繪就中俄科創新篇章！——中俄科技創新合作路線圖（2020—2025）解讀_風聞

    中俄資訊網注：本文作者劉偉 系清華大學俄羅斯研究院秘書長、副研究員

首屆中俄青年創新創業與創意大賽IT硬科技與新能源新材料產業決賽頒獎典禮在中俄同步舉行（資料圖片）。圖片來源：清華大學俄羅斯研究院

    2020－2021年是“中俄科技創新年”，是兩國關係步入新時代後的第一個國家級主題年，是兩國從戰略高度擘畫科技合作的重大舉措，也預示着中俄各領域合作將獲得更強有力的科技支撐，合作之路將越走越寬。

    2020年8月26日，兩國元首宣佈中俄科技創新合作年正式啓動以來，基於《2020—2025中俄科技創新合作路線圖》（以下簡稱《路線圖》）的雙邊各層次合作，取得了令人印象深刻的成果。

    在基礎研究和應用開發領域實施聯合項目

    雙方利用現有的物質和智力資源，重點在以下優先方向開展研究：數字、大數據、人工智能、無人交通系統、新材料與納米技術、能源與新能源、節能與環保技術、信息通信技術、綠色農業技術、地球科學、海洋技術、精準醫療、生命科學、生物醫學與工程、認知和神經科學以及雙方商定的其他領域。雙方支持在優先領域開展聯合前沿性研究，包括交叉學科項目。

    雙方通過以下方式實現科研合作，在對等資助原則的基礎上，開展聯合項目徵集，支持基礎研究、應用研究項目；提高青年科學家在聯合科研項目中的佔比；就共同關心的問題舉辦聯合研討會、專題討論會、論壇、圓桌會議、網絡研討會和展覽會等；推動建設聯合科研中心、實驗室以及科研團隊；支持與發展基於“大科學”裝置的聯合科研活動；豐富大學生、研究生和青年科學家在科學技術領域的國際學術交流形式與實踐；支持宣傳兩國科研成果的聯合學術期刊以及國際刊物；加強在社會經濟與科技創新優先發展方向預測方面的網絡協作；在國際組織（金磚國家、上合組織等）框架內開展科技創新領域的多邊合作。

    拓展在創新領域的合作

    為進一步完善科研成果應用體系，提升兩國國民經濟綜合體的經濟與工業潛力，雙方努力拓展在創新領域的合作。

    推動“中俄聯合科技創新基金”的建立與發展，該基金於2019年由中國投資有限責任公司與俄羅斯直接投資基金聯合設立，投資支持旨在發展中俄經濟關鍵行業創新技術的項目，並實現項目商業化；推動集成電路、人工智能、生物醫學、新材料等高新技術領域的科研項目；搭建科技界、產業界與金融界之間跨界協同的長效創新平台，如共建國際創新創業中心、產業園區以及覆蓋從創意到產業應用成長全週期的新型研發機構；擴大中俄地區間的創新對接與協作，包括創新集羣與科技園區之間的合作；建立最佳合作實踐案例數據庫，建設兩國地區城市與創新集羣的動態數據觀測與分析中心，發展專業化、智能化的信息共享平台；鼓勵地方創新集羣在中俄境內互設創新合作機構、辦公室或代表處，推動聯合科研成果在中國、俄羅斯以及其他國家境內實現產業化及商業化；支持雙方相關機構組織和舉辦中、小型企業的創新項目競賽；吸引民營企業參與科技創新基金建設，激活科研成果應用滿足工業需求的商業化機制。

    加強科研人員交流互動、高質量培養青年人才

    雙方採取積極措施，努力構建知識培養體系，促進兩國的本科生、研究生和科教工作者的學術交流。

    這方面具體包括：開展雙邊長、短期學術進修、暑期學校和學術互訪，促進中俄科學家、青年學者之間的經驗交流；支持在聯合研究計劃和項目框架內的科研人員交流；採取有針對性的方式開展人員培訓、職業技能提高及科學教育中心之間的最佳實踐交流；開展雙學位項目，包括聯合指導本科生、碩士生和博士生論文；以碩士、博士研究生培養單位為基地，開展雙邊長、短期教育交流、進修以及生產實踐活動；探討在中俄優先合作領域依託兩國高等教育機構創建聯合科學實驗室以及虛擬科研中心。

    共同開展國際大科學項目

    對於在國際大科學項目中的成功合作，中俄雙方均感到滿意，雙方有意共同開展和參與由中俄發起的國際大科學項目。

    雙方決定，將全力推動在基於超導粒子加速器的離子對撞機（NICA）大科學裝置框架下的互利合作，將在NICA大科學裝置框架下開展子項目合作，並共同為子項目提供經費支持。雙方同意就中國與聯合核子研究所合作事宜進行積極磋商，在聯合核子研究所框架內，以及金磚國家（金磚國家科研設施與“大科學”項目工作組）科研與創新合作多邊倡議框架內推廣合作的成功經驗。雙方有意在微生物大數據研究網絡、先進同步輻射源和加速器等方面，開展合作並積極推動建立流行病學研究與發展國際數據庫。

    中俄兩國在一流高校、世界級科學教育中心方面開展合作。中國國家自然科學基金委員會與俄羅斯基礎研究基金會進一步加強與擴大合作。

    雙方強調在國際科學技術信息中心框架內開展中俄合作的重要性，同意在科技信息交流、支持技術創新和轉移領域加強合作。在上述領域的廣泛合作空間為中國與國際科學技術信息中心成員國的專業機構之間實施聯合項目奠定了基礎。

    聯合舉辦科技會展等活動

    雙方商定，在包括“中俄科技創新年”的活動框架內繼續舉辦專題會議和展會（如圓桌會議、學術會議、展覽），包括在哈爾濱和葉卡捷琳堡舉辦的中俄博覽會框架下的中俄科技合作與技術轉移問題圓桌會議、中俄科技創新日、中俄高技術論壇、中俄青年科學家論壇、中俄創新對話及其他專題會展活動。

    中方歡迎俄方代表團參加每年的中國國際高新技術成果交易會（深圳）、中國國際人才交流大會（深圳）、中國國際工業展覽會科技創新展（上海）、中關村論壇（北京）以及其他在中國舉辦的科技與教育展覽。俄方歡迎中方代表團參加每年在俄羅斯舉辦的年度論壇和會議，包括但不限於聖彼得堡國際經濟論壇、聖彼得堡國際創新論壇、東方經濟論壇（符拉迪沃斯託克）、 Startup Village會議（莫斯科）、開放創新論壇（莫斯科）等其他國際論壇和展覽。

    預設與多邊機制接口體現《路線圖》的包容性

    科技與人文並舉是《路線圖》的一大創新點。人文屬性在《路線圖》中得到了應有的體現。中俄雙方都認為，必須特別重視人文與社會科學領域的合作。這不僅是增進兩國人民理解與互信的基礎，也是有效應對目前全球面臨的共同挑戰、制定科學合理的科技創新政策的基礎。《路線圖》以單獨文本段落對“人文與社會科學領域的合作”進行了表述，把“高質量地培養青年人才”作為保證人才供給的重要舉措，支持宣傳兩國科研成果的聯合學術期刊和國際刊物，鼓勵採用多種形式的傳播推廣激發民間合作意願，給予有突出貢獻的個人和機構適當的榮譽激勵等。

    預設與多邊機制的接口是《路線圖》的另一大創新點。全文共有6處具體倡導與第三國、國際組織（金磚國家、上合組織、亞太經合組織等）和國際科學技術信息中心開展合作。中俄科技創新合作不會獨立於外部世界而存在，因此《路線圖》是包容性的，而非排他性的。《路線圖》的重要目標之一，是深化與其他國家在國際組織框架內的合作，積極參與全球創新網絡建設。