俄羅斯貧困問題有所減緩 轉移支付作出重要貢獻_風聞

    中俄資訊網莫斯科編髮：俄羅斯國家研究型高等經濟大學近日刊文表示，一項由世界銀行與該大學共同開展的研究顯示，從20世紀90年代初到現在，俄羅斯貧困問題整體上有所減緩，轉移支付為解決俄羅斯極端貧困問題作出了重要貢獻。

　　該校綜合社會政策研究中心初級研究員克謝尼婭 阿巴諾科娃（Kseniya Abanokova）表示，從20世紀90年代初到現在，俄羅斯經濟經歷了數次衝擊，為了解經濟發展情況對貧困問題的影響、貧困問題發展趨勢以及最弱勢羣體的生活水平發生了何種變化，研究人員對俄羅斯的貧困問題進行了綜合性研究。他們以一些對俄羅斯經濟具有重要影響的事件為參考，將所考察的時間段劃分為5個子階段，包括過渡期和1998年金融危機（1994―1998）、 經濟恢復增長初期（1998―2004）、 經濟顯著增長期（2004―2009）、金融危機和增長停滯期（2009―2014）、近期（2014―2019）。在貧困的標準方面則採用了俄羅斯官方的標準。

　　研究人員發現，與20世紀80年代後期相比，20世紀90年代初俄羅斯貧困人口急劇增加，貧困人口數量從1987―1988年的2%增加到1993―1995年的50%，這是由價格自由化、通貨膨脹等多種因素造成的。此外，收入水平的起伏不定造成許多俄羅斯人經濟狀況的不穩定。俄羅斯的貧困率曾經一度從1992年的33.5%下降到1994年的22.4%。但在1994年金融危機發生後，貧困率再次增高。1994―1996年間的失業率上升和薪資支付延遲，給部分貧困家庭造成了嚴重傷害。

　　從1997年開始，俄羅斯經濟出現了復甦跡象。隨着國內生產總值的增加，貧困率開始下降，但是下降的趨勢仍不穩定。而1998年金融危機使俄羅斯經濟遭到嚴重衝擊，社會福利制度難以為經濟脆弱的家庭提供保障。1998年之後，隨着俄羅斯經濟的恢復，貧困問題得到了一定的緩解。儘管銀行業存在流動性問題，但人們的生活水平得到提高，極端貧困者的福祉得到顯著改善。2004年之後，俄羅斯經濟增長放緩，2008年全球金融危機導致俄羅斯經濟在2009年萎縮了8%，幸運的是貧困率並沒有因此大幅上升。2014年之後，受原油價格下跌和發達經濟體對俄經濟制裁的影響，俄羅斯經濟面臨新的衝擊，收入的減少導致俄羅斯貧困率再次上升，2015年達到了13%，此後呈下降趨勢，2019年俄羅斯12%的人口處於貧困狀態。

　　在研究過程中，為了更好地瞭解收入增長和社會財富再分配對貧困問題的影響，研究人員使用了分解分析法，通過將複雜事物分解為多個比較簡單的事物，將大系統分解為具體組成要素來解決問題。他們發現，與世界其他地區一樣，俄羅斯面臨的貧困問題可以分為長期貧困和暫時貧困兩種。暫時貧困是由將人們推向貧困線以下的經濟衝擊造成的，但隨着時間的推移，人們通常會從這些衝擊中恢復過來；而長期貧困持續時間更長。研究顯示，陷入長期貧困的俄羅斯家庭數量從1994―1998年的28%下降到最近的5%。2004―2019年，大多數俄羅斯人面臨的是暫時貧困而非長期貧困。

　　從項目研究結果來看，俄羅斯貧困人口分享到了經濟增長成果，收入水平居於最下游的20%人口的收入近年來提高了5%，而收入水平居於最上游的20%人口的收入增幅不超過4%。1994―2019年，俄羅斯最貧窮的5%人口的收入每年增長約6.8%，高於俄羅斯全部人口的平均收入增長率。研究結果還顯示，在過去10年中，俄羅斯的不平等問題得到了緩解，收入增長在這方面發揮了關鍵作用。而轉移支付對最貧困人羣非常重要，在減少極端貧困人口方面發揮了重要作用。在人們收入水平普遍下降時，社會財富再分配可以發揮更大的影響力。