所説的“伊拉克新政權”既不是指“聯軍臨時管理當局”，也不是指“伊拉克臨時管理委員會”。下面接着往下説：
同年(2003年)5月22日，安理會以14票贊成、1票棄權的結果，表決通過了安理會第1483號決議，該決議“確立了以美英在伊拉克的管理當局在伊‘戰後政治安排’問題上的主導地位”(“新華網”新聞《安理會敲定伊戰後安排 廢除13年制裁期監管機制》中語；源地址是：http://mil.news.sina.com.cn/2003-05-23/127728.html)；而那份決議的原文裏是這樣説的：
安全理事會，
……（中略）
確認兩國作為統一指揮下的佔領國(“管理當局”)，根據適用國際法，具有特定的權力、責任和義務，
還注意到非佔領國的其他國家現在正在或將來可能在管理當局領導下開展工作， 還歡迎會員國願意提供人員、設備和其他資源，在管理當局領導下，為伊拉克的穩定和安全作出貢獻，……(後略；摘自百度百科“聯合國安理會第1483號決議”詞條)
**原載於“新華網”的《對伊新決議如何解讀》**中則這樣分析和評價上面所説的這份安理會第1483號決議：
主要影響：
利好
國際油價下跌
受解除對伊制裁利好消息的影響，當天世界原油價格普遍下跌。……
……
利空
認可了美英軍事佔領
決議雖然歡迎其他國家在美英當局領導下參與對伊拉克的管理，但實際上是把伊拉克置於美英兩國的“託管”之下，這將拖延伊拉克政治重建進程，影響伊拉克的政治穩定，進而對其他領域的重建產生消極後果。
伊國民經濟無法自主
其次，決議授權美英當局負責伊拉克的石油生產、銷售和收入管理，等於把伊拉克的國民經濟命脈完全交由美英兩國掌握，這將為伊拉克未來的經濟自主乃至政治獨立埋下隱患。(這篇新聞的源地址是：http://news.sohu.com/74/94/news209469474.shtml)
2003年12月13日，薩達姆在提克里特市附近的一個農場裏被美軍抓獲。
5個來月後的2004年6月1日，由一些伊拉克籍政治人物組成的“文官(性)政府”——“伊拉克臨時政府”成立，7天后的6月8日，安理會以“15票贊成，0票反對，0票棄權”的表決結果，通過了、出台了安理會第1546號決議，這份決議對這個“伊拉克臨時政府”的合法性表示了承認、認可！比如當時《中國青年報》發佈的新聞報道《伊新決議草案全票通過，臨時政府獲“合法”標籤》中就這樣説道：
美國東部時間6月8日下午，聯合國安理會全票通過了第1546號決議，認可伊臨時政府，規定美英在6月30日前結束對伊佔領，同時授權美國領導的多國部隊繼續留駐伊拉克。(樓主批註：其實只是讓美英聯軍改名叫“多國部隊”，以“多國部隊”之名繼續駐紮在伊拉克。不信的話，就請繼續看下面的段落)……
……
……安理會通過的決議，是美英與其他安理會理事國反覆討價還價，並對原方案4易其稿之後提出的議案。正如以抨擊美英伊拉克政策著稱的英國沃維克大學國際學者託比·道吉所言：“我不認為安理會的這一決議讓我們登上了一個全新的舞台。安理會決議中尚無多國參與的多邊主義存在。法國與俄羅斯仍未參與其中，他們只是對安理會決議舉了舉手而已。伊拉克臨時政府看上去就像是被取而代之的‘臨管會’，將同樣遭遇缺乏合法性和難有作為的困境。”(樓主批註：這裏他所説的“臨管會”就是指本帖開頭所説的那個“伊拉克臨時管理委員會”)
安理會伊拉克問題新決議規定，從6月30日起，美英佔領軍在伊改名為多國駐伊部隊，伊拉克行使政治、國家安全和經濟主權。然而，安理會決議中並未以文字方式確定伊拉克臨時政府擁有對駐伊美軍行動的特別否決權，駐伊美軍仍由美國完全自理。一個懸而未決的問題是，新決議實際上並沒有規定美英撤軍的具體時間，因為它僅僅是改變了美英駐伊軍隊的名分，這並不能與真正的撤軍相提並論。即使依據安理會新決議，伊拉克政府也可隨時要求美英軍隊繼續駐伊，就如同駐歐美軍一般，只需該國政府的要求，無需聯合國的首肯。(這篇新聞報道在《中國青年報》的官方網站中的具體地址則是：http://zqb.cyol.com/content/2004-06/10/content_886497.htm)
而當時新華社提供給廣州報紙《羊城晚報》的下面這篇新聞稿則對上面所説的安理會第1546號決議進行了另一個角度的深入解讀：
伊新決議五易其稿獲全票通過(圖)
2004年06月09日15:21 來源：羊城晚報
源地址是：http://news.sohu.com/2004/06/09/32/news220453253.shtml
認可新的臨時政府，授權多國部隊留駐，結束美英對伊佔領
聯合國安理會15個成員國8日在聯合國紐約總部全票通過了美英提交的有關伊拉克權力移交問題決議草案的第五次修改文本。這份幾經磨礪的第1546號決議表示結束美英對伊拉克的佔領，認可伊臨時政府，並授權美國領導的多國部隊繼續留駐伊拉克。
美國總統喬治·W·布什稱，這份新決議將給戰爭後的伊拉克逐漸輸入“民主”，併成為“中東民主的催化劑”。
……（中略）
由聯合國伊拉克問題特使、美國等方面共同選出的臨時政府目前的迫切之需就是“獲得認可”。而新決議正是從法律上給臨時政府貼上了“合法”標籤，這一標籤將為臨時政府在對外關係、特別是爭取國外經濟援助等方面置於更有利地位。
伊拉克外長霍希亞爾·茲巴里當天在聯合國會議上“預測”説，新決議將給伊拉克國內帶來一種訊號，那就是美國領導的聯軍部隊身份已經“從佔領軍轉變為維護安全的多國部隊”，“這有可能將對伊拉克安全起到積極作用。”
儘管新決議授予伊拉克臨時政府“隨時請美軍走人”的權力，但此前臨時政府總理阿拉維已經在給美國國務卿鮑威爾的一封信中強調，伊拉克將邀請美軍駐留至少到明年過渡政府成立。
樓主總結：綜上所述，2004年6月1日成立的伊拉克新政權、新政府——“伊拉克臨時政府”的合法性在同年的6月8日就得到了安理會全票表決通過的第1546號決議的認可。