莫迪的印度農業改革失敗了_風聞

今天，莫迪向全國發表講話時説：“今天我要告訴全國人民，我們已決定把三部農業法全部撤銷。在本月晚些時候舉行的議會會議上，我們將完成廢止這三部農業法的憲法程序”

自2020年9月20日，印度國會通過了一系列放鬆農作物價格管制的法案，引起印度農民的強烈不滿，幷爆發了持續至今的抗議活動，一直持續到今天，莫迪的這次宣佈，徹底宣告了農業改革的失敗。

一個國家如果被殖民了，等於從根子上就被腐爛了，去殖民化絕對不是把最上頭的那個從英國人換成印度人那麼簡單，獨立後的印度農業其實就面臨這個情況，在大英帝國的統治下，印度次大陸每隔十幾年就鬧一次饑荒，都鬧習慣了。

趕走了英國人，還面臨英國人遺留下的柴明達爾制，柴明達爾制是極其腐朽的制度，簡單的説就是包税人制度，這些人不從事生產，他們不僅擁有對農民的統治權，而且擁有不斷向農民增收地租權，由於柴明達爾在政治、經濟上從英國殖民主義者那裏得到好處，所以他們效忠英國，成了英國殖民統治的社會支柱。

由於這羣人就是寄生階級，所以他們甚至連如何提高農業生產都不感興趣。

有一説一：尼赫魯在改革印度是有功勞的，在面對英國人留下來的腐敗制度時，毅然決然的選擇了左派做法，廢除了這些制度，很可惜的是，由於印度國大黨並非是一個以武力統一全國的組織，因此在廢除這些制度的時候留下很大的漏洞，他們不是通過徵收，而是通過贖買的方式拿到這些土地。

柴明達爾、賈吉爾達爾和伊納姆達爾在內的各種中間人地主，除了獲得67億盧比的補償金外，還以“自留園”或“自耕地”等名義保留了大量肥沃的土地。

不管怎麼説，尼赫魯時代印度土地集中度還是有所下降，新土地分散到中小地主階級手中，這些人就不再是一個寄生階級了，他們也需要耕作才能獲得利益，因此對比之前的寄生階級，他們是印度農業生產的希望。

尼赫魯瓦解了柴明達爾制度，到了他女兒英迪拉甘地手裏，才有了綠色革命，所謂的綠色革命其實就是使用高產品種種子，拖拉機、灌溉設施、農藥和化肥，印度的農業被轉變為工業系統。綠色革命解決了印度人的吃飯問題。

其實同時期全球都在同步搞綠色革命，中國綠色革命的代表性人物，就是大家袁隆平。

相對比中國的綠色革命，印度的綠色革命雖然宣傳的多，但是實際上是低水平的，革命期間印度的農業現代化其實也是有限的。由於工業化程度不夠，農業依然是以生計農業為主，生計農業的規律就是：隨着時間的推移，勞動投入產生的邊際收益逐漸減少，最後農業產出的增加跟不上農業人口的增加，越生越窮，越窮越生。

然後馬爾薩斯就來割人頭了。

簡單舉例子：假設1畝地能產小麥500斤，10畝就是5000斤，如果10畝地是一個人耕種，那麼他的收益就是5000斤小麥。

如果2個人呢？小麥可能稍微增產一點，但是10畝地能達到1萬斤嗎？絕對不可能，如果增加到3個人，4個人呢，很可能多出來的收益都趕不上這些人的消耗了。這就是邊際收益逐漸減少的原因。

邊際收益逐漸減少造成內卷。年年都有大批的印度農民自殺。

很多人對印度農業一個非常大的誤區是這樣的：印度沒有工業化，所以印度化肥和農藥不夠，因為化肥和農藥不夠，所以印度農業不行。

這是完全是誤解，印度實際上化肥和農藥並不是問題，不但不是問題，由於過度使用，加上過度消耗地下水，已經造成土地荒漠化和土壤退化，目前印度有15億畝土地退化，佔據印度土地的三分之一。

15億畝什麼概念？中國農地紅線是18億畝

莫迪這次改革的對象是印度的統購統銷體系，也就是所謂的曼迪斯體系。

六十年代的時候印度搞了農產品市場監管法，聯邦政府通過農產品營銷委員會指定大地主、大商人的農產品營銷中間商，這些人則通過運作遍佈印度全國的1000個農產品批發市場，統購統銷這些農產品。

“曼迪斯體系”為協助政府穩定農產品價格，通常會用較低價收購，而政府則賦予它們向超市、菜市場、餐館、便利店等商業銷售網店獨家供應農產品的壟斷權。作為農民，則無權向“曼迪斯體系”以外出售自己的農產品，而政府則通過向農民發放大量補貼加以安撫。

這套體系顯然有很大的問題，即便是反莫迪的人也會認為，這個體系落後，不公平，限制了印度農村的發展，從印度的民情來看，如果開放價格收購，那麼私營經銷商來了以後肯定會抬價，這對印度農民確實有好處。

問題在於，曼迪斯體系給了印度農民一個保障，有一個保底，現在底沒有了，如果曼迪斯體系垮了，私營經銷商壓低收購價怎麼辦

且曼迪斯體系運營這麼多年，既得利益者眾多，這些既得利益者能贊成改革？這些既得利益者聯合農民，於是就有了長達一年了農民抗議。

這不是莫迪改革第一次失敗了，上一次失敗土地法。

各國都有土地徵收制度，國家需要基建，沒有土地無法基建。

2013年土地徵收法有各式各樣的規定，除了傳統的補償安置，環境之類的外，還有什麼社會影響評價，一個過不了關，就沒法推得動，印度要工業化就得要基礎建設，要有基礎建設就得要土地，莫迪當時對於土地法改革非常熱心。

其結果是，從2014年12月，印度制定土地徵收修正條例，在2015年2月拿到國會審議，失敗，然後印度政府又根據下院修改意見修正了法案，國會終於過了，又遭到農民組織的反對，最後被印度最高院宣佈違憲。

莫迪又在2015年5月30日再次提交修正條例，國會害怕得罪人，就一直拖，拖過了法定規定的有效期，直接失效了。

莫迪還不死心，又搞了一次，結果反對聲還是太大，還是農民組織的反對，三次努力不見結果，莫迪只好放棄了。

這一次農業改革，幾乎重蹈了印度土地法改革，現在在回頭看一下，為什麼日本援助印度的高鐵到現在沒什麼進展，人家日本都願意全額墊付了，怎麼印度還不情願？

在整個發展中國家裏面，中國是獨一無二的，這不是我吹，這是事實，只有中國有這麼極速的工業化能力，和我們最接近的就是越南了，越南那個輕軌拖了十年才建成，很多人嘲笑，我覺得真的沒什麼可嘲笑的，只要不和中國比，越南在發展中國家裏面還是一等一的，雖然一條才13公里的輕軌拖了十年，但是人家好歹就是建成了。

發展中國家的路徑並不複雜，人人可學，道理都是清楚的。

道理清楚，不代表能執行，而執行才是最大的問題。通過土地改革搞基建，打算印度農村結構，讓農民移動到城市，推動城市擴展，接收來自於中國的低端製造業，一步一步從下面攀升，這道理並不複雜，就是執行不了。

別説是發展中國家，發達國家也是一樣，美國人難道不知道現在的基建都破舊到幾乎不能使用了嗎？

知道。

那又怎麼樣？

來源 | 李建秋的世界