消化一下：剛想“晉三”就吃癟，安倍身處一個什麼局？_風聞

大家好，我是在觀網陪你看日本的谷智軒。就在上週，在自民黨最大派閥——清和會的幹部會議上，會長細田博之表示，他已經決定了，由安倍來當新會長。話音落下，迎接他的不是熱烈的掌聲，而是死一般的沉默。兩天後，安倍正式接管清和會，王者歸來，準備“晉三”，但他的部下們卻似乎並不歡迎。這是為什麼呢？要弄明白這一點，就必須深挖日本派閥政治的“底層邏輯”。本期《消化一下》就帶大家看看，日本統治集團的恩怨糾葛。

在日本，“政治家”和“官僚”，是兩個截然不同的概念。“政治家”指選舉上台的議員，負責大政方針的制定，相當於我們節目的老朋友哈克。而“官僚”指通過考試進入省廳的公務員，負責執行政客定下的大政方針，相當於漢弗萊。明治維新以來，“官僚”的地位，都是遠高於“政治家”的。這一點不難理解，“政治家”是民選的，代表地方豪強和鄉賢的勢力，相當於“外朝”。而官僚們經選拔進入省廳，直接效忠天皇，相當於“內朝”。自民黨是日本的執政黨，正所謂“黨內無黨，帝王思想；黨內無派，千奇百怪”，而自民黨內的“小組織”，就叫“派閥”。自民黨有七個派閥，但在政壇能説上話的，如今只有三派，那就是以安倍晉三為首的清和會，以岸田文雄、麻生太郎為首的宏池會，以及以茂木敏充為代表的竹下派。記住這三派的關係，日本政壇的權力鬥爭，就不難理解了。

安倍派最有代表性，我們先從安倍開始説。安倍的勢力繼承自他的祖父岸信介，岸信介從東京大學畢業後，成為一名官僚，進入“商工省” 。1936年，岸信介到了所謂的“新京”，也就是現在的長春，聚集起了一批“革新官僚”，通過學習蘇俄，搞計劃經濟與總動員體制，成功在“偽滿洲國”建立起初步的工業體系。

官僚是有極限的，1940年，岸信介不當官僚了，回東京“棄官從政”，進了東條英機的內閣，成為商工大臣。岸信介提拔追隨自己的“滿洲系”官僚擔任要職，把“商工省”變成自己的地盤。隨着日本在戰場上節節敗退，物資供應越來越緊張，1943年，“商工省”升級為“軍需省”，統籌戰時經濟、採購軍火物資，與“海軍省”、“陸軍省”齊名。岸信介也一路高升，權傾朝野。

1945年8月15日，日本投降，為了避免被清算，“軍需省”的官僚們靈機一動，只花了10天，就把名字改回了“商工省”，這可能是日本官僚效率最高的一次。僅僅4天后，“麥天皇”的飛機降落日本。“改名”這招真的很管用，美軍初來乍到，不熟悉日本的官僚系統，只是簡單地把部門名字翻譯翻譯——就你叫陸軍省是吧？給我解散了！你是海軍省？一起坐牢去吧！幾個大財閥、政治家也一併進了監獄。但給法西斯籌措資金、製造艦船大炮的“軍需省”官僚們，卻毫髮無傷，躲過了清算。只有岸信介一個人被捕，但很快也在“滿洲系”官僚的力保下釋放了。你美國抓戰犯，跟我一經濟官僚有什麼關係？

戰後，美國要對日本搞“民主化”。但誰來執行呢？“老政治家”們還在坐牢，新成立的政黨又沒有民間基礎，改造日本的任務，就落到了官僚肩上。官僚們搖身一變，從“天皇的侍從”變成“麥天皇的侍從”，紛紛參加選舉，成了“政治家”。1953年岸信介當選眾議員，4年後成為日本首相。而岸信介的後台，正是商工省的官僚們。不過這時候，商工省又改名了，叫“通商產業省”，簡稱“通產省”。岸信介又提拔曾經手下的“滿洲系”官僚擔任通產省的要職，給他們大量的資源和預算，勢力如日中天。

通產省，差不多相當於我國的發改委加工信部加商務部，再加市場監督管理總局，巔峯期掌握兩萬公務員，預算僅次於掌管財政的大藏省，成員清一色是東京大學的頂級“做題家”。這些做題家運用法律、賦税、金融等手段，綜合判斷國際形勢，扶持優勢產業。60年代，通產省整合了汽車、機械和重化工企業。70年代，又拿出400億日元，統籌日立、三菱、東芝等企業研究集成電路，這些產業日後都成了日本經濟的支柱。到了80年代，這些昔日軍需省官僚的接班人，再次坐上談判桌，主導了與美國的貿易談判。

岸信介在政壇的勢力，如今傳到了安倍手上，成了現在的清和會。安倍派有兩個特點，一是產業專家，二是軍國主義。安倍把經濟產業省視作自己的“領地”，他的貼身參謀今井尚哉，東京大學畢業，當過經產省能源廳次長。“安倍女孩”高市早苗，曾經是近畿（jī）大學經濟學教授，擔任過兩屆經濟產業副大臣，如今被安插到自民黨政務調查會長的位置，幫安倍在政策上影響岸田文雄。而岸田內閣的經濟產業大臣萩（qiū）生田光一，也是安倍最信任的心腹，幫安倍背過醜聞的鍋，如今得到提拔，坐鎮安倍的經濟產業省。而岸田政權的首相秘書官嶋田隆，同樣是東京大學畢業的經濟產業省事務次官，私下裏和今井尚哉往來密切。這些人都是經濟專家，有資格説“Nobody knows economy better than me”！另一方面，也是安倍在岸田政權中安插的“內鬼”，幫安倍控制枱上那位首相。

講到這裏我插一句，1961年，一個前日本軍官在韓國發動政變，改名為“朴正熙”。朴正熙政變後，率領幕僚造訪岸信介，得到了他的指導，回國後遵照指示，開創了名為“漢江奇蹟”的經濟騰飛。想聽我們細講這事的觀眾，可以在公屏扣個1，或者（三連手勢），説不定很快我就把這坑填了。

再回到第二點“軍國主義”，就不需要我多説了吧。安倍派出身的兩屆首相，小泉純一郎和安倍晉三是什麼人，懂的都懂。岸信介曾在回憶錄中暗示，自己只是出於經濟發展利用美國，但打心底裏，並不相信美國人。1960年，岸信介強行修改《美日安保條約》，把一份無限期的駐軍協定，變成了一份10年續約一次的雙向防衞條約，還刪掉了“允許美軍鎮壓日本國內暴動”等規定，使日本在理論上有了趕走美國駐軍的權利。為了阻止岸信介，美國資助日本左翼，煽動30萬人圍攻國會。然而岸信介以自己下台為代價，強行通過了決議。

岸信介倒台後，本期節目的第二個派閥“宏池會”就登場了。宏池會可以追溯到麻生太郎的祖父吉田茂。吉田茂是美國扶持的代理人，很熟悉西方的那一套理論，是岸信介的死對頭。岸信介只崇尚國家計劃和統治經濟，壓根不信什麼“民主人權”和“自由市場”，但吉田茂信。吉田茂主張日本在美國的保護下發展經濟就行了，要擁抱“自由民主”，悶聲大發財，深得美國人心，是“爸爸”欽定的主流民意，所以也叫“保守本流”。而像岸信介那一小撮反美份子、“法西斯餘孽”，美國人很討厭，所以也叫“保守旁流”。岸信介罪大惡極，搞得百姓怨聲載道，需要一個儒雅隨和的政客來平息不滿，這個人就是吉田茂的門生、大藏省出身的財政官僚池田勇人。池田勇人承諾，要在十年內使國民收入翻倍，借經濟發展，把民眾注意力從政治上挪開。池田勇人的後台大藏省，差不多相當於我國財政部加國家税務總局加銀保監會加證監會加海關總署，再加國家外匯管理局。

大藏省與岸信介的通產省緊密配合，為通產省提供無限的資金。通產省則制定產業政策，在全國大興土木，建造橋樑、道路和水壩。企業裏，資本家對員工許諾終身僱傭與年功序列制，用不斷提高的薪水，換取職工的忠心和工會的沉默。在農村，農協和農林水產省相互勾結，抬高糧食價格，賄賂農民的選票。1964年，日本舉辦奧運會，新幹線也開始運營，向全世界宣告從戰爭中恢復。池田勇人的“收入倍增計劃”只用了六年，就使日本人平均收入翻了一番。民眾忙着賺錢，不再關心政治。慢慢地，農民和企業職工退出了左翼政黨的社會運動，只剩一羣空有滿腔熱血的學生。

池田勇人帶來的另一個結果，就是自民黨成了官僚的天下。官僚們制定政策、補貼市政工程，幫政治家收買選民。政治家只負責演講拉票，保證這一分贓體系被不動搖。官僚們能夠自行決定局長、次官等人事安排。每個想當首相的大臣，都要想辦法收買忠於自己的官僚，培養自己的地盤。政治家們制定的大政方針，官僚們想執行的就執行，不想執行的就“變通”執行。日本曾有個制度叫“下凡”，意思是如果你晉升失敗、或是退休了，就能作為董事或顧問“下凡”到企業，工資翻好幾番。換句話説，只要通過公務員考試，進入官僚集團，你就成了“人上人”，無論時代和環境怎麼變，永遠穩賺不賠。

池田勇人在政壇的勢力，就是如今岸田文雄的“宏池會”。宏池會綽號自民黨的“公家”，也就是“公務員集團”。宏池會出身的首相，像池田勇人、宮澤喜一、大平正芳，都是官僚出身的“頂級做題家”，後來才轉行搞的政治。“做題家”們的共同特點是學歷高，也擅長制定政策，但講話普遍都很無聊。這些政客，往往有着“因地制宜”的道德準則，只在乎賺錢發展經濟，沒什麼強烈的意識形態。

而宏池會最大的問題，就是“分裂”。1999年，河野洋平、麻生太郎等人，在派閥繼承人鬥爭中脱離宏池會，自立山頭。河野洋平退出政壇後，把“小山頭”交給了麻生太郎，所以説河野是麻生的大恩人。麻生繼承派閥後，通過合併“山東派”、“甘利明幫”等勢力，逐漸把一個十幾人的小派閥，發展成了50人的大派閥。河野對麻生有知遇之恩，他兒子河野太郎又是麻生派中的青年才俊，於情於理，麻生遲早要把派閥還給河野家。但如果這麼做，又會引起甘利明這些後來加入的大佬不滿，甚至引發派閥內訌。於是，麻生乾脆耍起了“拖字訣”：三年之後又三年，派閥遲早是你河野的！

     

而另一方面，麻生的派閥與岸田的“宏池會”師出同源，理念相近，還都將財務省視作自己的“領地”。麻生當了9年財務大臣，被財務省官僚尊稱為“財務省的守護神”。而岸田的妹妹嫁給了國税廳長官，表哥當過財政官僚，更是和財務省有着千絲萬縷的聯繫。岸田有一次在油管直播，被熱心網友親切問候：“你是不是財務省的狗啊？”作為吉田茂的外孫，麻生一直希望跟岸田捆綁，恢復“大宏池會”，重振祖上的榮光。麻生有50人，岸田有42人，兩派合併就有92人，力壓掌控90名議員的安倍。在總裁選舉中，麻生沒有支持恩人的兒子河野太郎，而是賣了個人情給岸田，就是這個原因。

但無論是安倍的“安倍派”，還是岸田、麻生的“宏池會”，背景都是日本的官僚集團。有沒有不那麼“官僚”的政治集團呢？還真有過，這就我們要講的第三個派閥：竹下派。

竹下派的前身，是田中角榮的派閥。田中小時候很窮，只讀過小學，20歲被抓去前線當了“太君”，靠裝病退伍溜回了東京，娶了個離異的富婆。日本戰敗後舉行選舉，田中靠“鈔能力”進了國會。與他同期的自民黨政客，大多是官僚出身，説話謹小慎微，令人昏昏欲睡。而代表左翼的政黨，張口閉口就説大企業、資本家的壞話，自詡是庶民、農民的代言人，自己卻住在城裏，嫌農村票少，不和農民打交道。只有田中會戴着斗笠扎着綁腿，到山旮旯裏聽取農民的意見，和他們一起喝酒，一聊就是好幾個小時。田中沒什麼政治理想，買官就是為了掙dollar。但政客賺錢，還得看官僚臉色。為此，田中調查了所有官僚的私生活，通過送禮塞紅包搞好關係。有官僚不配合田中，與其他派閥串聯，田中就把他調到閒職。東京大學畢業的官僚們，本來就心高氣傲，瞧不起田中這個“小學生大臣”，但很快就被收拾得服服帖帖的。

1972年，田中成為首相，把日本變成了建築工地，全國到處在修大橋、水壩和工業園。就連路邊的排水溝，都整的跟運河一樣深。日本有大量無人問津的美術館、荒郊野嶺的高鐵站，和通往無人山區的大橋，都是田中大興土木留下來的“傑作”。賺得盆滿缽滿的建築工人，就用選票來報答他。田中的崛起，威脅到了官僚集團。1976年，田中的政敵——出身官僚集團的福田赳夫，把田中受賄的料透露給了媒體，把田中送進了監獄，還逼他退出自民黨。

福田沒有料到，田中在蹲大牢這段時間，勢力還在不斷擴張，派閥從80多人，膨脹到140多人，得票率不斷創下歷史新高。農民們都覺得：在日本當官哪有不貪的？但田中卻用貪來的錢，給鄉親們帶來了好處，這才是實實在在的。現在田中桑被政敵迫害，我們不感恩，反而於心有愧。田中角榮作為“黨外人士”，接連欽點了大平正芳、鈴木善幸和中曾根康弘三位首相，又在幕後把持了十年日本政壇。1987年，因為田中始終不肯放權，在他腦梗卧牀之際，自己手下的竹下登瞅準機會，率領113名議員自立門户，成立竹下派“下克上”，一代梟雄這才就此隕落。

竹下派繼承了田中在基層的威望，但後來因為內鬥不斷分裂，加之被曝出權錢交易醜聞，導致派閥不斷衰弱。2001年小泉純一郎上台，打着“改革”的名義，瘋狂打壓竹下派。進入21世紀至今，竹下派再也沒有出過新的首相。如今這一派只有兩個大佬，一個是擔任過厚生勞動大臣和官房長官的加藤勝信，這哥們在中文互聯網上綽號叫“加藤小天才”，總之不太行。竹下派唯一有希望成為首相的，就是前幾天岸田新任命的自民黨幹事長——茂木敏充。

岸田很清楚，他最大的敵人，不是主張改革的河野，而是躲在幕後的安倍。岸田必須拉攏一切可以團結的力量，一言以蔽之，就是“合併宏池會，拆散清和會”。清和會作為自民黨最大派閥，有大量後起之秀：下村博文、西村康稔（rěn）、世耕弘成等人，都是老資歷政客，垂涎首相寶座已久。安倍掌權近8年，早就引起其他實力派不滿，派內分成了“福田系”與“安倍系”兩股勢力。岸田上台後，提拔福田赳夫的孫子福田達夫，擔任自民黨總務會長，任命親福田的松野博一，擔任官房長官，讓安倍頗有怨言。為了安撫安倍、避免派閥分裂，清和會有名無實的會長細田博之，不得不宣佈讓位，讓所有人團結在安倍的麾下。然而這麼做，得罪了其他想當首相的實力派政客，使他們對安倍的不滿進一步加劇，軍心已然被打亂，分裂的種子也已經埋下。另一方面，岸田不斷親近麻生，瓦解“安倍-麻生”的政治聯盟，試圖恢復“大宏池會”集團，又找到菅義偉，請他一同應對第六波疫情、協助政權運作，再欽點與菅義偉關係親密的森山裕、小泉進次郎擔任黨內要職，拉攏無派閥議員，形成”反安倍包圍網“。

最後，岸田任命竹下派的茂木擔任自民黨“二把手”，壓制安倍安插進自己內閣的“傀儡”高市早苗，同時也想借竹下派這個“地頭蛇集團”的力量，動員基層選票，備戰明年參議院選舉。如果計劃成功，岸田就能着手清除安倍的勢力，坐穩首相寶座。而岸田一旦失敗，安倍就真的要“晉三”了。

其實，無論是安倍的安倍派、岸田和麻生的宏池會，還是茂木的竹下派，雖然在成員背景與意識形態上各有側重，但其權力的基礎，都是日本的官僚集團。日本首相常常一年一換，但在政策的連貫性上，比某些四年大選一次的西方大國，不知道高到哪裏去了。政客們在台前拼得你死我活，但真正在運作國家機器的，卻是一羣“做題家”們。內閣幾乎每年都會改組，大臣沒時間瞭解部門的細節，好不容易摸清了門路，又被調到新的崗位上去了。大臣的職責，就是在官僚起草好的文件上蓋章，如果堅持要行使法律賦予的權力，實現自己的“政治藍圖”，就一定會遭到官僚集團的重重阻撓。政客和官僚，常常為了權力爭得不可開交，但每當你要求日本為一些錯誤承擔責任的時候，這些人又突然消失不見了，開始互相推卸責任：上面的人本意是好的，都是下面的人執行歪了；下面的人也沒辦法，都是上面的人要求的，大家都不容易，到頭來誰都沒有責任。有權力而無責任，在這樣的政治體制中，最不幸的，其實還是日本人民。

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