策論【 應當輸出恩威並施的話語體系 】_風聞

逼到中國家門口了？美國要用5億美元“買下尼泊爾主權”！

執筆/斬魄刀

最近，一份由美國主導的基建協議正在攪動尼泊爾社會。

尼泊爾於2017年與美國簽署了“千禧年挑戰公司協議”（簡稱MCC協議）。根據協議內容，美方計劃向尼泊爾捐款5億美元，用於推進該國的輸電線路建設和道路養護工程。

協議表面上看起來很美好，但卻在尼泊爾引發激烈爭議。

有人驚呼，這是要拿錢來買主權。“尼泊爾的主權價值5億美元！”

還有學者稱，MCC協議是美國印太戰略的一部分，將成為遏制中國“一帶一路”的工具。

協議幾經擱置，至今未獲得尼泊爾議會批准。

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面對美國送上的5億美元“大禮”，尼泊爾民眾為什麼是這樣的反應？尼泊爾議會為何要一拖再拖呢？原因在於，儘管美方一再進行所謂的澄清、否認，但MCC協議附加的政治條件對尼泊爾而言極為不平等。

首先，MCC 協議的第7.1節明確寫道：“各方理解，本協議一經生效，將優於尼泊爾的國內法。”治外法權這種帝國主義殖民時代的產物，想必大家也不陌生了。這意味着，MCC協議凌駕於尼泊爾法律之上，嚴重侵害尼泊爾主權。

第二，根據MCC 協議附件所述條件，該協議需要“得到印度的同意”才可以實施。這對一個主權國家來説，同樣也是侮辱。

第三，MCC支持的項目，最終的審計完全交給美國，尼泊爾不能參與。實際上，除MCC提供的5億美元外，尼泊爾政府也承諾為項目投入1.3億美元。然而，根據協議，尼泊爾政府甚至無法審計自己提供的這部分資金。也難怪有學者感嘆，MCC協議實際上回答了一個“愚蠢但具挑釁性的問題”：

**尼泊爾的主權值多少錢？答案為5億美元。**不僅如此，MCC協議一旦獲批，尼泊爾將被納入“印太戰略”，該協議也會成為遏制中國“一帶一路”的工具。

https://user.guancha.cn/main/content?id=637798

美國畫的好大一張餅，尼泊爾不僅拿不到錢，還會倒賠主權出去。

正常人不會同意，但是槍抵着腦袋，或者策反了諸多代理人買辦賣主權，就有可能。

但為什麼美國的手可以伸這麼遠並且吃相這麼難看，中國身為近鄰並且地理關係超然卻只能看着？我們的對外話語體系顯然過於被動，過於靠讓利吸引，小國哪怕不是被迫，也容易主動跳反，因為雖然依仗中國但跳反卻沒有代價和損失（如果是美國山區的小國敢不敢跳反，為什麼不敢），小國左右橫跳尋求利益最大。

威懾和胡蘿蔔必須同時輸出。

威懾輸出應使用什麼話語體系呢？【應當以不損害中國利益為紅線。簽署和加入以遏制損害中國利益為目的的協議或組織，都將長期損傷對華友誼，損傷廣泛的對華合作。中國不干涉內政，不附加政治條款，希望各國獨立思考經濟廣泛合作共贏，避免進入損害主權的對抗性政治陷阱。】這應當是可以公開宣告的準則。

對方公開脅迫可以，宣傳不簽約賣主權就要嚴重損害尼美關係損害經濟和地位，但卻要污衊中方在策劃反對，既然中國做不做都會被倒打，不如公開原則，看着辦。（西方所有的宣傳體系都在污衊中國援助是陷阱，為什麼真正的西方險惡掠奪主權的政治陷阱，我們的對外話語體系從來不攻擊？我們的正確和對方囂張欺壓的政治脅迫，為什麼從來不進行對比？）

譬如，針對尼泊爾的國內利益博弈，大部分的民眾和部分黨派是傾向中國的，並且該國的地緣決定了必須依賴中國來維持對印平衡，不然就會被印度完全封鎖和掌控（印度在尼泊爾困難災害時封鎖過3次，造成很惡劣的影響，這也是中尼鐵路必須儘早貫通的原因，尼泊爾民眾幾乎是壓倒性的希望鐵路開通），並且尼泊爾的民眾非常期待鄰國成為超級大國後搭上順風車，因為知道沒有政治附加條款。當然尼泊爾國內的親印代理人也是很多的。

那麼在對尼的表態上就要側重強調大多數人的期待，但也必須亮明底線：  強調中尼經濟合作的廣泛前景，不附帶政治條件的獨立性是如何珍貴，是如果深入人心，是中尼絕大多數人的共同期盼，然後強調尼泊爾深居內陸的區域困境在加入中國的一帶一路後能夠解決；有且**僅有中國具備現實的能力，解決山區的基建建設。**最後，簽署和加入以遏制損害中國利益為目的的政治協議或組織，將損傷對華友誼。中國不干涉內政，不附加政治條款，希望獨立思考經濟廣泛合作共贏，避免進入損害主權的對抗性政治陷阱。相信中尼的傳統友誼，平等合作繁榮的前景是觸手可及的。

這套現實的發糖+大棒的話語體系，應該在尼媒體上公開輸出，影響輿論和黨派鬥爭考量。（尼泊爾是內陸可控的，有現實依賴，中尼鐵路應最近儘快貫通，但開通與否在於尼方的政治態度）並且形成對其他周邊小國的提醒敲打。