“中國已準備介入！”美國為何突然在意這個它最對不起的國家？_風聞

執筆/叨叨姐&刀劍笑

“中國已經準備好介入！”

美國與馬紹爾羣島，正圍繞核試驗歷史遺留問題的處置和賠償陷入“口水戰”。為了儘快掌控這個太平洋小國，一些美國議員急紅了眼，又搬出中國“助陣”，試圖渲染“中國威脅”，推動美國政府儘快行動。

媒體的相關報道還突出了另一個擔憂：隨着中國在該地區影響力日增，馬紹爾羣島會跟台灣“斷交”嗎？

美國與馬紹爾羣島的所謂“自由聯合協議”明年就將到期，華盛頓又何嘗不想續約，只是它對馬紹爾羣島的態度實在讓對方無法接受。

華盛頓曾在馬紹爾羣島進行過67次核試驗，卻對後果處理敷衍了事，國際皆知。面對馬紹爾羣島的索賠要求，美國的態度一直沒變過：堅決不想再負責任。

馬紹爾羣島被認為是美國在太平洋的“重要戰略前哨”，美國又在那裏壞事做盡，現在卻像打發要飯的一樣對待它，還擔心它可能會倒向中國？

1

美國與幾個太平洋島國的“自由聯合協議”將於明年到期。這些國家包括帕勞、密克羅尼西亞聯邦等。

其中，曾深受美國核試爆摧殘的馬紹爾羣島備受關注。

到期日子越來越近，續約談判卻進展緩慢。美國兩黨一些議員急得火燒眉毛，過去半年屢次上書白宮催促。

最近一次是在11月5日。

國會眾議院8名民主黨人和2名共和黨人聯名致信美國國安顧問沙利文，對談判熄火“深表關切”。

10名議員一是指責拜登政府太不重視。

有關“自由聯合協議”的談判似乎從未成為優先事項，“這很令人沮喪”。他們埋怨，拜登政府上台至今還未就此舉行過任何正式會議，“儘管美國的國際關注重點持續轉向印太”。

二是批評現有談判問題太多，需要改變。

議員們稱，美方相關談判代表級別太低，無權就美方在當地核試歷史遺留問題等作出決定。

為此，他們建議拜登在白宮國家安全委員會層面任命一名主要談判代表，以統籌和協調同“自由聯合”國家有關的14個部門，並“確保談判反映拜登政府的價值觀和優先考慮”。

信發出去了，白宮會否搭理還不一定。

早在兩個月前，民主黨人勞爾·格里亞爾瓦等另外兩名眾議員，就已經去信白宮印太事務協調官坎貝爾，也是敦促改變“自由聯合協議”談判方針，“正確應對諸多相關議題”。

但坎貝爾那邊除了確認“已收到”，再沒其他半點回應。

即便如此，這些議員為何還鉚足勁連番上書催促白宮呢？

按照本月初這10個議員的説法，首先是因為這個“自由聯合協議”對美國太重要了。

這幾個島國“對美國在太平洋的國家安全至關重要”，他們在信中説。連美國務卿布林肯也説過，“自由聯合協議”是美國與這幾個“自由聯合”國家關係的基石。

美方政客説得冠冕堂皇，但跟美國“自由聯合”到底是啥意思？

實質就是，這幾個島國被迫向華盛頓讓渡了部分主權。

其中，馬紹爾羣島與美國的“自由聯合協議”簽署於1986年。根據協議，美國得以控制馬紹爾羣島的國防和安全。作為交換，美方承諾提供數十億或上百億美元援助。

美聯社的報道相當直白：早自二戰以來，美國就把馬紹爾羣島、密克羅尼西亞聯邦和帕勞這些太平洋島國“當成自家領土”。

過去幾十年來，美國在馬紹爾羣島建立軍事、情報和航空航天設施。這個太平洋中部小國，成了美軍的“重要戰略前哨”。

美國一些政客急着催促續約，實際是急於更確定地把馬紹爾羣島等幾個島國抓在手裏。

這些島國“可能投奔中國”，更加劇了他們的擔憂。

美國議員寫給沙利文的信，這幾天經美媒報道後再次引起熱議。有媒體在標題中突出強調，“美國和馬紹爾羣島相爭，或讓中國得利”。

這樣一來，“中國因素”便浮現出來。

這些議員顯然認為，只要渲染“中國威脅”就會好使。雖然沒什麼真憑實據，**他們還是靠着臆測，替中國做了決定，**説“中國已準備好介入，向美國這些長期合作伙伴提供它們急需的基礎設施和氣候適應力投資”。

結論顯而易見，“拖延將使美國處於較為弱勢地位”。

除此之外，美國這些議員沒有明説的另一個擔憂，也被美聯社提了出來：隨着中國在該地區影響力日增，馬紹爾羣島會跟台灣“斷交”嗎？

2019年9月基里巴斯和所羅門羣島接連與台灣“斷交”後，台灣“邦交國”只剩下15個。而在太平洋上，“邦交國”更是只剩下瑙魯、帕勞、圖瓦盧和馬紹爾羣島了。

2

面對美國議員連番批評和催促，美國政府難道不着急跟這幾個太平洋島國“續約”嗎？

當然不是。只是因為談判被卡在了一些關鍵問題上。

尤其在馬紹爾羣島，美國過去壞事做盡，但在面對方賠償要求時，華盛頓卻擺出一副打發要飯的姿態。馬紹爾羣島雖小，也實在難以接受美方的立場和“和解”條件。

馬紹爾羣島和美國的特殊關係，剛才已經提到過了。

這個太平洋島國，土地面積181.3平方公里，人口約5.4萬。直到1990年12月，馬紹爾羣島才不再由美國控制，宣佈獨立。1991年，成為聯合國成員。這個年輕的國家，經濟很不發達，主要依賴外國援助，美國是它的最大貿易及金援國。

馬紹爾羣島最為人所知的，就是美國曾於1946年至1958年間在當地進行過67次核試驗。

1958年與英國和蘇聯達成暫停核試驗協議後，美國又將埃尼威托克環礁用作常規和生物武器的試驗場，並將內華達州核試驗場多達130多噸被輻射土壤傾倒在馬紹爾羣島。

如今，美國在當地的最典型核遺產是魯尼特穹頂。

在洛杉磯以西8050多公里和赤道以北800公里的太平洋中部，這座巨大、老化的混凝土圓頂隨着潮汐上下起伏，看得人心驚膽戰。

**當地人管它叫“墳墓”，聯合國秘書長古特雷斯把這個高危建築稱作“棺材”。**它裏面存放着超過7萬立方米早前多次核試驗遺留的致命放射性殘留物。

更危險的是，這座“墳墓”建了40多年，日趨老化，且隨着海平面上升和氣候變化的其他影響，**它已經出現裂縫，**並往外緩慢滲透核物質，甚至存在坍塌的風險。

美國能源部對此不以為然，聲稱掌握這一情況，還認為泄漏數量在安全範圍內。

真是這樣嗎？

美國哥倫比亞大學的科學家們通過採樣研究發現，這裏的核輻射水平遠高於發生過核泄漏事故的日本福島和烏克蘭切爾諾貝利。有些島嶼的核輻射強度是福島的10到1000倍，是切爾諾貝利禁區的10倍。

馬紹爾羣島只能向美國求助，美國政府卻是毫不猶豫、直接回絕，理由很荒唐：魯尼特穹頂位於馬紹爾羣島，它就是馬紹爾羣島的責任。

華盛頓還覺得自己很無辜，因為已經為馬紹爾羣島受影響地區支付了超過6億美元的重新安置、康復和相關醫療保健的費用了。美國駐馬紹爾羣島前大使凱倫·斯圖爾特還渲染稱，通貨膨脹使這個數字接近 10 億美元。

言外之意是，華盛頓已經仁至義盡，之後的事情跟它無關。

馬紹爾羣島前總統希爾達·海涅想不通了：“（穹頂）怎麼會是我們的呢？它不是我們建造的，裏面的垃圾也不是我們的。”

再來談談賠償問題。

1988年馬-美聯合法庭的裁決，美國應支付 23 億美元的索賠，但文件顯示，美國僅僅支付了 400 萬美元。

不管是所謂的6億美元，還是400萬美元賠償，與馬紹爾羣島的財產損失和迄今為止持續存在的健康問題比起來，都是杯水車薪。據估計，真正損失總額約為30億美元。

“這是一種侮辱。”

3

如今，馬紹爾羣島依然飽受核遺產的影響。

美國媒體2019年刊登的一張照片顯示，它的一些島嶼幾乎都是極盡蕭條的末日景象：破碎的混凝土結構、扭曲的柏油馬路、廢棄的建築和散落的軍事裝備……

大量的珊瑚白化、魚類死亡、藻類大量繁殖，當地居民罹患癌症、流產和畸形的病例持續居高不下。

“他們像對待蘑菇一樣對待我們：給我們喂垃圾，讓我們待在黑暗中。”

一位曾經在魯尼特穹頂服役兩個月的美國退休電工説的這句話，也適用於現在的馬紹爾羣島人。

美國官方認為，他們對馬紹爾羣島的態度幾十年沒有變過：“美國承認核試驗的影響，並已接受並履行其對馬紹爾羣島共和國人民的責任。”

華盛頓怎麼敢就這樣對馬紹爾羣島人的犧牲視而不見，並且毫無顧忌地違背承諾？

“馬紹爾羣島被選作核試驗的地點，正是因為殖民主義敍事把它這類的島國描繪得既小、且偏遠，還很不重要。”

更何況，對待自己國民和別國國民的基本生存權，華盛頓原本就有着完全不一樣的標準。試想，如果馬紹爾羣島核安全風險這件事發生在美國國民身上，並被塵封和拖延了幾十年才被披露，一定會在美國引起類似水門事件的政治風暴。

口口聲聲“平等”，但在華盛頓的實踐裏，人與人還是被分出了三六九等。

這就不難理解，美國對馬-美聯合法庭裁決的不遵守了，因為它認為沒必要為不是美國公民的人付出太多。

魯尼特穹頂等核遺產的後續處置，以及賠償問題怎麼執行，本不是大難事。

國際社會在加強核安全、解決核安全領域潛在問題等方面早就有了一套越來越成熟的國際規則，甚至是技術安排。

癥結都在華盛頓。

既不想承擔核遺產處置責任，又不想馬紹爾羣島倒向中國，典型的又當又立。