重磅｜美國推出印太經濟新框架，印度或成最大贏家？_風聞

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導言  

有消息稱，美日印澳將在2022年初舉行第二次Quad線下領導人峯會，而產業、科技、貿易、供應鏈勢必成為Quad的最新焦點。一方面，在此前組建的AUKUS更側重軍事、安全的情況下，Quad機制為了發揮效能，可能更側重敏感性和對抗性色彩都較弱的經濟話題；另一方面，在中美進入長期“冷戰式”對峙的背景下，削弱中國的全球產業鏈供應鏈核心地位是美阻遏中國的必然舉措，而印度則可成為最佳替代。**試想，美國提供市場、日本提供資本和技術方案、澳大利亞提供原材料，印度即可獲得激發製造業潛能絕佳外部環境，可能這也是雷蒙多所主張的新印太經濟框架的核心邏輯。**南亞研究小組特此轉載編譯此文，供各位讀者批判參考。

圖源網絡

美國商務部長吉娜·雷蒙多表示，作為拜登政府重振美國印太地位計劃的一部分，2022年美國計劃建立一個新印太經濟框架。

2021年11月17日，雷蒙多在新加坡彭博新經濟論壇上表示：“**我們大概率會在2022年初啓動一套更為正式的程序，而這最終會在亞洲形成更為合適的經濟框架。**我目前正在印太地區開展磋商，為這項工作奠定基礎。”

雷蒙多表示，儘管許多域內國家期盼美國重返《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），但是處於種種原因，這在短期內幾無可能。

多年來美國將在亞洲的影響力拱手讓給中國，現在拜登總統終於承諾着手加強美國對於亞洲事務的參與。然而，在特朗普退出TPP近五年後，拜登政府當前也被指責對印太地區的經濟事務缺乏規劃和遠見。

此前，雷蒙多曾在東京與日方開展談判，意在解決特朗普期間針對日本鋼鐵和鋁加徵的懲罰性關税。早前，美國已與歐洲達成類似協議。

當下拜登政府着眼在美國本土創造高質量就業機會，但同時也專注加強與歐洲、印太和全球各地盟友的關係。對此，雷蒙德表示， “我們在談論本國事務時，同樣也在談論盟友事務。”

“以半導體為例，它牽涉全球性的複雜供應鏈，”雷蒙多説，“這一點不會改變，但這沒什麼大不了。我們不認為所有東西都可以本土生產，因此我們期待與盟友、夥伴深度合作。然而，儘管我們希望推進這類合作，但美國政府同時希望增加本土芯片供應，來源可以是美國公司，也可以是外國公司。”

芯片短缺已嚴重阻礙科技和汽車行業發展，讓企業損失數十億美元收入，工廠工人也被迫休假。拜登政府正在努力解決芯片短缺的危機，也正努力重建關鍵零部件的本土產能。

美國試圖改善芯片短缺的措施之一是要求主要芯片廠商提供供應鏈信息。雷蒙多重申，美國商務部對企業提出的數據請求以“自願”為原則，且美政府將對收取的信息“嚴格且完全保密”。

雷蒙多早前接受彭博社電視採訪時表示，“提高透明度將有助克服芯片供應瓶頸。”不過，雷蒙多並未就“美國是否關切外國政府也採取類似措施，要求美國公司提供信息”一事發表評論。

包括台積電、三星電子和英特爾公司在內的主要芯片廠商都順從了美商務部的要求，蘋果公司和亞馬遜公司等主要芯片買方也表示同意。

此外，雷蒙多還呼籲中國履行包括在兩國間貿易協議中所做的承諾。“中國需要遵守規則，尊重我們的知識產權，並履行承諾，”雷蒙多説，“現在，在諸如第一階段協議中，中國承諾購買特定數量的飛機和農產品，但他們沒有這樣做，沒有兑現自己的承諾。”

本文編譯自彭博社2021年11月17日文章

原標題為U.S. Aims to Begin New Asia Framework in 2022, Raimondo Says

作者：James Mayger、John Micklethwait | 編譯：穆禕璠 | 審校：陳珏可

作者James Mayger為彭博新聞社記者；John Micklethwait為彭博新聞社總編輯

本期編輯：穆禕璠 陳珏可