唯一的奧運冠軍要當公務員?印度公考,瘋狂到超過你想象_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2021-11-16 13:10

公考,至少是一項不壞的政策設計。
正解局原創
印度一直自認為是大國。
不過,在奧運會上,成績卻差到讓人震驚:印度從1900年開始參加夏季奧運會,一共只拿到35枚獎牌,其中金牌更是少得可憐,只有區區10枚。
這裏面,最新的一枚金牌,就是標槍選手尼拉吉·喬普拉,在今年東京奧運會上拿到的。
喬普拉回國後,得到舉國歡迎,印度人把他看作是國家英雄。
事後,他不僅得到1.4億多盧比(約合人民幣1201萬)的現金獎勵,還獲得了半價購買土地權。
不過,喬普拉的獎勵裏,最讓大部分印度人羨慕的是:
一份公務員工作。

喬普拉成為印度的國家英雄
你可別以為這很誇張。
因為,印度人太愛當公務員了。
而且,印度公務員真的太難考了。

拿剛剛公佈成績的2021年印度公務員初試來説,此次考試原定於6月27日,因為疫情推遲到了10月10日舉行。

參加2021年印度UPSC公務員考試的考生們
印度全國大約有97萬人參加了此次考試,而實際招錄的職位只有712個,招錄比大約是1362:1。
也就是,1362人中招1人。
必須強調一點,印度其實有十種公務員序列考試,但是含金量最高的當屬印度聯邦公務員局組織考試所錄取的公務員,稱為UPSC Civil Services Examination(UPSC公務員考試)。

UPSC公務員考試是印度含金量最高的公務員招錄考試
這是印度最為重要的國家公務員考試,招錄主要分佈在行政服務(IAS)、外交服務(IFS)、警方服務(IPS)、税收服務(IRS)等領域。
考上的人職業起點高,待遇也好於其他專業領域以及各邦招錄的公務員。
話説回來,即便待遇有限,地方公務員招錄競爭也頗為激烈。
2020年,印度北方邦政府公佈了368個低級別的公務員職位,只要求小學文化,會騎自行車。
結果,收到了230萬份公務員申請。

正準備參加公務員報名的年輕印度人
這意味着每一個崗位都有超過6250人競爭,報名者中還不乏大量的碩士、博士。
負責錄取工作的官員稱,僅面試一關,就要花四年時間才能全部完成。
可以説,印度國家公務員的這個招錄比已經可以用“慘烈”來形容了。
印度國家公務員招考不僅招錄比例低,耗費的時間也是全世界第一。
和大多數國家公務員招考通常的“一考定終身”不同,印度國家公務員考試整個考試時間歷時一年,分為三輪。
而且,考生一生只能考4次,4次不過,就再無報考資格。
對於種姓制度等級森嚴的底層印度人來説,印度公務員考試是自己唯一改變命運的上升通道。
等報名合格,報考者就開始進入漫長的備考階段,初試、主試和麪試都合格,方能成為一名國家公務員。
初試通常是在每年8月,分為兩場考試,考題都是客觀題,內容卻包含了數學、英語、歷史、地理、生物、藝術等多個領域,基本就是將中學有關的邏輯、計算、自然和藝術常識等內容統統考了一遍。

印度一部反映公務員考試的網劇《Aspirants》,劇中主人公正在積極備考中
最坑的是,印度公務員考試並不指定教材,也沒有考試大綱,讓人想複習都沒方向。
考慮到內容實在太過於繁雜,初試過後基本就能刷掉近一半的考生。
等進入主試階段,考試科目分為九門,時間3小時,內容更為複雜和具體。
除了自選的專業科目內容考察,還涉及到更為具體細緻的國際關係、經濟管理、公共治理、科學技術,以及歷史文化、道德修養等。此外,還必須通過至少一門印度語言資格考試。
大部分考試內容有些像我們公務員考試的“申論”,如印度如何應對全球化經濟危機;印度是否應該暫停對所有部落地區新煤礦的開採;印度的歷史和文化對其他亞洲國家的影響;印度的傳統慈善模式和歐美國家的比較等,都比較切合印度當下的國情實際。
等主試結束,接下來就是面試環節,一般是隔年的四五月份舉行。
面試中,考生不僅要回答相關專業問題,還要就考官提出的政治和社會問題發表觀點和評論。

準備參加最後面試的印度考生
如果一切順利,一個月後就是放榜時間,自然又是一人笑,千人哭。
2015年,一位來自德里的22歲女孩Tina Dabi奪取第一,當時不僅印度所有媒體都爭相報道她的成績,甚至連印度總理、新德里市長都公開表示對她的祝賀。

印度總理、新德里市長公開表示對她的祝賀

印度公考這麼瘋狂,自然是有原因的。
印度一直是個人口大國,特別是今年印度遭遇了第二波新冠疫情,失業率達到了8.5%情況下,每月依舊有超過130萬印度人湧入就業市場,供需之間產生了巨大矛盾。

新冠疫情帶來的印度失業率飆升
根據印度經濟監測中心(CMIE)編制的數據顯示,印度目前約41%的15-29歲年齡段的人失業,這一比例遠高於2018-19年度的17.3%。據估計,印度將有2700萬20至30歲的人失業。
2018年,印度鐵路公司因為要逐步更新其12萬公里長的運營線路,公佈了一則招聘9萬人的招聘啓事,包含有火車司機、鐵路養護工人、搬運工等職位。
這或許是印度最大規模的一次招聘,但是應聘人數更為嚇人,居然達到了2800萬。

今年,印度的泰米爾納德邦的哥印拜陀市發佈了十多個清潔工崗位,卻收到超過了3500多份簡歷,其中還不乏大學生和一些失業的白領。
事實上,印度大部分工作的收入並不算高。
2019-2020年,印度在職人員的平均月薪為2.5萬盧比,約合人民幣2145元。
其中的火車司機已經算是技術工種,實際月薪約2萬盧比,約1716元人民幣,其他的諸如養護工、清潔工的工資待遇只會更低。
正由於印度就業實在太困難,大部分職業薪水也並不高,因此工資高、福利好的國家公務員才成為無數年輕人心目中的“金飯碗”。

失業的印度人在就業交流中心排隊登記
對於任何印度人來説,能進入到國家公務員序列,非但意味着從此不用擔心生計問題,而且更是走上了“人生贏家”的道路。
首先,公務員工資待遇十分豐厚,一般新進人員的工資從每個月12萬盧幣(人民幣約1萬元)到25萬(人民幣2萬多元)不等。
此外,還有各類交通補貼、子女補貼、糧食補貼、通信補貼或困難地區補貼費等名目繁多的項目,退休後還可以拿到相當豐厚的退休金。
工資不光高出普通人一大截,公務員福利也很好,除了有免費醫療,還有和自己等級相符的住宅、配車。
甚至到了一定級別,家裏還有公派的保姆、廚師等照顧其生活起居。
同時,印度國家公務員還有名目繁多的休假,什麼探親假、身心放鬆假、醫療假以及各類傳統宗教節慶假等。
算下來,每年上班時間還不到200天,爽到不行。

印度總理莫迪會見年輕公務員們
不僅如此,印度國家公務員職業的起點非常高,如果成績是前五十名,經過培訓,兩年即可就任地區的行政長官或者是地區的警察局長。
如果是低種姓和賤民,這更是通往人生贏家的捷徑,意味着自己“鯉魚跳龍門”,從此擺脱了身份卑微、被人瞧不起的歷史,整個家族也會跟着沾光。
對於那些單身的公務員來説,進入到政府崗位,更意味着自己在婚戀市場的身價也將不凡。
這對於那些出身不好以及家庭貧困的男性來説,尤為具有誘惑力。
在有陪嫁習俗的印度,男性公務員結婚,女方的陪嫁也會水漲船高。
在印度,一個家庭出嫁女兒,往往需要準備至少460萬盧比(大約40萬元人民幣)的高額嫁妝。如果男方是公務員的話,這筆嫁妝起碼還得翻一倍。
正因如此,無數印度人擠破腦袋也想考入國家公務員行列,哪怕放棄高薪待遇也在所不惜。
比如,谷歌的前員工阿努德普·杜力赦提,他大學時學的是計算機專業,2011年大學畢業就參加了公務員考試,可惜在面試那一關落敗。

放棄谷歌工作選擇考公務員的的阿努德普·杜力赦提
不久以後,阿努德普以軟件工程師的身份加入了谷歌,年薪幾十萬美元,但他依舊沒有放棄自己的“考公夢”。
2013年,他再次參加考試,每天花費十多個小時進行備考複習,終於如願以償“上岸”,考入了印度税務局(IRS)。
可他心目中的理想是從政,於是他再次複習參加考試,花了四年時間,終於以筆試第一的成績進入到了印度的行政部門(IAS)工作。
雖然阿努德普的故事只是個特例,但是也能看出印度人對國家公務員的身份有多麼執着。

正因為考上國家公務員有如此多的好處,公考作弊在印度也就司空見慣了。
為了防止素有作弊習慣的印度人考試有“不軌企圖”,印度方面也採取了諸多嚴厲的考場規定。
比如初試時,每個考生都必須參加安檢,禁止攜帶手機以及任何通訊工具進入考場。

準備通過安檢的印度考生,注意這個探測器正在考生的頭上做檢查
這點,幾乎所有國家都一樣,不算稀奇。
有意思的是,印度的國家公務員初試地點很多時候並不是室內,而是在空曠的室外。
原因一方面是室內場地容納不下,另一方面也是為了防止作弊。
考慮到考試時間一般都是8月,正是印度最熱的時候,烈日炎炎下揮汗如雨做題,這滋味可想而知。

為了防止作弊,印度公務員考試選擇在户外舉行
不僅如此,為了防止有人請槍手代考,印度很多考場還禁止紋身和美甲的考生入內,原因是考生必須通過指紋、眼睛虹膜等生物辨識手段來確認身份。
有的考試甚至要求考生穿半袖且無大紐扣的輕便服裝,不得穿厚重的鞋子,改穿涼鞋、拖鞋,目的是為了杜絕一切可能隱藏作弊設備的機會。
這還算好的,印度軍隊的考試更為直接,所有人只能穿內褲考試。
沒辦法,因為印度人作弊實在太猖獗。
早在2015年,一張來自比哈爾邦的作弊照片震驚了世人:教室內,學生們正在進行十年級標準公共考試(相當於我們的中考);教室外,父母奮力爬上牆壁,通過窗户往裏面遞小抄。

2015年比哈爾邦作弊案現場,事發後共有300多人被捕,700多名學生被開除
印度落後地區的作弊行為就是這麼“樸實無華”,而在一些城市,高科技的作弊裝備更是堪稱“黑科技”。
BBC一位記者就曾從印度黑市買到一件“作弊服”,看似普通的黑背心裏縫着微型麥克風和接收裝備,通過一組藍牙隱形耳機,可以讓考生完美應付任何考試。

BBC記者展示自己所購買到的“作弊黑科技背心”
即便監考防控措施做到非常嚴格,但作弊照樣瘋狂。
印度公務員考試每年有10%的考生被發現作弊!
這還只算是被抓住的“倒黴蛋”。
實際上,連印度人自己都對這項難度極大的公務員考試有着反對意見。
2014年,就有許多印度學生攔火車要求取消國家公務員考試。

印度考生攔截火車,要求取消國家公務員考試
不過,印度國家公務員考試總體來説還是為各級國家機構輸送了大量精英人才,也通過考試製度保證了普通印度人相對公平的競爭機會。
正如印度電影《三傻大鬧寶萊塢》中一段台詞——“一出生就有人告訴我們,生活是場賽跑,不跑快點就會慘遭蹂躪,哪怕是出生,我們都得和3億個精子賽跑。”

畢竟對於那些急於擺脱貧困生活,渴望進入上層社會的印度人來説,公務員考試幾乎是他們唯一實現“十年寒窗苦,一朝翰墨香”的人生機會。
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