思明區譜寫惠企改革“三部曲” 助力打造高質量發展先行區_風聞

今年來，廈門市思明區深入貫徹國務院和省、市“放管服”會議精神，聚焦企業開辦難題，鋭意創新，推行“政務+惠企”改革，推出“公司登記小助手”“企業全生命週期”服務和“政銀合作政務服務示範點”等惠企改革“三部曲”，兩次升級簡化企業經營開辦手續，推動營商環境再優化,助力打造高質量發展先行區。惠企系列改革實施以來，有5062人次使用“企業登記小助手”，有1066人次依託“企業全生命週期”開辦登記，辦件好評率達100%。

一、研發“公司登記小助手”，變線下材料為線上生成。針對思明區市場監督管理局服務窗口辦件量極大的情況，聚焦企業登記主體填寫材料時存在的反覆填寫、錯填、漏填等問題。**一是梳理前期材料。**思明區行政審批管理局與思明區市場監督管理局經過多次協商研究，精細分工，梳理事項辦理前期相關材料，研發“公司登記小助手”模塊，率先在“思明區行政服務中心”微信公眾號上線。二是生成標準模板。“小助手”能根據已梳理的辦理事項和標準填寫規範，提供給辦事羣眾12項變更備案事項服務，涵蓋公司變更備案近80%辦理範圍，最多可一次性生成10份法律文本、表格，極大減少辦事人員因不熟悉流程、不符合規範所浪費的時間精力。**三是便捷一鍵打印。**辦事人員可根據“小助手”指引自主選擇變更備案相關信息，變線下手寫材料為線上系統自動生成，按鍵打印，省時省力，內容清楚規範，提升窗口辦事效率。

二、推出“企業全生命週期”服務，變多頭審批為一鍵服務。關注企業開辦中手續繁瑣、審批類型多樣等痛點問題。一是拓展“互聯網**+政務****”**。依託大數據、互聯網、微信公眾號等技術平台，首創“企業全生命週期”微服務，佈設至“思明區行政服務中心”微信公眾號專屬服務模塊，拓展“互聯網+政務服務”新形式。**二是整合“一個端口”。**圍繞企業開辦、銀行開户、税務服務、變更登記、企業註銷5大類別，梳理60項審批服務和銀行辦理事項，將涉及企業從開辦到註銷的審批事項集中打造為一個“端口”。**三是實現“一鍵登記”。**商事登記主體可通過“企業全生命週期”服務模塊，實現從開辦到註銷的“指尖辦理”，賬户開户時間由改革前7天縮短至24小時內，變羣眾跑腿為一鍵服務。

三、首設“政銀合作政務服務示範點”，變羣眾跑腿為就近代辦。以加快構建“大商務、大流通、大會展”格局為抓手，率先全省在思明西部鷺江道CBD商業核心地段的工商銀行廈門城建支行設立政銀合作政務服務示範點。**一是展現政銀合作風采。**以“企業無憂經營”為目標，將線上“企業全生命週期”服務功能延伸至線下政銀合作示範點窗口，初步提供商事主體註冊登記、不動產登記、市民卡辦理、個人徵信查詢、e政務自助服務、惠企政策諮詢服務等六大政務板塊內容。凸顯政銀合作便利，把銀行建成羣眾身邊貼近的“政務服務大廳”，打通政務服務“最後一公里”。**二是提供專業細緻服務。**由工商銀行廈門城建支行服務團隊為政務服務示範點配備6名專屬業務服務人員，滿足企業全方位業務需求。同時強化專區業務人員素質提升，由市場監管、税務財政、科技人才等窗口業務骨幹對銀行櫃枱精英進行再培訓，提升政務專區服務人員政務綜合能力。做到“六有三能”（有場所、有標識、有人員、有設備、有網絡、有制度、能辦事、能兑現、能評價）。**三是給予豐富多樣選擇。**創新“1+N辦事模式”：“1”即一個窗口綜合受理服務點，由專區人員為服務對象提供企業開辦、銀行開户、税務服務、社保登記、惠企政策兑現等審批服務的幫辦代辦，大幅提升企業辦事獲得感。“N”即在e政務自助設備辦理、掌上便捷辦理、市場監督管理局“一網通”平台辦理等多個模式中，由辦事羣眾根據實際情況自主選擇多種服務方式，輕鬆達到“企業落地”。

下一步，思明區行政審批管理局將圍繞打造高質量發展先行區、功能複合型廈門國際商務區，持續豐富“惠企改革多重奏”，拓展政務服務示範點惠企功能，傾心傾力傾情服務，在觀音山國際商務營運中心、會展片區、濱北超級總部等區域進行復制推廣，鞏固提升審批效能和服務水平，為企業降成本，為政府優服務，為市場增活力。