利空or利好？電子煙監管之錘落地，從業者都該關注……_風聞

**每日新消費11月27日訊，**昨日，中國政府網正式發佈公告稱，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》正式修改。

修改後，《條例》新增“電子煙等新型煙草製品參照本條例中關於捲煙的有關規定執行”的內容。

這意味着電子煙將正式納入煙草體系監管。

眾所周知，包括中國在內，世界上多數國家均對煙草實行專賣制度，即由國家long斷經營。具體講，就是由國家對煙草及其製品的生產、銷售和進出口實行集中統一管理，控制煙草的生產和流通，並寓禁於征，課以重税。

那麼，對於電子煙行業、品牌商、經銷渠道、店家來説，都有哪些利好或利空的可能性？

對電子煙行業來説

電子煙納入監管，通俗來講，也算是被國家認可。是有利於改變公眾對電子煙印象，從而有利於電子煙市場滲透率提升。

另外，自媒體在diss電子煙時，也會多做思考，畢竟有關電子煙減害的科學證明層出不窮，被市場全面認可也是遲早的事情。

但從另一方面來説，電子煙參照捲煙管理，可能會在短時間內、一定程度上，讓大眾將電子煙與捲煙混為一談，反面的影響被一概而論。但業界的各種科研數據，終會扭轉這種現象。

電子煙等新型煙草製品參照捲煙規定執行，是參照，並不是直接按照捲煙規定執行，其實給電子煙行業調整預留了一些緩衝時間，野蠻生長已成過去，有序發展是未來。

對電子煙整個行業來説——短期利空，長期利好！

對電子煙品牌或企業來説

如電子煙的生產、銷售細則均嚴格按照捲煙規定執行，那電子煙品牌未來或將成為中煙的供應商，利潤空間將嚴重壓縮。且市場份額也將加速向類頭部品牌集中，產業將整合發展，對於中小型企業來説，加速發展從而防止併購成為首要目標。

也有一種可能是，電子煙產業或將獨立於中煙，國有與民營共存！此前，國家煙草專賣局在《關於深化證照分離改革，進一步激發市場主體發展活力實施方案》中表示，對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，量身定製監管模式。

這個「量身定製」就比較有深意，電子煙產業作為新興產業，被中煙監管是既定的。但是否有可能將電子煙產業獨立於中煙，而不大範圍觸及整個供應鏈利益？這個不得而知。如果是的話，那將會讓所有電子煙從業者懸着的心放下。

但電子煙品牌及企業需要着重關注四個方面：

一是煙草售賣是有區域限制的。如全國售賣，或只能指定區域售賣，都需要中煙批准，這其中有多少門道，各品牌都應摸索清楚。

**二是需要辦證，生產、批發、零售環節都需要有證。**現行的煙草許可證有：煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經營企業許可證。在實際應用中，還有準運證等。品牌及企業需要細讀監管條例，同時關注管理細則出台，以便跟上。

**三是如管理細則出台，那電子煙相關產品，在生產、流通過程都會受到規定限制。**口味、包裝等都將趨於統一，產品同質化競爭加劇，品牌及企業的重點將從產品創新轉為產品及質量合規化發展。

**四是税收方面，國家煙草專賣制度，對煙草實行的是高税收政策。**傳統煙草的增值税税率17%，消費税税率生產環節徵收甲類捲煙56%，乙類捲煙36%，商業批發環節徵收11%。雖然電子煙税收細則還未出台，但品牌及企業的讓利已成必然，那麼如何在保證產品質量之時，又不大幅縮減利潤，成為品牌及企業需要思考的問題。

**五是向海外市場拓展及佈局。**我國作為全球電子煙的生產製造中心，擁有完整的全產業鏈優勢，經過十幾年的發展形成以出口為主的新興產業。中國電子商會電子煙行業委員會也表示，呼籲有關部門在制定電子煙監管細則方面，應實現簡化和便利，鼓勵和支持企業出口創匯，有利於維持我國電子煙產業在全球的競爭力和電子煙產業的長遠發展。在國內既定的嚴管條例之下，向國外市場快速拓展是非常必要的選擇。

對於電子煙品牌或企業來説——或許是一件喜憂參半的事情。

對代理商、經銷商等渠道來説

我們都知道，煙草市場監管體系，實行的是“統一領導，垂直管理，專賣專營”，即按照行政區域和管轄權限建立了中央、省、市、縣四級煙草專賣機構和煙草經營企業，下級專賣機構受上級專賣機構的管轄。

任何個人與單位，不經批准，無法從事煙草的生產與經營活動。有實力的電子煙渠道商可提前考慮轉型，為供應管理提供平台類型的服務，或為銷售終端提供培訓、經營等服務，在管理細則出台前，將這類方向作為備選，或許將是不錯的選擇。

如其他渠道商仍看好電子煙行業並願意紮根，那麼需要關注國家政策，通過國家批准併成為其一員，這條路或許會很難。

對於渠道來説——利空可能性較大。

對於商户來説

**目前經營電子煙的商户則至少要擁有煙草專賣零售許可證。**沒有許可證的經營，會被勒令關閉或停止經營並沒收違法所得，同時被處以罰款。從2018年開始，多地出現因無煙草零售許可銷售電子煙被檢察院提起公訴，並被判罰的案例。

對於有證經營的商户來説，不必草木皆兵、急於囤貨或甩貨。畢竟電子煙的未來是趨於積極明朗的。

**電子煙集合店或將成為趨勢。**畢竟集合店可以滿足所有煙民需求，消費者選擇更多，有很大發展空間。但是否與普通煙草集合店合併，這個無法預估。

但是，畢竟影響太多終端從業者，相信國家會有它的最佳考量及處理。

對於商户來説——轉型或成必然。

延伸思考

總的來説，把電子煙納入煙草體系監管，涉及到國家、消費者和公眾等多方面的利益。

因此，在現行的專賣體制下，如何從國家利益、社會公共利益和消費者利益的角度出發，創新和完善現有的專賣制度，發揮好政府監管煙草市場的作用，是國家在實踐中需要不斷探索的問題。

而對於電子煙從業者來説，實時關注政策，緊跟發展趨勢，探索不同的、多方位的發展方向，不容停滯。畢竟，優勝劣汰是亙古不變的道理。

以上，為每日新消費從行業現狀，做出的可能性預測及延伸性思考，不代表任何官方意見，僅供參考，也歡迎各界探討！